Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia.

És objecte d'aquesta Llei qualificada l'ordenació de la seguretat pública i la

regulació funcionarial i estatutària del Cos de Policia del Principat d'Andorra.

Correspon al Govern, a través del cap de Govern, el comandament suprem de

la Policia. Aquest comandament és exercit per la persona titular del ministeri

que tingui atribuïdes les competències en matèria d'interior en els termes que

estableixen l'article 31 i següents.

1. El Govern, en exercici de les funcions de direcció de l'administració de l'Estat

que li atorga la Constitució, vetlla per garantir el lliure exercici dels drets i de les

llibertats i la seguretat ciutadana.

2. El Cos de Policia, com a òrgan de suport de l'Administració pública,

contribueix de forma essencial a la consecució d'aquestes finalitats, assegurant

la convivència pacífica i la protecció de les persones i dels béns i el benestar

social, d'acord amb l'ordenament jurídic, cooperant en tot el que sigui necessari

amb els altres agents socials, especialment en els àmbits preventiu,

d'assistència i de rehabilitació.

3. El Cos de Policia és una institució armada de naturalesa civil, amb estructura

i organització jerarquitzades.

Abans de prendre possessió, els membres del Cos de Policia han de jurar o

prometre acatament i fidelitat a la Constitució, com a norma suprema de

l'ordenament jurídic.

En l'exercici de llurs funcions tenen, a tots els efectes legals, la condició

d'agents de l'autoritat.

En el cas dels delictes d'atemptats en la comissió dels quals s'emprin armes de

foc, explosius o altres mitjans d'agressió de perillositat anàloga que puguin

posar en perill greu la seva integritat física, els membres del Cos de Policia,

tenen, a l'efecte de llur protecció penal, la consideració d'autoritat.

Capítol II. Principis d'actuació

Article únic

S’aprova la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del text refós de la Llei 33/2008, del 18 de desembre, qualificada de llibertat sindical, que entrarà en vigor l’endemà de ser-hi publicat.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 24 de maig del 2017

Antoni Martí PetitCap de Govern

Text refós de la Llei 33/2008, del 18 de desembre, qualificada de llibertat sindical

Capítol primer. Llibertat sindical

1. Són aplicables als membres del Cos de Policia els principis d'actuació

següents:

Primer: Han de complir i fer complir en tot moment la Constitució i la legislació

vigent.

Segon: En llurs actuacions s'han d'ajustar al codi de conducta següent:

• a) Han d'actuar, en el compliment de llurs funcions, amb absoluta neutralitat

política i imparcialitat i, en conseqüència, sense fer cap discriminació per raó de

raça, religió, opinió, sexe, llengua, lloc de residència, lloc de naixença o

qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

• b) Han d'actuar amb integritat i dignitat i oposar-se sempre a qualsevol acte de
• a) Han d'identificar-se degudament com a tals en el moment d'efectuar una

corrupció.

detenció.

• c) Han d'atenir-se, en llur actuació professional, als principis de jerarquia i de
• b) Han de vetllar per la vida i la integritat física de les persones que estiguin

subordinació; en cap cas, però, l'obediència deguda no pot emparar ordres que

detingudes o sota llur custòdia i han de respectar-ne els drets, l'honor i la

comportin l'execució d'actes que constitueixin manifestacions de delicte o que

dignitat.

siguin contraris a la Constitució o a les lleis.

• c) Han de complir i observar amb la diligència deguda els tràmits, els terminis i
• d) Han de col·laborar amb l'Administració de Justícia i auxiliar-la en els termes

els requisits exigits per l'ordenament jurídic en la detenció d'una persona.

establerts per la llei.

Cinquè: Pel que fa a la dedicació professional, els membres del Cos de Policia

Tercer: Pel que fa a les relacions amb la comunitat, els membres del Cos de

han de portar a terme llurs funcions amb dedicació total, i han d'intervenir

Policia:

sempre, en tot moment i en tot lloc, estiguin o no estiguin de servei, en defensa

• a) Han d'impedir, en exercici de llur actuació professional, qualsevol pràctica

de la llei i de la seguretat ciutadana.

abusiva, arbitrària o discriminatòria que comporti violència física o moral.

Sisè: Pel que fa al secret professional, els membres del Cos de Policia han de

• b) Han de tenir en tot moment un tracte correcte i acurat en les relacions amb

guardar secret rigorós respecte a totes les informacions que coneguin per raó o

els ciutadans, els quals han de procurar auxiliar i protegir sempre que les

en ocasió del compliment de llurs funcions, i no poden revelar les fonts

circumstàncies ho aconsellin o hi siguin requerits, i proporcionar-los informació

d'informació, llevat que els ho imposin el compliment de llurs funcions o les

completa i tant àmplia com sigui possible sobre les causes i la finalitat de totes

disposicions legals.

les intervencions.

2. [Derogat]

   • c) Han d'actuar, en l'exercici de llurs funcions, amb la decisió necessària i

Sisè. [Derogat]

sense retard, quan d'això depengui evitar un mal greu, immediat i irreparable, i

Cinquè. [Derogat]

han de regir-se, en fer-ho, pels principis de congruència, d'oportunitat i de

proporcionalitat en la utilització dels mitjans a llur abast.

• d) Han d'utilitzar les armes només en les situacions en què hi hagi un risc

racionalment greu per a la vida o la integritat física d'ells mateixos o de terceres

persones i en les circumstàncies que puguin comportar un risc greu per a la

seguretat ciutadana, i han de regir-se, en fer-ho, pels principis a què es refereix

la lletra c).

Quart: Pel que fa al tractament de detinguts, els membres del Cos de Policia:

El Cos de Policia, com a policia ordinària i integral, exerceix en tot el territori

nacional les funcions que li atribueix l'ordenament jurídic.

El Cos de Policia exerceix, a efectes enunciatius i no limitatius, les següents

funcions de policia de seguretat ciutadana:

• a) Garantir l'exercici dels drets fonamentals dels ciutadans i les llibertats

públiques.

• b) Protegir les persones i els béns.
• c) Mantenir l'ordre públic.
• d) Vigilar i protegir persones, òrgans, edificis, establiments i dependències

oficials, i garantir el funcionament normal de les instal·lacions i la seguretat dels

usuaris dels serveis.

• e) Vigilar els espais públics.
• f) Protegir les manifestacions i mantenir l'ordre en grans concentracions

humanes.

• g) Prestar auxili en els casos d'accident, catàstrofe o calamitat pública, i

participar en l'execució dels plans de protecció civil en la forma que sigui

determinada per les lleis.

• h) Prestar auxili en les actuacions en matèria de salvament, si hi és requerit.

  • i) Complir les funcions de protecció de la seguretat ciutadana.

• j) Prevenir actes delictius.

• k) La resta de funcions que li atribueixi la legislació vigent.

El Cos de Policia exerceix, a efectes enunciatius i no limitatius, les següents

funcions de policia administrativa:

• a) Vetllar pel compliment de les lleis aprovades pel Consell General i de les

disposicions dictades pel Govern.

• b) Inspeccionar les activitats sotmeses a l'ordenació del Govern i denunciar-ne

tota activitat il·lícita.

• c) Emprar la coacció amb vista a l'execució forçosa dels actes o les

disposicions del Govern.

• d) Vetllar pel compliment de les altres disposicions generals i garantir el

funcionament dels serveis públics essencials.

• e) Col·laborar amb la resta de cossos especials en la recollida, el tractament i la

comunicació recíproca d'informació d'interès comú.

• f) Vigilar, inspeccionar i controlar les empreses de seguretat privada, llurs

serveis i actuacions i els mitjans i el personal a llur càrrec, en els termes

establerts per la legislació vigent.

• g) Controlar les armeries i les armes de tot tipus que es trobin en territori del

Principat d'Andorra.

• h) La resta de funcions que li atribueix la legislació vigent.

El Cos de Policia exerceix les funcions de Policia Judicial que li corresponen

d'acord amb la Constitució, la Llei qualificada de la Justícia, la Llei del Ministeri

Fiscal, la Llei qualificada de modificació del Codi de procediment penal i la resta

de legislació vigent.

Aquestes funcions són acomplertes en tot cas per mitjà dels serveis ordinaris

del Cos i també per mitjà de les unitats orgàniques de Policia Judicial que pugui

crear el Govern, a iniciativa pròpia o a requeriment de les autoritats judicials o

del Ministeri Fiscal.

El Cos de Policia exerceix també les següents funcions:

• a) Funcions d'intervenció en la resolució amistosa de conflictes privats, si se li

requereix.

• b) Funcions de cooperació i col·laboració amb els comuns, com a òrgans de

representació i administració de les parròquies, segons les lleis.

• c) Les altres funcions que li siguin encomanades, incloses les de l'àmbit de la

seguretat nacional.

Capítol IV. De les unitats de Policia Judicial

Sense perjudici de les funcions de Policia Judicial que compleixen tots els

serveis ordinaris del Cos, incloses les de rebre denúncies dels ciutadans, el

Govern pot crear unitats de Policia Judicial formades per membres del Cos de

Policia instruïts a aquest efecte, sota la dependència orgànica que s'estableix a

l'article 95 de la Llei qualificada de la Justícia i en els articles 32, 38 i 41

d'aquesta Llei, i la dependència funcional dels jutges, els tribunals i el Ministeri

Fiscal en l'exercici i en el compliment de les funcions que els encomanin.

