Llei 10/2025, del 13 de maig, del Codi de Duana.

Annex 1

Annex 2

1. En el marc del règim de perfeccionament passiu, les mercaderies posades en lliure disposició es poden exportar temporalment fora del territori duaner a fi de ser objecte d’operacions de transformació. Els productes transformats resultants d’aquestes transformacions poden ser posats en lliure disposició amb exempció total o parcial de drets a la importació amb sol·licitud prèvia del titular de l’autorització o de qualsevol altra persona establerta al territori duaner del Principat d’Andorra i que hagi obtingut el consentiment del titular de l’autorització, sempre que es compleixin les condicions de l’autorització.

2. No es poden acollir al règim de perfeccionament passiu cap de les mercaderies posades en lliure disposició:

   • a) L’exportació de les quals doni lloc a una devolució o condonació dels drets a la importació.
   • b) Que, amb anterioritat a l’exportació, s’hagin posat en lliure disposició acollides a una exempció de drets o a un tipus reduït de drets quant a la seva destinació particular, mentre els objectius d’aquesta destinació particular no s’hagin complert, llevat que aquestes mercaderies hagin de ser sotmeses a operacions de reparació.
   • c) L’exportació de les quals doni lloc a la concessió de restitucions per exportació.
   • d) Per l’exportació de les quals es concedeixi un avantatge financer.

3. Les autoritats duaneres han de fixar el termini dins el qual les mercaderies exportades temporalment han de ser reimportades al territori duaner del Principat d’Andorra en forma de productes transformats i despatxades de lliure disposició per poder acollir-se a l’exempció total o parcial de drets a la importació. Poden concedir una ampliació del termini per un temps raonable, amb sol·licitud prèvia, degudament justificada, del titular de l’autorització.

1. Quan es demostri, a satisfacció de les autoritats duaneres, que la reparació de les mercaderies s’ha efectuat de manera gratuïta, bé per obligació contractual o legal derivada d’una garantia, bé per l’existència d’un defecte material o de fabricació, se’ls ha de concedir una exempció total de drets a la importació.

2. L’apartat 1 no és aplicable en cas que el defecte material o de fabricació ja s’hagi tingut en compte en el moment de la primera posada en lliure disposició de les mercaderies.

3. S’acorda l’exoneració total o parcial dels drets a la importació per als productes transformats que resulten de les mercaderies posades sota el règim de perfeccionament passiu si, a satisfacció de les autoritats duaneres, s’estableix que:

   • a) Aquestes mercaderies han estat reparades o modificades en un país o territori situat fora del territori duaner del Principat d’Andorra amb el qual Andorra ha conclòs un acord internacional que estableix la dita exoneració.
   • b) Que es compleixin les condicions relatives a l’exoneració dels drets a la importació previstes en l’acord esmentat a la lletra a.

4. L’apartat 3 no s’aplica als productes transformats que resulten de les mercaderies equivalents a les quals es refereix l’article 223 i als productes de substitució previstos als articles 261 i 262.

1. En virtut del sistema d’intercanvis estàndard, un producte importat (producte de substitució) pot substituir, de conformitat amb els apartats 2 a 4, un producte transformat.
2. Els productes de substitució han de tenir el mateix codi de vuit dígits de la nomenclatura combinada, ser d’idèntica qualitat comercial i posseir les mateixes característiques tècniques que tindrien les mercaderies defectuoses si haguessin estat objecte de la reparació prevista.
3. En cas que les mercaderies defectuoses hagin estat usades abans de l’exportació, els productes de substitució també han d’haver estat usats.

No obstant això, les autoritats duaneres poden dispensar de la norma establerta en el paràgraf primer quan el producte de substitució hagi estat enviat gratuïtament com a conseqüència d’una obligació contractual o legal derivada d’una garantia o de l’existència d’un defecte material o de fabricació.

4. S’han d’aplicar als productes de substitució les mateixes disposicions que serien aplicables als productes transformats.

1. Les autoritats duaneres han de permetre que, d’acord amb condicions que hagin fixat i amb sol·licitud prèvia de la persona afectada, els productes de substitució s’importin amb anterioritat a l’exportació de les mercaderies defectuoses.