Els membres de les unitats de Policia Judicial no poden ser remoguts o

separats de la investigació que se'ls hagi encomanat fins que la investigació

finalitzi o, en tot cas, fins que finalitzi la fase del procediment judicial que la va

originar, si no és amb l'autorització del jutge, tribunal o fiscal competent.

Els jutges, els tribunals i el Ministeri Fiscal tenen, respecte als membres de les

Unitats de Policia Judicial, les facultats següents:

• a) Els donen les ordres i instruccions que siguin necessàries, en execució del

que disposen la Llei qualificada de la Justícia, el Codi de procediment penal i la

Llei del Ministeri Fiscal.

• b) Determinen, en les dites ordres o instruccions, el contingut i les

circumstàncies de les actuacions que interessin de les dites unitats.

• c) Controlen l'execució d'aquestes actuacions, quant a la forma i els resultats.
• d) Poden instar l'exercici de la potestat disciplinària, i en aquest cas emeten els

informes que pugui exigir la tramitació dels expedients corresponents, així com

aquells altres que considerin oportuns. En aquests casos rebran testimoni de

les resolucions adoptades.

El director de la Policia és l'òrgan competent per canalitzar els requeriments

provinents de les autoritats judicials i del Ministeri Fiscal, en concordança amb

el contingut de l'article 3.3 de la Llei d'aquesta Institució, perquè els funcionaris

o els mitjans de la unitat corresponent intervinguin en una investigació.

Per a l'exercici de les funcions de Policia Judicial sota la direcció dels jutges,

els tribunals i el Ministeri Fiscal, els membres del Cos de Policia tenen el

caràcter de comissionats i poden requerir l'auxili necessari de les autoritats i

dels particulars.

Els membres del Cos de Policia que s'integrin a les unitats de Policia Judicial

han de tenir el diploma de Policia Judicial, amb la superació prèvia de les

proves d'especialitat corresponent que s'estableixin reglamentàriament. La

formació necessària per a l'obtenció d'aquest diploma pot incloure programes o

cursets d'especialització i períodes de pràctiques que es poden organitzar en

col·laboració amb la judicatura i el Ministeri Fiscal.

Títol II. De l'uniforme, els distintius i l'armament

Capítol I. L'uniforme

Article únic

S’aprova el Reglament de la uniformitat, de les divises, dels distintius d’identificació i de les denominacions dels graus i les categories dels membres del Cos de Policia, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de la uniformitat, de les divises, dels distintius d’identificació i de la denominació professional dels graus i les categories dels membres del Cos de Policia

Capítol primer. Disposicions generals

Article únic

S’aprova el Reglament de la uniformitat, de les divises, dels distintius d’identificació i de les denominacions dels graus i les categories dels membres del Cos de Policia, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de la uniformitat, de les divises, dels distintius d’identificació i de la denominació professional dels graus i les categories dels membres del Cos de Policia

Capítol primer. Disposicions generals

Article únic

S’aprova el Reglament de la uniformitat, de les divises, dels distintius d’identificació i de les denominacions dels graus i les categories dels membres del Cos de Policia, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de la uniformitat, de les divises, dels distintius d’identificació i de la denominació professional dels graus i les categories dels membres del Cos de Policia

Capítol primer. Disposicions generals

El personal administratiu, tècnic o de manteniment adscrit al Cos de Policia

també ha d'anar uniformat quan en el seu lloc de treball es projecti la imatge

corporativa del Cos i quan les circumstàncies així ho aconsellin. Aquest

uniforme és diferent del dels membres del Cos de Policia.

Malgrat les disposicions previstes en els articles anteriors, el director del Cos

de Policia pot acordar que en determinats llocs de treball, per necessitats del

servei, per impediments o problemes físics o per qualsevol altra circumstància

justificada, els membres del Cos puguin exercir llurs funcions sense l'uniforme

reglamentari.

Capítol II. Els distintius

Els membres del Cos de Policia, quan vesteixen l'uniforme reglamentari, porten

les divises de la seva categoria en els llocs i en la forma que reglamentàriament

s'estableixi.

El carnet professional i la placa-emblema són els distintius d'identificació de tots

els membres del Cos de Policia. La seva forma i contingut s'estableixen per via

reglamentària. Es pot crear, també per via de reglament, un carnet distintiu per

als membres del Cos de Policia jubilats.

Els membres del Cos de Policia que desenvolupin les seves funcions sense

uniforme han d'utilitzar el carnet professional i la placa-emblema com a mitjans

d'identificació de la seva condició d'agents de l'autoritat.

Els membres del Cos de Policia que estiguin fora de servei només poden

utilitzar el carnet professional i la placa-emblema per identificar-se quan hagin

d'actuar en defensa de la llei o de la seguretat ciutadana.

Capítol III. L'armament

Atès el caràcter d'institució armada del Cos de Policia, de naturalesa civil i amb

estructura i organització jerarquitzades, els seus membres han de dur

obligatòriament l'armament reglamentari quan estiguin de servei. Fora de servei

el port d'arma és facultatiu.

Els agents de Policia que estiguin en període de formació inicial o en període

de prova no poden portar en cap cas l'armament reglamentari quan estiguin

fora de servei.

Tots els membres del Cos de Policia han de conèixer de forma tècnica i

pràctica l'ús adequat de les armes i dels restants mitjans coercitius susceptibles

de ser utilitzats en les actuacions policíaques.

Als efectes previstos en l'article anterior, els membres del Cos de Policia han

de rebre la formació i l'entrenament establerts reglamentàriament.

El ministeri que tingui atribuïdes les competències en matèria d'interior, de

conformitat amb els objectius generals establerts pel Govern, és l'òrgan

responsable de la política de seguretat ciutadana de l'Estat.

L'exercici de les funcions a què es refereix l'article anterior, i en particular

l'estructura i la competència dels òrgans de comandament i de direcció superior

del Cos de Policia, corresponen als òrgans del ministeri que el mateix ministre

determini d'acord amb el que preveu la Llei del Govern.

Es crea el Centre de Processament de Dades Policials per a la recollida, el

dipòsit, l'elaboració, la classificació i la conservació de la informació necessària

per a l'exercici de les funcions del Cos de Policia.

L'estructura i el funcionament del Centre de Processament de Dades Policials

s'ha d'ajustar al que disposa la Constitució i la resta de l'ordenament jurídic.

Els membres del Cos de Policia són funcionaris del Govern i es regeixen pel

que estableix aquesta Llei i les normes que la desenvolupin i, en tot allò que no

sigui d'aplicació directa, per la Llei de la funció pública.

1. El Cos de Policia s'estructura en diferents serveis en funció de les missions

que té encomanades. El Govern aprova l'estructura presentada pel ministre

titular d'interior a proposta del director de la Policia, d'acord amb les facultats

organitzatives que li corresponen.

2. Aquesta estructura és susceptible en tot moment de modificació i de

diversificació a proposta del ministre titular d'interior. El ministre titular d'interior

a proposta del director de la Policia pot fer directament la creació, modificació o

supressió d'un servei conjuntural.

1. El Cos de Policia s'estructura jeràrquicament en les escales i graus

següents:

• a) Escala bàsica, que comprèn el grau d'agent i equival al Grup Funcional C,

nivell de classificació C1, de la taula salarial anual de l'annex 6 (Cos Especial

de Policia) de la Llei de la funció pública.

• b) Escala intermèdia, que comprèn els graus de sots-oficial major i de primera i

el grau de sots-oficial de segona, que equivalen al Grup Funcional B, nivells de

classificació B3 i B4 respectivament, de la taula salarial anual de l'annex 6 (Cos

Especial de Policia) de la Llei de la funció pública.

• c) Escala executiva, que comprèn els graus d'oficial de primera i oficial de

realitzades a què es refereix l'article 32 de la Llei de la funció pública, el Comitè

segona, que equivalen al Grup Funcional B, nivells de classificació B1 i B2

Tècnic de Selecció ho ha de posar en coneixement del ministre titular d'interior

respectivament, de la taula salarial anual de l'annex 6 (Cos Especial de Policia)

trametent-li els resultats de les proves i els informes i documents necessaris de

de la Llei de la funció pública.

la convocatòria d'ingrés perquè s'hi pugui pronunciar.

• d) Escala superior, que comprèn els graus de director adjunt i de comissari, que

A més de l'observança d'una conducta d'una dignitat perfecta i del respecte al

equivalen al Grup Funcional A, nivells de classificació A1 i A2 respectivament,

deure de discreció i de reserva respecte als afers dels quals tenen coneixença

de la taula salarial anual de l'annex 6 (Cos Especial de Policia) de la Llei de la

per raó de les seves funcions, aplicables a tots els funcionaris, els membres del

funció pública.

Cos de Policia estan obligats, per raó de llur funció, al secret professional.

Les denominacions dels graus citats podran ser modificades pel ministre

responsable d'interior a proposta del director de la Policia.

La convocatòria de les places dels membres del Cos de Policia, el procés de

selecció i el nomenament els efectua el ministeri responsable d'interior en les

condicions establertes per la present Llei.