La importació prèvia d’un producte de substitució dona lloc a la constitució d’una garantia que cobreix l’import del dret d’importació que seria exigible si les mercaderies defectuoses no s’arribessin a exportar de conformitat amb l’apartat 2.

2. L’exportació de les mercaderies defectuoses s’ha d’efectuar dins un termini de dos mesos a partir de la data d’admissió per les autoritats duaneres de la declaració de posada en lliure disposició dels productes de substitució.
3. Quan, a causa de circumstàncies excepcionals, les mercaderies defectuoses no es puguin exportar dins el termini esmentat en l’apartat 2, les autoritats duaneres poden prorrogar aquest termini per un temps raonable amb sol·licitud prèvia degudament justificada del titular de l’autorització.

Títol VIII. Sortida de mercaderies del territori duaner del Principat d’Andorra

Capítol primer. Formalitats prèvies a la sortida de les mercaderies

1. Les mercaderies que hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra van emparades per una declaració prèvia a la sortida que s’ha de presentar a la duana competent dins un termini específic abans que les mercaderies surtin del territori duaner del Principat d’Andorra.

3. Es dispensa de l’obligació esmentada en el paràgraf primer:

   • a) Els mitjans de transport i les mercaderies que s’hi trobin a bord que es limitin a travessar l’espai aeri del territori duaner del Principat d’Andorra sense fer-hi cap parada; o
   • b) En altres casos específics en els quals estigui degudament justificat pel tipus de mercaderies o de trànsit o quan així ho exigeixin acords internacionals.

5. La declaració prèvia a la sortida adopta una de les formes següents:

   • a) Una declaració a la duana, en cas que les mercaderies que hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra estiguin incloses en un règim duaner que requereixi aquesta declaració.
   • b) Una declaració de reexportació de conformitat amb l’article 270.
   • c) Una declaració sumària de sortida de conformitat amb l’article 271.

6. La declaració prèvia a la sortida ha de contenir les dades necessàries per a l’anàlisi de riscos als efectes de seguretat i protecció.

La duana davant la qual es presenta la declaració prèvia a la sortida a què es refereix l’article 263 ha de vetllar perquè es faci, dins un termini específic, una anàlisi de riscos, fonamentalment als efectes de protecció i seguretat, basada en aquesta declaració, i ha d’adoptar les mesures necessàries sobre la base dels resultats d’aquesta anàlisi.

Es faculta el Govern per determinar:

• a) El termini específic, a què es refereix l’article 263, apartat 1, en què s’ha de presentar la declaració prèvia a la sortida abans que les mercaderies surtin del territori duaner del Principat d’Andorra tenint en compte el tipus de trànsit.
• b) Els casos específics en què es dispensi de l’obligació de presentar una declaració prèvia a la sortida de conformitat amb l’article 263, apartat 2, lletra b.

El Govern ha d’especificar el termini a què es refereix l’article 264, en el qual s’ha d’efectuar l’anàlisi de riscos tenint en compte el termini a què es refereix l’article 263, apartat 1.

Capítol segon. Formalitats de sortida de les mercaderies

1. Les mercaderies que hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra estan subjectes a vigilància duanera i poden ser objecte de controls duaners. Quan escaigui, les autoritats duaneres poden determinar la ruta que s’ha d’utilitzar i el termini que cal respectar quan les mercaderies hagin de sortir del territori duaner.

2. Les mercaderies que hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra han de ser presentades a la Duana en el moment de la sortida per una de les persones següents:

   • a) La persona que treu les mercaderies del territori duaner.
   • b) La persona en el nom de la qual o pel compte de la qual actua la persona que treu les mercaderies del territori duaner.
   • c) La persona que assumeix la responsabilitat de transportar les mercaderies abans de la sortida del territori duaner.