2. El Cos de Policia compta amb els llocs de treball de personal administratiu,

tècnics administratius i tècnics que siguin necessaris per donar cobertura i

suport a la funció policial, aquests llocs són proveïts en la forma i condicions

fixades per la Llei de la funció pública per promoció interna entre funcionaris en

actiu del Cos de Policia, i si no n'hi ha, la promoció es fa entre els funcionaris

de l'Administració general, i a manca d'uns i altres, pel procediment selectiu

d'ingrés.

El règim estatutari o contractual d'aquest personal és el regulat per la Llei de la

funció pública, que els és aplicable íntegrament com a funcionaris o agents de

l'Administració general.

Per al nomenament d'aquests llocs administratius i tècnics, cal l'informe previ

favorable del ministre titular d'interior. A aquest efecte, finalitzat el procés

selectiu d'ingrés i abans de proposar al Govern el nomenament del candidat o

dels candidats que hagin obtingut la millor qualificació global de les proves

1. Correspon als membres del Cos de Policia d'acomplir amb caràcter

preferent, segons les escales respectives, les funcions següents:

• a) Escala superior: el comandament, l'orientació, la coordinació i la inspecció, a

nivell superior, dels serveis policials.

• b) Escala executiva: la gestió de les diverses àrees i unitats del Cos de Policia

i, si escau, el comandament de l'activitat policial.

• c) Escala intermèdia: el comandament operatiu i la supervisió de les tasques

executives de les unitats, els grups i els subgrups policials.

• d) Escala bàsica: les tasques executives derivades del compliment de les

funcions policials, i les funcions de comandament d'un o més funcionaris de la

mateixa escala en els diferents serveis policials.

2. Correspon al personal administratiu, tècnics administratius i tècnics del Cos

de Policia realitzar, en suport de la funció policial, tasques pròpies de la

professió per a l'exercici de les quals habiliti la titulació que els hagi estat

exigida per ingressar en el Cos i l'acompliment de funcions que requereixin

coneixements propis i específics d'una formació acadèmica concreta.

1. Es crea el Registre de Membres del Cos de Policia, dependent del ministeri

responsable d'interior, on s'inscriuen els llocs de treball i els membres del Cos.

2. Per reglament es determinaran les dades de cada membre del Cos que han

de constar en el Registre, les quals s'han de referir exclusivament a la vida

administrativa. El conjunt de dades de cada membre del Cos conformarà el seu

expedient personal.

Secció segona. La direcció del Cos de Policia

El Cos de Policia té com a responsable directe un director, auxiliat per un o

més directors adjunts.

El director del Cos de Policia, i per la seva delegació expressa el director

adjunt, exerceix la representació legal del Cos a tots els efectes, inclosa la

facultat d'emprendre accions legals en nom del Cos i de representar-lo en els

actes oficials i en el si dels organismes internacionals.

El director de la Policia té totes les atribucions i les competències específiques

del Cos, i també les que d'acord amb la normativa vigent siguin necessàries per

al desenvolupament correcte de les seves funcions.

En exercici de les seves funcions el director del Cos de Policia pot dictar

instruccions, circulars o notes internes per dirigir l'activitat i regular

l'organització i el bon funcionament del Cos.

El director i el director o directors adjunts són nomenats i destituïts lliurement

pel Govern a proposta del ministre titular d'interior, mitjançant acte degudament

publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

1. La plaça del lloc de treball de director és proveïda mitjançant lliure

designació entre funcionaris de nacionalitat andorrana que siguin titulars de les

places dels llocs de treball que estiguin incloses en el grup A o en el grup B del

sistema de classificació de l'Administració general, o bé en les escales

intermèdia, executiva o superior del Cos de Policia.

Es pot designar com director del Cos de Policia una persona que no sigui

funcionària, de nacionalitat andorrana, com a personal de relació especial

regulat en la Llei de la funció pública.

2. La plaça del lloc de treball de director adjunt és proveïda mitjançant lliure

designació entre funcionaris de nacionalitat andorrana que siguin titulars de les

places dels llocs de treball incloses en l'escala intermèdia, executiva o superior

del Cos de Policia.

1. El nomenament d'un funcionari com a director o com a director adjunt del

Cos de Policia implica la reserva de la plaça de procedència fins al moment del

seu cessament i l'assignació del complement de responsabilitat addicional

(CRA) a què es refereix l'article 63, lletra e), de la Llei de la funció pública.

2. Quan es produeixi el cessament, el funcionari torna a la seva plaça de

procedència, i deixa de percebre el complement de responsabilitat addicional a

què es refereix el paràgraf anterior.

Si el funcionari concernit ha ocupat la plaça del lloc de treball de director o

director adjunt durant un període igual o superior a cinc anys, a més de les

retribucions de la plaça del lloc de treball que passi a ocupar, se li assigna un

complement salarial que s'anomena "reconeixement de la funció directiva". La

quantia i l'actualització d'aquest complement s'ha d'establir reglamentàriament.

3. Durant el temps que el funcionari ocupi la plaça de director o director adjunt,

té dret a percebre el pagament de la seva gestió de l'acompliment i que

aquesta es consolidi a efectes de retorn després del cessament.

Secció tercera. Provisió de les places. Accés i promoció

La competència per a la provisió de places vacants o de nova creació del Cos

de Policia correspon al Govern a proposta del ministre responsable d'interior,

que porta a terme tots els processos previstos en la present Llei i efectua així

mateix la proposta de nomenament dels candidats idonis. Els nomenaments es

notifiquen a la Secretaria d'Estat de Funció Pública.

Per optar a la provisió d'una plaça de membre del Cos de Policia s'han de

complir, en tot cas, els requisits generals següents:

• a) Tenir la nacionalitat andorrana.
• b) Haver complert 19 anys i no haver superat els 35 anys.
• c) No trobar-se inhabilitat per a l'exercici d'ofici o càrrec públic.
• d) No tenir antecedents penals.
• e) Per a les convocatòries externes d'ingrés, tenir la titulació referida en l'article

48 següent per a cada escala.

• f) Tenir l'altura mínima i reunir les restants condicions necessàries establertes

per ocupar la plaça segons els requisits que s'estableixin en les bases de la

convocatòria.

Per ingressar a les diferents escales del Cos de Policia s'exigeix complir els

requisits que estableixen aquesta Llei i la resta de la normativa aplicable i tenir

els títols corresponents, d'acord amb la graduació següent:

• a) Escala superior, titulació de llicenciat superior quan el candidat a ocupar una

plaça d'aquesta escala no pertanyi al Cos.

• b) Escala executiva, diploma o títol universitari de grau mitjà quan el candidat a

ocupar una plaça d'aquesta escala no pertanyi al Cos.

• c) Escala intermèdia, batxillerat o equivalent quan el candidat a ocupar la plaça

no pertanyi al Cos.

• d) Escala bàsica, graduat escolar o nivell de tercer de l'ensenyament bàsic o

formació equivalent o similar.

1. El procés de provisió de places vacants o de nova creació, amb excepció de

les places de director i director adjunt que es regulen separadament, ha de tenir

present les regles generals següents:

1.1. Abans de la convocatòria pública, les places vacants o de nova creació

han de ser cobertes atenent les sol·licituds de reingrés del personal amb

excedència sense reserva de plaça, sempre que la plaça vacant o de nova

creació sigui d'un lloc de treball del mateix nivell de classificació que la plaça

que el funcionari va deixar en el moment de l'excedència, i que reuneixi els

requisits necessaris per a la plaça vacant o de nova creació.

1.2. La provisió de les places vacants o de nova creació, un cop complert el

tràmit de l'apartat anterior, es du a terme en dues fases:

• a) Promoció interna.
• b) Procediment selectiu d'ingrés.

2. Els requisits exigibles als candidats a les places vacants o de nova creació

són els adequats al perfil del lloc de treball de què es tracti.

3. Amb caràcter excepcional el ministre titular d'interior pot decidir que la

provisió de determinades places vacants o de nova creació es porti a terme

únicament mitjançant el procediment selectiu d'ingrés.

A part de les proves específiques per a cada lloc de treball, les convocatòries

de promoció interna han d'incloure la valoració dels aspectes següents:

• a) Antiguitat.
• b) Experiència i capacitació adquirida en les places ocupades amb anterioritat,

ja sigui en cursos de formació que siguin d'interès per a la plaça que s'ha de

cobrir ja sigui per altres conceptes.

• c) Resultats de l'avaluació de l'acompliment.

Es pot exigir la superació d'un curs previ.

1. Quan les places vacants o de nova creació no siguin cobertes per mitjà de

promoció interna per falta de concurrència de personal propi del Cos, o perquè

els candidats no reuneixin els requisits exigits per ocupar-les, aquestes places

vacants o de nova creació s'han de proveir pel procediment selectiu d'ingrés.

2. El procés selectiu d'ingrés requereix l'aprovació i la publicació per part del

ministre d'Interior de les bases de la convocatòria corresponents.

Les bases de la convocatòria han de recollir els requisits del procés de provisió

de les places vacants o de nova creació i el procediment que se segueixi per

cobrir-les, i han de contenir la informació bàsica que ha de conèixer el candidat

que opti per ocupar-les.

3. La provisió de places es basa en els principis de mèrit i de capacitat, com a

garantia d'una valoració justa i objectiva per tal que les persones més ben

preparades per al lloc de treball siguin les que hi accedeixin.

4. En els processos de provisió de places han de garantir-se, així mateix, els

principis de publicitat, igualtat i concurrència, i cap candidat no en pot ser

exclòs per raons diferents de les previstes en la present Llei i les restants

disposicions que hi siguin aplicables.

1. Per organitzar les proves i avaluar-ne els resultats per escollir els candidats

idonis per ocupar les places vacants o de nova creació s'ha de constituir un

Comitè Tècnic de Selecció, que estigui compost per dos representants del Cos

de Policia nomenats pel director del Cos i dos representants del ministeri

responsable d'interior nomenats per la persona titular del ministeri responsable

d'interior. Un dels representants del ministeri responsable d'interior assumeix la

presidència del Comitè Tècnic de Selecció, i un dels representants del Cos de

Policia actua com a secretari. Quan el procés de selecció ho aconselli el

Comitè Tècnic de Selecció pot incorporar experts externs.

2. Finalitzat el procés selectiu, el Comitè Tècnic de Selecció ha de proposar al

se càrrec de les despeses de formació inicial.

ministre titular d'interior els candidats que hagin obtingut la millor qualificació

global de les proves realitzades, d'acord amb les bases de la convocatòria,

perquè es pugui procedir al procés formatiu inicial del candidat proposat per

ocupar la plaça vacant o de nova creació com alumne-policia. El procés

formatiu inicial té una durada màxima de nou mesos.

3. Quan s'acaba el procés formatiu, després de l'informe del director de la

Policia conforme el funcionari ha superat el període de formació, el ministre

titular d'interior proposa al Govern el seu nomenament com a funcionari en

període de prova.

Aquest període és de dotze mesos i durant aquest temps el director de la

Policia ha d'apreciar la capacitat, la dedicació, les aptituds, l'adaptació i les

competències del funcionari en relació amb el lloc. Si durant el període de

prova el funcionari no és avaluat favorablement o existeix una causa justificada

per al cessament, el ministre titular d'interior a proposta del director de la

Policia, ha de notificar per escrit a la persona interessada l'acabament de la

seva relació de treball sense més responsabilitat que liquidar-li les

remuneracions corresponents al temps treballat.

Fora d'això, el funcionari està sotmès a la mateixa disciplina i té tots els drets i

deures que, amb caràcter general, estableix la present Llei.

4. Conclòs satisfactòriament el període de prova, el director de la Policia ho ha

de comunicar al ministre titular d'interior perquè ho notifiqui a la persona

interessada i certifiqui el caràcter definitiu del nomenament, que es publica al

Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

5. L'admissió d'una persona al Cos de Policia comporta l'obligació per part seva

de romandre al Cos un mínim de dos anys a comptar del final del període de

formació inicial; l'incompliment d'aquest compromís comporta l'obligació de fer-

1. Les proves selectives per ingressar a les escales i graus del Cos de Policia

són de caràcter teoricopràctic i poden incloure proves de capacitat física,

psicotècniques, mèdiques i de coneixement, les quals s'han de fixar en les

bases de la convocatòria.

2. Amb independència de la prova de reconeixement mèdic que pugui establir

la convocatòria, durant el procés formatiu i durant el període de prova, o en

acabar aquests, els aspirants poden estar sotmesos a totes les proves

mèdiques que siguin necessàries per comprovar llur adequació al quadre

d'exclusions mèdiques establertes per ingressar a l'escala i al grau

corresponents.

El conjunt de proves mèdiques per cada cas es determina per via

reglamentària.

Si de les proves practicades es dedueix l'existència d'alguna causa d'exclusió,

el director de la Policia pot proposar, en funció de la gravetat de la malaltia o el

defecte físic, l'exclusió de l'aspirant del procés selectiu; en aquest supòsit

correspon al ministre titular d'interior d'adoptar la resolució procedent, que en

cap cas pot donar dret a indemnització.

Secció quarta. El policia auxiliar

El ministre titular d'interior pot contractar, en règim jurídic de naturalesa

contractual de caràcter temporal per efectuar tasques de suport a l'acció

policial, policies auxiliars que tenen la consideració d'agents de l'Administració.

Els policies auxiliars han de tenir la nacionalitat andorrana i han d'haver

complert els divuit anys i no haver superat els vint anys.

Els policies auxiliars no tenen la consideració de membres del Cos de Policia ni

d'agents de l'autoritat, i estan subjectes a una relació contractual temporal

regulada per la normativa laboral.

Els continguts i les restants particularitats d'aquesta funció s'han d'establir

reglamentàriament.

Els policies auxiliars no estan facultats per al port d'arma de foc.

Els policies auxiliars tenen preferència, d'acord amb el que s'estableixi en les

bases de la convocatòria, per optar a la provisió de places vacants o de nova

creació de membres de l'escala bàsica del Cos de Policia, que comprèn la

categoria d'agent, que es convoquin pel procediment selectiu d'ingrés.

Secció cinquena. Sistema d'avaluació de l'acompliment

L'avaluació de l'acompliment és un procés sistemàtic i periòdic que permet

analitzar i avaluar els membres del Cos de Policia en els seus llocs de treball

per tal de garantir:

• a) La qualitat, mitjançant els estils de treball que contribueixin a la millora dels

serveis que presten al ciutadà d'acord amb els objectius del Cos de Policia.

• b) L'eficàcia, amb l'obtenció dels millors resultats possibles, mitjançant accions

que potenciïn la motivació i un desenvolupament professional adequat.

El sistema ha d'aconseguir una informació objectiva per a una gestió adequada

dels recursos humans.

1. El sistema d'avaluació de l'acompliment comprèn dos elements: d'una banda,

objectius concrets, i de l'altra, comportaments o competències que convé

desenvolupar.

1.1. Els objectius s'han de considerar com a metes concretes a obtenir pels

membres del Cos, durant un període de temps determinat i que es desprenen

de les funcions del lloc de treball.

1.2. Les competències comprenen el conjunt de capacitats, habilitats i actituds

que tenen els membres del Cos, mitjançant les quals incideixen directament en

el desenvolupament de les funcions del lloc de treball corresponent a la plaça

que ocupen i en el comportament organitzatiu.

2. Les formes i modalitats d'avaluació de l'acompliment s'han de determinar per

via reglamentària.

L'aplicació del sistema d'avaluació de l'acompliment té incidència en els àmbits

següents:

• a) En la direcció i la gestió dels serveis, proporcionant informació qualificada

que, juntament amb els resultants d'altres sistemes d'avaluació dels serveis,

permeti orientar adequadament els projectes pressupostaris.

• b) En el procés d'evolució de la cultura organitzativa, orientant els membres del

Cos cap al desenvolupament de comportaments i la consecució de resultats

coherents amb les finalitats del Cos de Policia.

• c) En la promoció dels membres del Cos, com un reconeixement de l'actuació

en el treball que pot ser valorat com a mèrit per optar a places de llocs de

treball de nivell superior.

• d) En els processos de capacitació i desenvolupament professional dels

membres del Cos, facilitant informació per a la identificació de les necessitats

de formació.

• e) En la gestió ordinària, per adoptar mesures correctores per als membres del

Cos que no siguin avaluats satisfactòriament.

Secció sisena. Formació

El ministeri responsable d'interior ha d'elaborar un pla de carrera professional

que prevegi la formació inicial general, la formació inicial especialitzada, la

formació per canvi de grau i la formació permanent o continuada del personal

del Cos de Policia. El pla de carrera professional és aprovat pel Govern, a

proposta de la persona titular del ministeri responsable d'interior.

1. El ministeri responsable d'interior aprova el programa i la durada de la

formació inicial dels agents de Policia presentat pel director del Cos i fixa el

règim intern i les normes de conducta i de disciplina durant aquest període.

2. El ministeri responsable d'interior ha d'organitzar els cursos de

perfeccionament, especialització, promoció i adequació dels membres del Cos

de Policia, d'acord amb les necessitats que requereixi el desplegament del Cos.

3. El director del Cos de Policia gestiona i executa el pressupost de formació

assignat al Cos.

El Cos de Policia assumeix les despeses de formació inicial i especialitzada

dels membres del Cos de Policia d'acord amb les normes fixades per via

reglamentària.

La persona interessada ha de fer-se càrrec de les despeses de formació quan

no superi el curs llevat el cas d'existència de força major que ho justifiqui

degudament. Queda exonerat d'aquesta obligació el candidat que no superi el

curs malgrat la seva dedicació i esforç segons informe dels formadors que

l'hagin impartit.

Els membres del Cos de Policia tenen els drets i deures que els pertoquen com

a funcionaris de l'Administració pública, dins el marc de l'especificitat de llur

funció, d'acord amb la legislació vigent. Tenen dret, en especial, a ser

defensats en cas d'un procés judicial en què siguin imputats per accions o

omissions comeses amb motiu del desenvolupament de les seves funcions.

L'Estat ha de protegir els funcionaris del Cos de Policia en l'exercici de llurs

funcions i els ha d'atorgar la consideració social deguda a llur jerarquia i a la

dignitat del servei policial.