3. Les mercaderies que hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra estan subjectes, segons que correspongui, a:

   • a) La devolució o la condonació dels drets a la importació.
   • b) El pagament de restitucions per exportació.
   • c) La percepció dels drets a l’exportació.
   • d) Les formalitats necessàries en virtut de disposicions vigents relatives a altres gravàmens.
   • e) L’aplicació de prohibicions i restriccions justificades, entre altres motius, per raons de moralitat, ordre o seguretat públics; protecció de la salut i la vida de persones, animals o plantes; protecció del medi ambient; protecció del patrimoni artístic, històric o arqueològic nacional, i protecció de la propietat industrial o comercial, inclosos els controls sobre precursors de drogues, mercaderies que infringeixen determinats drets de propietat intel·lectual i diners en metàl·lic, així com l’aplicació de mesures de conservació i gestió dels recursos pesquers i de mesures de política comercial.
   • f) L’obtenció d’una autorització prèvia tractant-se de béns de doble ús definits en el Reglament (UE) 2021/821 del Parlament Europeu i del Consell, del 20 de maig del 2021, que estableix un règim de la Unió de control de les exportacions, del corretatge, l’assistència tècnica, el trànsit i la transferència de béns de doble ús, sense la qual les mercaderies no poden sortir. Reglamentàriament es pot prescindir de l’obtenció d’aquesta autorització pels tràfics de mercaderies que surtin del territori duaner del Principat d’Andorra i que es destinin a un país amb el qual existeix algun acord.

4. Les autoritats duaneres han de concedir el dret a disposar de les mercaderies per a la sortida a condició que les mercaderies corresponents surtin del territori duaner del Principat d’Andorra en el mateix estat en què es trobaven en el moment de:

   • a) L’admissió de la declaració a la duana o la declaració de reexportació; o
   • b) La presentació de la declaració sumària de sortida.

El Govern ha de determinar les normes de procediment relatives a la sortida a què es refereix l’article 267.

Capítol tercer. Exportació i reexportació

1. Les mercaderies posades en lliure disposició que hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra s’han d’incloure en el règim d’exportació.

2. L’apartat 1 no s’aplica a cap de les mercaderies següents posades en lliure disposició:

   • a) Mercaderies incloses en el règim de perfeccionament passiu.
   • b) Mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra després d’haver-se inclòs en el règim de destinació particular.
   • c) Mercaderies incloses en el règim de trànsit intern.
   • d) Mercaderies que surten temporalment fora del territori duaner del Principat d’Andorra, de conformitat amb l’article 155.

3. En els casos a què es refereix l’apartat 2, lletres a i b, són aplicables les formalitats relatives a les declaracions duaneres d’exportació establertes en la legislació duanera.

1. Les mercaderies no posades en lliure disposició que hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra estan subjectes a una declaració de reexportació, que s’ha de presentar a la duana competent.

3. Els articles 158 a 195 s’apliquen a la declaració de reexportació.

4. L’apartat 1 no s’aplica a cap de les mercaderies següents:

   • a) Mercaderies incloses en el règim de trànsit extern que únicament travessen el territori duaner del Principat d’Andorra.
   • b) Mercaderies transbordades dins una zona franca o directament reexportades des d’una zona franca.
   • c) Mercaderies en dipòsit temporal i que es reexporten directament des d’una instal·lació d’emmagatzematge temporal.

Capítol quart. Declaració sumària de sortida

1. Quan les mercaderies hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra i no es presenti una declaració a la duana o una declaració de reexportació com a declaració prèvia a la sortida, s’ha de presentar una declaració sumària de sortida a la duana de sortida.

Les autoritats duaneres poden autoritzar que la declaració sumària de sortida es presenti en una altra duana, sempre que aquesta última comuniqui immediatament a la duana de sortida o posi a la seva disposició per via electrònica les dades necessàries.

2. La declaració sumària de sortida l’ha de presentar el transportista. No obstant les obligacions del transportista, la declaració sumària de sortida pot ser presentada, en comptes d’ell, per una de les persones següents:

   • a) L’exportador o expedidor, o qualsevol altra persona en nom de la qual o pel compte de la qual actuï el transportista.
   • b) Qualsevol persona que estigui en condicions de presentar o de disposar que es presentin les mercaderies de què es tracti a la duana de sortida.