Les retribucions dels membres del Cos de Policia es componen dels conceptes

retributius indicats a l'article 63 i l'annex 6 de la Llei de la funció pública i la

Els membres del Cos de Policia han de rebre una formació i una capacitació

professionals permanents, que garanteixin el compliment adequat de llurs

funcions, d'acord amb els principis d'objectivitat i d'igualtat d'oportunitats. A

aquests efectes, es pot establir l'obligatorietat de l'assistència a determinades

activitats formatives.

Els membres del Cos de Policia han de disposar dels mitjans i les instal·lacions

apropiats per al compliment de llurs funcions.

Els mitjans posats a l'abast dels membres del Cos de Policia, com vehicles,

material i d'altres, solament poden ser utilitzats en l'exercici de les seves

funcions i han de ser conservats i mantinguts pels membres que els utilitzen

amb la màxima cura.

1. Els funcionaris del Cos de Policia (inclosos el personal administratiu, tècnic

administratiu i tècnic) tenen dret a una revisió mèdica cada dos anys.

2. Els membres del Cos de Policia han d'estar en les condicions físiques i

psíquiques adequades per ocupar llurs llocs de treball. La revisió psicotècnica

i/o mèdica dels membres del Cos s'efectua sempre que hi hagi símptomes o

indicis suficients per creure que al funcionari afectat li han sobrevingut uns

problemes físics o psíquics que poden afectar negativament el seu treball o el

fan no apte per a la feina, o bé que pot posar en perill la seva integritat física o

la d'altri.

Davant la detecció d'algun d'aquests problemes, el director de la Policia pot

4. El comitè mèdic indicat té també per funció examinar els membres del Cos

acordar que el membre afectat se sotmeti a una revisió psicotècnica i/o mèdica

de Policia que presentin certificats mèdics o situacions susceptibles de

per determinar l'abast del seu problema i la repercussió que té o pot tenir en el

modificar les condicions de treball, com la impossibilitat d'efectuar treballs

seu lloc de treball. El director ha de comunicar per escrit la seva decisió

nocturns o d'altres. En aquests supòsits, el membre del Cos de Policia

motivada a la persona interessada i al ministre titular d'interior.

concernit ha de sol·licitar per escrit el canvi de condicions de treball que

3. La revisió psicotècnica i/o mèdica l'efectua en tot cas un comitè mèdic

demana i adjuntar les certificacions mèdiques que consideri oportunes, i ha de

compost pels metges especialistes i/o professionals tècnics que siguin

ser examinat pel comitè mèdic, que ha d'emetre preceptivament dictamen

necessaris designats pel ministre titular d'interior, el funcionament del qual s'ha

vinculant.

de determinar reglamentàriament.

5. Els membres del Cos de Policia poden ser declarats en situació de reforma

El comitè mèdic, després de consulta prèvia al metge que tracti la persona

quan, després de l'alta mèdica i de conformitat amb la revisió psicotècnica i/o

interessada, emet el dictamen corresponent, indicant o suggerint eventualment

mèdica que se'ls practiqui:

el termini de suspensió temporal o el nou lloc de treball. D'acord amb aquest

• a) La situació d'invalidesa o la situació resultant de la revisió psicotècnica i/o

dictamen el ministre titular d'interior pot acordar: a) el seguiment del tractament

mèdica els impedeix la realització de les funcions del lloc de treball de la plaça

o de les prescripcions mèdiques que en el dictamen s'indiquin per al

de què són titulars, però estan capacitats per exercir les funcions d'un altre lloc

compliment degut de les funcions durant un temps determinat, susceptible de

de treball, preferentment del Cos de Policia, o de l'Administració general.

renovacions; b) la suspensió temporal del membre concernit del lloc de treball

• b) Tot i estar capacitats per exercir les funcions del lloc de treball de la plaça de

que ocupa si el tractament no se segueix degudament o les prescripcions

què són titulars, la situació d'invalidesa o la situació resultant de la revisió

mèdiques no es respecten; o bé c) l'adaptació del membre del Cos concernit a

psicotècnica i/o mèdica, els impedeix la realització completa de la jornada de

un nou lloc de treball que pugui desenvolupar correctament, amb l'adaptació

treball.

corresponent de l'estructura salarial al nou lloc de treball.

La declaració de la situació de reforma i l'adscripció consegüent del membre

Si el membre del Cos de Policia concernit refusa sotmetre's a la revisió

del Cos de Policia a la nova plaça correspon al ministre titular d'interior.

psicotècnica i/o mèdica el ministre titular d'interior també pot acordar

Al membre del Cos de Policia en situació de reforma, se li garanteix el

motivadament, amb les dades i els elements de què disposi, la suspensió del

manteniment de les retribucions fixes que rebia amb anterioritat a la declaració

membre concernit del lloc de treball que ocupa per un període no superior a sis

de la situació de reforma. A aquest efecte, el ministre titular d'interior li ha

mesos, o bé l'adaptació del membre del Cos concernit a un nou lloc de treball

d'assignar la diferència entre aquella quantitat i les percepcions que en el seu

que pugui desenvolupar correctament, amb l'adaptació corresponent de

cas li assigni l'organisme encarregat de la seguretat social.

l'estructura salarial al nou lloc de treball.

1. Els membres del Cos de Policia han de tenir residència i domicili efectius i

permanents al Principat d'Andorra.

2. Els membres del Cos de Policia, en situació de servei actiu i suspensió, no

poden exercir altres activitats professionals diferents de la seva condició de

funcionaris ni en el sector públic ni en el sector privat, llevat de les següents,

sempre que es realitzin fora de l'horari laboral:

• a) Les derivades de la gestió del propi patrimoni o del familiar, així com la

col·laboració en el negoci familiar dels pares o consorts, sempre que el

funcionari no percebi cap tipus de remuneració i no tingui contacte directe amb

el públic.

• b) La participació en congressos, conferències, seminaris o cursos, en qualitat

de ponent o formador, per raó de la plaça que ocupa a l'Administració general.

• c) La producció i creació literària, artística, científica i tècnica, i també les

publicacions que en derivin sempre que aquesta producció i creació, així com

les publicacions no siguin contràries al que estableix l'article 60 de la Llei de la

funció pública.

• d) Les activitats de caràcter d'investigació acadèmica, en qualitat

d'investigadors per raó de la plaça que ocupen a l'Administració general.

• e) Activitats excepcionals que per a casos concrets autoritzi el Govern

mitjançant decret, en les condicions fixades en l'autorització.

• f) Activitats relacionades amb organitzacions culturals, benèfiques o esportives,

sempre que no es percebi cap mena de remuneració.

Els membres del Cos de Policia han de complir estrictament la jornada i l'horari

de treball que siguin determinats per via reglamentària. En situacions

d'emergència, de necessitat o en ocasió de serveis excepcionals es pot

mobilitzar el personal fora de servei en les condicions que siguin establertes, a

fi d'assegurar el compliment de la normativa vigent o el desplegament dels

mitjans imposats per la necessitat o pel servei encomanat.

1. Ateses les característiques del Cos de Policia, la concessió de permisos i la

distribució dels períodes de vacances i els dies de recuperació o compensació

queden condicionades a les necessitats del servei.

2. L'atorgament o el refús dels permisos administratius correspon al director de

la Policia mitjançant el procediment que s'estableixi per via reglamentària. La

decisió d'atorgament s'ha de notificar a la Secretaria d'Estat de Funció Pública.

3. S'han d'establir anualment tots els dies de compensació que tenen els

membres del Cos de Policia. Aquests dies corresponen als festius o d'altres de

què es beneficia la resta de l'Administració general i en què els membres del

Cos de Policia estan obligats a treballar per raó del servei. El membre del Cos

concernit no pot gaudir d'aquests dies de compensació si ha estat de baixa per

malaltia.

4. Tots els membres del Cos de Policia tenen dret a trenta-cinc dies naturals de

vacances retribuïdes cada any. El període de vacances no realitzat durant l'any

natural a què correspon, i com a màxim fins al 31 de gener de l'any immediat

següent, no pot acumular-se en anys posteriors, excepte en casos puntuals,

degudament justificats després de l'informe del director de la Policia. El ministre

d'interior podrà regular reglamentàriament les particularitats del Cos de Policia

en matèria de vacances.

1. Llevat de disposició específica, quedarà desvinculat totalment de la funció

policíaca el membre del Cos de Policia que es trobi en Comissió de serveis,

amb suspensió de les facultats que com a membre del Cos li corresponen, i

haurà de lliurar al director de la Policia l'arma, el carnet professional, la placa-

emblema i els equipaments de què disposa per tota la durada de l'adscripció en

Comissió de serveis.

2. Per poder ser adscrit en Comissió de serveis el membre del Cos ha de fer

com a mínim un termini de dos anys que ocupa el seu lloc de treball, i la durada

de l'adscripció en Comissió de serveis també ha de ser d'un màxim de dos

anys, amb possibilitat de pròrroga per dos anys més, transcorreguts els quals

haurà de retornar al seu lloc de treball.

3. L'adscripció del membre del Cos de Policia en Comissió de serveis, sempre

que hi estigui d'acord, correspon al secretari d'Estat de Funció Pública a

proposta de l'òrgan competent.

4. L'adscripció d'un membre del Cos de Policia en Comissió de serveis està

supeditada a l'interès públic i al bon funcionament de l'organització i del servei,

després de l'informe del director de la Policia.

Els membres del Cos de Policia es troben en situació d'excedència quan se

separen temporalment del servei actiu obligatòriament o voluntària per alguna

de les circumstàncies que s'estableixen en l'article 42 de la Llei de la funció

pública, amb les particularitats següents:

• a) L'excedència per interès particular està supeditada, en tot cas, no solament

a l'interès públic sinó també al bon funcionament de l'organització i del Servei.

• b) La declaració de la situació d'excedència dels membres del Cos de Policia

és aprovada pel director de la Policia, que notifica la declaració al secretari

d'Estat de Funció Pública.

El reingrés al servei actiu dels membres del Cos de Policia en excedència

s'efectua en la forma, condicions i efectes establerts per l'article 43 de la Llei de

la funció pública, amb la particularitat que les resolucions sobre el reingrés dels

funcionaris en situació d'excedència són aprovades pel director de la Policia,

que notifica la resolució al secretari d'Estat de Funció Pública.

Secció segona. Drets sindicals

Els membres del Cos de Policia tenen dret de constituir organitzacions sindicals

per defensar els seus interessos, així com d'afiliar-s'hi i participar-hi activament,

amb les limitacions establertes en aquesta Llei.

Els membres del Cos de Policia només es podran afiliar a organitzacions

sindicals formades exclusivament per membres del mateix Cos.

1. L'exercici del dret de sindicació i de l'acció sindical per part dels membres del

Cos de Policia té com a límits el respecte dels drets fonamentals i de les

llibertats públiques reconeguts en la Constitució i, especialment, el dret a

l'honor, a la intimitat i a la pròpia imatge, així com el crèdit i prestigi del Cos de

Policia, la seguretat ciutadana i dels mateixos funcionaris i la garantia del secret

professional.

Així mateix constituiran límit, en la mesura en què puguin ser vulnerats per

l'exercici d'aquest dret, els principis bàsics d'actuació de l'article 5 d'aquesta

Llei.

2. D'acord amb els interessos preeminents establerts en la present Llei que

correspon protegir al Cos de Policia i a l'objecte d'assegurar la prestació

continuada dels seus serveis, que no admeten interrupció i són essencials per

la comunitat, els membres del Cos de Policia no poden exercir en cap cas el

dret de vaga, ni accions substitutives d'aquest dret o concertades que puguin

alterar el funcionament normal dels serveis.

3. El dret de manifestació s'ha d'exercir sempre sense portar l'arma

reglamentària ni l'uniforme.

1. Les associacions sindicals constituïdes per membres del Cos de Policia a

l'empara de la normativa vigent s'han d'inscriure a efectes de publicitat en el

Registre d'Associacions a què es refereix l'article 8.2 de la Llei qualificada

d'associacions. Seguidament han de dipositar al ministeri responsable d'interior

l'acta fundacional, els estatuts i la documentació acreditativa de la seva

inscripció al Registre d'Associacions als efectes d'exercir les funcions que se'ls

reconeixen en els articles 85, 86 i 87 de la present Llei.

2. Els estatuts han de contenir, almenys, les mencions següents:

   • a) Denominació de l'associació.
   • b) Fins específics de l'associació.
   • c) Domicili.
   • d) Òrgans de representació, govern i administració i normes de funcionament,

així com el règim de provisió electiva de càrrecs, que s'han d'ajustar als

principis democràtics.

• e) Requisits i procediment per a l'adquisició i pèrdua de la condició d'afiliats,

així com el règim de modificació dels estatuts i dissolució de l'associació

sindical.

• f) Règim econòmic de l'organització que estableixi el caràcter, la procedència i

el destí dels seus recursos, així com els mitjans que permetin als afiliats

conèixer la situació econòmica.

Les organitzacions sindicals legalment constituïdes tenen dret a formular

propostes i elevar informes o dirigir peticions als òrgans competents de l'Estat,

així com a exercir la representació de llurs afiliats davant dels òrgans

competents de l'Administració pública.

Tindran la consideració de representants de les organitzacions sindicals del

Cos de Policia aquells funcionaris que hi pertanyin i hagin estat formalment

designats per l'òrgan de govern d'aquestes organitzacions d'acord amb llurs

respectius estatuts.

Les organitzacions sindicals responen dels actes o acords adoptats pels seus

òrgans estatutaris en l'esfera de llurs respectives competències.

Les organitzacions sindicals responen dels actes de llurs afiliats quan aquells

es produeixin en l'exercici regular de les funcions representatives o es provi que

els afiliats actuaven per compte de les organitzacions sindicals.

Les organitzacions sindicals tenen dret que se'ls faciliti un local per a l'exercici

de llurs activitats, a les dependències que es determinin.

Els representants sindicals han de tenir les condicions necessàries per atendre

les activitats pròpies de la seva funció en la forma i temps que

reglamentàriament s'estableixin.

Secció tercera. El Consell de la Policia

El Consell de la Policia, sota la presidència de la persona titular del ministeri

responsable d'interior o de l'alt càrrec polític que aquesta persona delegui, és

l'òrgan de representació paritària del Govern i dels membres del Cos.

Les funcions del Consell de la Policia són:

• a) La mediació i la conciliació en cas de conflictes col·lectius.
• b) La participació en l'establiment de les condicions de prestació del servei dels

funcionaris.

• c) La formulació de mocions i l'evacuació de consultes en matèries relatives a

l'estatus professional.

• d) L'emissió d'informes en els expedients disciplinaris que s'instrueixin als

membres del Cos per faltes molt greus i en tots els que s'instrueixin als

representants dels sindicats.

• e) L'emissió d'informe previ i preceptiu sobre els projectes de disposicions de

caràcter general relatius a les matèries a què es refereix aquest article.

• f) L'estudi de programes de modernització dels mètodes i de les tècniques de

treball.

• g) La presentació de propostes de mesures relatives a la política de personal

del Cos.

• h) Les altres que li atribueixin les lleis i les disposicions generals.

El Consell de la Policia és integrat per un mínim de tres i un màxim de cinc

representants de l'Administració que designi la persona titular del ministeri

responsable d'interior i per un mínim de tres i un màxim de cinc representants

dels membres del Cos de Policia. En tot cas el nombre de representants ha de

ser paritari.

1. Els representants dels membres del Cos de Policia en el Consell de la

Policia són els que resulten de les eleccions que s'han de fer a aquest efecte

en les condicions de convocatòria i desenvolupament que reglamentàriament

es determinin.

2. Els representants escollits perden aquesta condició per qualsevol d'aquestes

causes:

• a) Expiració del mandat.
• b) Pèrdua de la condició de funcionari.
• c) Defunció.
• d) Renúncia, que ha de ser expressa i comunicada a l'òrgan competent davant

el qual exerceixin la representació.

1. El mandat dels representants en el Consell de la Policia és de quatre anys, a

comptar de la proclamació dels candidats electes. En cas de vacant, aquesta

és coberta automàticament, si la persona interessada accepta el càrrec, pel

candidat que ocupa el lloc següent en la llista respectiva, inclosos els dos

suplents. Si s'acaba el termini establert i la proclamació dels candidats electes

no ha tingut lloc, s'entén que el mandat dels membres anteriors queda

prorrogat fins que no es produeixi la proclamació dels candidats electes.

2. El ministre responsable d'interior aprova les normes de funcionament intern

del Consell de la Policia.

3. El Consell de la Policia adopta les seves decisions per majoria. En cas

d'empat, el president té vot de qualitat.

Capítol II. Distincions, recompenses i gratificacions

1. Els funcionaris del Cos de Policia (inclosos el personal administratiu, tècnic

administratiu i tècnic) poden ser distingits o recompensats si s'aprecia alguna

de les circumstàncies o algun dels supòsits que siguin determinats per

reglament. Totes les distincions i les recompenses atorgades han de constar en

l'expedient personal del funcionari i s'han de valorar com a mèrit en els

concursos de provisió de llocs de treball. També es poden tenir en compte en

els processos de provisió per lliure designació i en els ascensos.

2. Els funcionaris del Cos de Policia (inclosos el personal administratiu, tècnic

administratiu i tècnic) poden rebre gratificacions no consolidables per serveis

extraordinaris. El ministre responsable d'interior atorga, a proposta del director

de la Policia, aquestes gratificacions en situacions extraordinàries a definir per

via reglamentària.

3. Es poden atorgar a autoritats estrangeres i a persones que no formin part del

Cos les distincions que reglamentàriament s'estableixin.

Capítol III. Règim disciplinari

Secció primera. Disposicions generals

El règim disciplinari aplicable als membres del Cos de Policia és el que

estableix aquesta Llei, sense perjudici de les responsabilitats civils o criminals

en què puguin incórrer.

Secció segona. Faltes

Les faltes comeses pels membres del Cos de Policia en l'exercici de llurs

funcions poden ser molt greus, greus i lleus.

Són faltes molt greus:

• a) L'incompliment del deure de fidelitat a la Constitució en l'exercici de llurs

funcions.

• b) Tota actuació que signifiqui discriminació per raó de raça, sexe, religió,

llengua, opinió, lloc de naixement o veïnatge o qualsevol altra condició o

circumstància personal o social.

• c) L'obstaculització de l'exercici de les llibertats públiques i dels drets sindicals.
• d) La inflicció de tortures o maltractaments, la instigació a cometre aquests

actes o el fet de col·laborar-hi o tolerar-los, i també qualsevol actuació abusiva,

arbitrària o discriminatòria que impliqui violència física o moral.

• e) Qualsevol conducta o actuació constitutiva d'infracció penal dolosa.
• f) Qualsevol acte de prevaricació o suborn i el fet de no evitar-lo o denunciar-lo.
• g) La vaga, l'exercici d'accions substitutives d'aquest dret o concertades que

puguin alterar el funcionament normal dels serveis, la manifestació pública

portant l'arma reglamentària o l'uniforme i l'abandonament del servei.

• h) La publicació o la utilització indeguda de secrets declarats oficials per llei o

qualificats com a tals, i la violació del secret professional.

  - i) El fet de causar, per mala fe, danys greus en el patrimoni, els béns del

Govern o d'altres administracions públiques.

• j) La pèrdua de les armes o el fet que siguin sostretes, per negligència

inexcusable.

• k) L'ocultació o l'alteració d'una prova amb la finalitat de perjudicar o d'ajudar

l'encausat.

• l) La falsificació, la sostracció, la simulació o la destrucció de documents del

servei sota custòdia pròpia o de qualsevol altre funcionari.

• m) Trobar-se en situació d'embriaguesa o consumir drogues tòxiques,

estupefaents o substàncies psicòtropes durant el servei i el fet de negar-se a

les comprovacions tècniques pertinents.

• n) La conculcació dels drets dels detinguts o els presos custodiats i el fet de

subministrar-los drogues tòxiques, estupefaents, substàncies psicòtropes salvat

en casos de prescripció facultativa, o begudes alcohòliques.

• o) La reincidència en la comissió de tres faltes greus durant el termini d'un any.

Són faltes greus:

• a) La desobediència als superiors en l'exercici de les funcions i l'incompliment

de les ordres rebudes.

• b) La insubordinació individual o col·lectiva envers les autoritats o els

comandaments de qui es depèn, amb motiu de la desobediència a les

instruccions legítimes donades per aquests.

• c) La denegació d'auxili i la manca d'intervenció urgent en qualsevol fet en què

l'actuació sigui obligada o convenient.

• d) El mal ús de l'arma reglamentària.
• e) Les faltes de respecte o consideració greus i manifestes envers els
• t) L'ostentació de l'arma reglamentària, de les credencials del càrrec o de la

superiors, els companys, els subordinats o els ciutadans.

condició d'agent de l'autoritat sense cap causa que ho justifiqui.

• f) Els actes, les manifestacions i les conductes que atemptin contra la dignitat
• u) L'incompliment de les normes sobre incompatibilitats establertes a l'article

dels funcionaris, contra la imatge del Cos i contra el prestigi i la consideració

75.2.

deguts als òrgans de l'Estat.

  - v) La manca de rendiment manifesta, reiterada i no justificada, si constitueix

• g) El fet de causar, per negligència manifesta, danys greus en el patrimoni i els

conducta continuada o ocasiona un perjudici greu per a la ciutadania o l'eficàcia

béns del Govern o d'altres administracions públiques.

dels serveis.

• h) L'incompliment de l'obligació de donar compte al superior de qualsevol
• x) La reincidència en la comissió de tres faltes lleus en el termini de tres mesos.

assumpte que hagi de conèixer per raó de les seves funcions.

• y) En general, l'incompliment per negligència greu dels deures i les obligacions

  • i) L'incompliment del deure de reserva professional pel que fa als assumptes

derivats de la pròpia funció.

coneguts per raó de les funcions encomanades.

• j) La intervenció en un procediment administratiu si hi ha establerts legalment

motius d'abstenció.

• k) L'actuació amb abús d'atribucions en perjudici dels ciutadans, si no

constitueix una falta molt greu.

• l) El consum de begudes alcohòliques estant de servei i el fet de negar-se a les

comprovacions tècniques pertinents.

• m) La pèrdua de les credencials i el fet de permetre'n la sostracció, per

negligència inexcusable.

• n) L'ús del material o dels vehicles del servei fora de l'exercici de les funcions.
• o) La pèrdua de material del servei o el seu deteriorament greu per negligència

o manca de cura.

• p) No mantenir la residència i el domicili efectius al Principat d'Andorra.
• q) El refús de sotmetre's a la revisió mèdica a què es refereix l'article 74.2.
• r) La tercera falta d'assistència sense causa justificada en un període de sis

mesos.

• s) La pèrdua de les armes o el fet que siguin sostretes, per negligència simple.

Són faltes lleus:

• a) La incorrecció envers els superiors, els companys, els subordinats o els

ciutadans.

• b) El retard, la negligència i el descuit en el compliment de les funcions o de les

ordres rebudes.

• c) La manca de col·laboració manifesta amb membres dels altres cossos de

l'Administració pública, en els casos en què s'hagi de prestar de conformitat

amb la legislació vigent.

• d) El fet de prescindir del conducte reglamentari establert en formular qualsevol

sol·licitud o reclamació, excepte en cas d'urgència o d'impossibilitat física.

• e) La pèrdua de les credencials i el fet de permetre'n la sostracció, per

negligència simple.

• f) El mal ús dels distintius del càrrec.
• g) La descurança en la presentació personal.
• h) La descurança en la conservació dels locals, del material i dels documents

del servei, si no produeix perjudicis greus.

  - i) L'incompliment de la jornada de treball sense causa justificada.

• j) Les faltes repetides de puntualitat dins un mateix mes sense causa

justificada.

Els membres del Cos de Policia que n'indueixin altres a fer actes o tenir

conductes constitutius de falta disciplinària incorren en la mateixa

responsabilitat que aquests.

Els membres del Cos de Policia que encobreixin les faltes consumades molt

greus i greus incorren en una falta d'un grau inferior.

Secció tercera. Sancions

1. Per la comissió de faltes molt greus es pot imposar alguna de les sancions

següents:

• a) La separació del servei.
• b) La suspensió de funcions fins a un màxim de dos anys, amb pèrdua de les

retribucions corresponents.

Conjuntament amb la imposició d'alguna de les sancions esmentades en els

apartats anteriors es pot imposar l'obligació d'abonar el valor del material

perdut o deteriorat.

2. Per la comissió de faltes greus es pot imposar, conjuntament o

alternativament, alguna de les sancions següents:

• a) La suspensió de funcions fins al màxim de sis mesos, amb pèrdua de les

retribucions corresponents.

• b) El trasllat a un altre lloc de treball, amb canvi de destinació, que pot

comportar minoració de retribucions si la falta comesa té relació amb el lloc de

treball.

• c) L'obligació d'abonar el valor del material perdut o deteriorat.

3. Per la comissió de faltes lleus es pot imposar alguna de les sancions

següents:

• a) La suspensió de funcions fins a catorze dies, amb pèrdua de la retribució

corresponent.

• b) L'amonestació per escrit.
• c) La deducció proporcional de les retribucions, per faltes de puntualitat i

d'assistència.

• d) L'obligació d'abonar el valor del material perdut o deteriorat.

4. No es poden imposar sancions que consisteixin en la reducció de la durada

de les vacances o en una altra minoració dels drets de descans del funcionari.

La sanció no pot comportar en cap cas violació del dret a la dignitat de la

persona.

1. Per graduar les sancions, a més de les comissions o les omissions que

s'hagin produït, cal tenir en compte, d'acord amb el principi de proporcionalitat:

• a) Els antecedents.
• b) La intencionalitat.
• c) La pertorbació dels serveis.
• d) Els danys produïts a l'Administració o als administrats.
• e) La reincidència en la comissió de faltes.
• f) El grau de participació en la comissió o l'omissió.
• g) La transcendència per a la seguretat pública.

Secció quarta. Procediment disciplinari

1. No es poden imposar sancions per faltes molt greus, greus o lleus, si no és

en virtut d'un expedient instruït a aquest efecte. La tramitació de l'expedient

s'ha de regir pels principis de sumarietat i de celeritat, però en cap cas no hi pot

haver indefensió.

2. A petició expressa i escrita del membre del Cos de Policia afectat es podrà

prescindir de la instrucció de l'expedient i adoptar la resolució sancionadora

que correspongui, si aquest manifesta la seva conformitat amb els fets, la falta

comesa i la sanció corresponent.

3. La imposició de les sancions fixades per aquesta Llei correspon al director

de la Policia pel que fa a les sancions derivades de la comissió de faltes lleus, a

la persona titular del ministeri responsable d'interior pel que fa a les sancions

corresponents a les faltes greus, i al Govern per les sancions derivades de la

comissió de faltes molt greus.

4. Les resolucions sancionadores s'han de notificar al secretari d'Estat de

Funció Pública.

1. El procediment l'inicia d'ofici el cap immediat del membre del Cos concernit o

el director o director adjunt del Cos de Policia quan es tracti de conductes

qualificades de faltes lleus o de faltes greus respectivament.

2. Quan es tracti de conductes qualificades de faltes molt greus, el director del

Cos de Policia ho ha de comunicar, per mitjà d'un informe escrit, al ministre

titular d'interior perquè iniciï l'expedient disciplinari.

3. El nomenament d'instructor correspon a l'autoritat competent per iniciar

l'expedient segons la gravetat de la falta comesa. L'instructor ha d'abstenir-se

en els supòsits legalment establerts i en cas de no fer-ho pot ser recusat.

4. La resolució d'inici de la tramitació de l'expedient disciplinari i el nomenament

d'instructor s'ha de notificar, per escrit, al membre del Cos de Policia subjecte a

l'expedient.

1. Les sancions per faltes lleus que comportin únicament amonestació escrita

poden ser imposades pel director del Cos de Policia sense cap altre tràmit que

el d'audiència o al·legacions escrites de la persona interessada, en el termini

màxim d'un mes a comptar de l'inici de l'expedient.

2. Durant la instrucció de l'expedient disciplinari per les faltes lleus restants, per

faltes greus o per faltes molt greus, l'instructor de l'expedient ha d'ordenar la

pràctica de totes les diligències que siguin adequades per a la determinació i la

comprovació dels fets, i en particular de totes aquelles proves, acreditables per

qualsevol mitjà admissible en dret, que puguin conduir a l'esclariment i a la

determinació de les responsabilitats susceptibles de sanció.

termini de deu dies hàbils, al·legui en conclusions el que estimi convenient per

3. Si de la pràctica de les diligències en resulta que els fets constatats poden

a la seva defensa.

ser constitutius d'una falta greu (en cas d'un expedient seguit inicialment per

En casos d'expedients disciplinaris instruïts per faltes molt greus i en tots els

falta lleu) o molt greu (en cas d'un expedient iniciat per falta greu), l'instructor

que s'instrueixin als representants dels sindicats es donarà també vista de

ha d'elevar l'expedient disciplinari al director del Cos de Policia i informar

l'expedient instruït al Consell de la Policia perquè, en el termini de deu dies

d'aquest fet el membre del Cos de Policia afectat.

hàbils, pugui emetre l'informe a què fa referència l'article 89 d) d'aquesta Llei.

4. Tots els òrgans de l'Administració pública estan obligats a facilitar a

l'instructor d'un expedient disciplinari els informes necessaris per al

desenvolupament de les seves actuacions.

5. A la vista de les actuacions practicades i en un termini màxim de dos mesos

per a les faltes lleus, de tres mesos per a les faltes greus i de quatre mesos per

a les faltes molt greus, comptats a partir de l'inici de l'expedient, l'instructor ha

de formular el plec de càrrecs corresponent, que ha d'incloure els fets imputats,

amb expressió de les faltes presumptament comeses i de les sancions que

siguin aplicables.

6. El plec de càrrecs s'ha de notificar al membre del Cos de Policia interessat,

el qual disposa d'un termini de deu dies hàbils per contestar-lo amb les

al·legacions que consideri convenients per a la seva defensa i amb l'aportació

de tots els documents que consideri oportuns. En aquest tràmit ha de sol·licitar,

si ho estima oportú, la pràctica de les proves que entengui necessàries per a la

seva defensa.

7. Contestat el plec o transcorregut el termini sense fer-ho, l'instructor de

l'expedient pot ordenar la pràctica de les proves sol·licitades que jutgi

oportunes i ho ha de notificar a la persona objecte de l'expedient. Per a la

pràctica de les proves disposa d'un termini màxim d'un mes.

8. Després de realitzar les diligències previstes en els apartats anteriors, es

dóna vista de l'expedient al membre del Cos de Policia interessat perquè, en el

1. La competència per dictar la resolució correspon al director de la Policia per

les faltes lleus, al ministre titular d'interior per les faltes greus i al Govern per les

faltes molt greus.

2. Finalitzat el termini concedit per a la vista, les al·legacions i l'informe del

Consell de la Policia a què fa referència l'apartat 8 de l'article anterior, el termini

màxim per dictar la resolució, tant si s'han efectuat al·legacions i ha estat lliurat

l'informe del Consell de la Policia com si no, és de quinze dies hàbils per a les

faltes lleus, de trenta dies hàbils per a les faltes greus i de quaranta-cinc dies

hàbils per a les faltes molt greus.

3. La resolució de l'òrgan competent ha de ser motivada i no s'hi poden incloure

fets diferents dels que han servit de base al plec de càrrecs, sense perjudici de

la valoració jurídica que se'n faci. Si la resolució és sancionadora, ha de

determinar-se amb precisió la falta que s'estima comesa, el precepte i la norma

en què apareix recollida la falta, el nom del membre del Cos de Policia

sancionat, i la sanció que s'imposa.

4. Contra la resolució que imposa la sanció pot interposar-se recurs en els

termes previstos pel Codi de l'Administració.

La suspensió de funcions, ja sigui com a sanció, ja sigui com a mesura

preventiva, comporta la privació temporal de l'exercici de les funcions, la

retirada de l'arma i de la credencial reglamentàries, la prohibició d'ús de

l'uniforme, si escau, i la prohibició d'entrar a les dependències de la Policia

sense autorització.

1. La responsabilitat disciplinària s'extingeix pel compliment de la sanció, per

mort, per indult, per amnistia i per la prescripció de la falta o de la sanció.

Les faltes molt greus prescriuen al cap de quatre anys, les greus al cap de dos

anys i les lleus al cap de dos mesos.

Les sancions imposades per faltes molt greus prescriuen al cap de quatre anys,

les imposades per faltes greus al cap de dos anys i les imposades per faltes

lleus al cap de dos mesos.

El còmput del termini de prescripció de les faltes s'inicia des que es comet la

falta i s'interromp, en tot cas, per la iniciació de l'expedient disciplinari. El

termini de prescripció de la sanció comença a comptar a partir de l'endemà del

dia en què adquireix fermesa la resolució per la qual s'imposa la sanció.

El compliment dels terminis de prescripció establerts comporta la cancel·lació

de les actuacions corresponents en l'expedient personal.

2. Les sancions disciplinàries que s'imposin als membres del Cos de Policia

s'han d'anotar en el Registre de Membres del Cos de Policia a què es refereix

l'article 40 amb indicació de les faltes que les han motivat.

Les anotacions de sancions s'han de cancel·lar d'ofici i, en tot cas, no

computen a efectes de la reincidència, quan hagin transcorregut els terminis

següents des de la resolució que les ha imposat:

• a) Un any en el cas de les faltes lleus.
• b) Dos anys en el cas de les faltes greus.
• c) Quatre anys en el cas de les faltes molt greus quan no hagin comportat la

separació del servei.

Secció cinquena. Iniciació d'un procediment penal contra un membre del Cos

de Policia pels mateixos fets que poden donar lloc a la tramitació d'un

expedient disciplinari

La iniciació d'un procediment penal contra un membre del Cos de Policia no

impedeix la tramitació d'un expedient disciplinari pels mateixos fets, si escau.

No obstant això, la resolució definitiva de l'expedient només es pot produir quan

la sentència dictada en l'àmbit penal sigui ferma, vinculant a l'Administració la

declaració de fets provats. Les mesures cautelars que es puguin adoptar en

aquests supòsits poden durar fins que es dicti resolució definitiva en el

procediment judicial. Són aplicables, en tot cas, les disposicions contingudes en

els articles 107 i 108.

drets i de les llibertats i de garantir la seguretat ciutadana que té encomanades

el Cos de Policia, que han de ser exercides en qualsevol circumstància,

moment i conjuntura sense excepció, els membres del Cos percebran també

com a retribució consolidable en l'estructura retributiva una quantitat mensual

equivalent al dos per cent (2%) de l'import vigent a cada moment de la base

retributiva del nivell de classificació C1 del Grup Funcional C de la taula salarial

anual de l'annex 6, Cos especial de Policia, de la Llei de la funció pública.

Disposicions transitòries

Primera

1. Els membres del Cos de Policia que van ingressar al Cos abans del 21

d'agost de 1989, i que es trobaven en situació de servei actiu o en Comissió de

serveis en el moment de l'entrada en vigor de la Llei de la funció pública, del 15

de desembre del 2000, mantenen el dret a jubilar-se voluntàriament al cap de

quinze anys de servei, percebent una pensió de jubilació del 30% dels

conceptes indicats en l'article 48.4 de la Llei de la funció pública i en la

de 1989, publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra núm. 18 del 21

d'agost del 1989 i, així mateix, totes les normes de rang igual o inferior que

s'oposin o contradiguin el que estableix la present Llei.

Disposicions finals

Primera

El Govern ha d'aprovar i publicar els reglaments necessaris per al

desenvolupament i el desplegament d'aquesta Llei en el termini d'un any a

comptar de la seva entrada en vigor.

Segona

La Llei de la funció pública, del 15 de desembre del 2000, és aplicable en tot

allò que no estigui expressament previst en aquest text.

Tercera

La present Llei qualificada del Cos de Policia del Principat d'Andorra entra en

vigor l'endemà de ser publicada en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

Casa de la Vall, 27 de maig del 2004

Francesc Areny Casal

Síndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n'ordenem la publicació

en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

Jacques Chirac

Joan Enric Vives Sicília

President de la República Francesa

Bisbe d'Urgell

Copríncep d'Andorra

Copríncep d'Andorra

Text refós