3. Les autoritats duaneres poden acceptar que s’utilitzin, per presentar una declaració sumària de sortida, sistemes d’informació comercial, portuària o relativa al transport, sempre que continguin les dades necessàries per a aquesta declaració i que aquestes dades estiguin disponibles dins un termini determinat anterior a la sortida de les mercaderies del territori duaner del Principat d’Andorra.

4. Les autoritats duaneres poden permetre que se substitueixi la presentació de la declaració sumària de sortida per la presentació d’una notificació i l’accés a les dades de la declaració sumària de sortida en el sistema informàtic de l’operador econòmic.

1. Es pot permetre al declarant, amb prèvia sol·licitud, rectificar una o diverses de les dades de la declaració sumària de sortida després d’haver-la presentat.

No és possible efectuar-hi cap rectificació una vegada que:

• a) les autoritats duaneres hagin comunicat a la persona que va presentar la declaració sumària de sortida la seva intenció d’examinar les mercaderies;
• b) les autoritats duaneres hagin determinat que una o més dades de la declaració sumària de sortida són inexactes o estan incompletes;
• c) les autoritats duaneres hagin concedit el dret a disposar per a la sortida de les mercaderies.

2. Quan les mercaderies per a les quals s’hagi presentat una declaració sumària de sortida no surtin del territori duaner del Principat d’Andorra, les autoritats duaneres han d’invalidar, sense demora, aquesta declaració en els casos següents:

   • a) prèvia sol·licitud del declarant;
   • b) en un termini de 150 dies a partir de la presentació de la declaració.

El Govern ha de determinar les normes de procediment relatives a:

• a) la presentació de la declaració sumària de sortida a què es refereix l’article 271;
• b) la rectificació de la declaració sumària de sortida, de conformitat amb l’article 272, apartat 1, paràgraf primer;
• c) la invalidació de la declaració sumària de sortida, de conformitat amb l’article 272, apartat 2.

Capítol cinquè. Notificació de reexportació

1. Quan surtin del territori duaner del Principat d’Andorra les mercaderies no posades en lliure disposició esmentades en l’article 270, apartat 3, lletres b) i c), i s’hagi concedit la dispensa de l’obligació de presentar una declaració sumària de sortida per a aquestes mercaderies, s’ha de presentar una notificació de reexportació.
2. La notificació de reexportació ha de ser presentada a la duana de sortida de les mercaderies per la persona responsable de la presentació de les mercaderies a la sortida de conformitat amb l’article 267, apartat 2.
3. La notificació de reexportació ha de contenir les dades necessàries per tancar el règim de zona franca o posar fi al dipòsit temporal.

Les autoritats duaneres poden acceptar que s’utilitzin, per presentar una notificació de reexportació, sistemes d’informació comercial, portuària o relativa al transport, sempre que continguin les dades necessàries per a aquesta notificació i que aquestes dades estiguin disponibles abans que les mercaderies surtin del territori duaner del Principat d’Andorra.

4. Les autoritats duaneres poden permetre que la presentació de la notificació de reexportació se substitueixi per la presentació d’una notificació i l’accés a les dades d’una notificació de reexportació en el sistema informàtic de l’operador econòmic.

1. Es pot permetre al declarant, amb sol·licitud prèvia, rectificar una o diverses de les dades de la notificació de reexportació després d’haver-la presentat.

No és possible efectuar-hi cap rectificació una vegada que:

• a) Les autoritats duaneres hagin comunicat a la persona que va presentar la notificació de reexportació la seva intenció d’examinar les mercaderies.
• b) Les autoritats duaneres hagin determinat que una o més dades de la notificació de reexportació són inexactes o estan incompletes.
• c) Les autoritats duaneres hagin concedit el dret a disposar per a la sortida de les mercaderies.

2. Quan les mercaderies per a les quals s’hagi presentat una notificació de reexportació no surtin del territori duaner del Principat d’Andorra, les autoritats duaneres han d’invalidar, sense demora, aquesta notificació en els casos següents:

   • a) Sol·licitud prèvia del declarant.
   • b) En un termini de 150 dies a partir de la presentació de la notificació.

El Govern ha de determinar les normes de procediment relatives a:

• a) La presentació de la notificació de reexportació a què es refereix l’article 274.
• b) La rectificació de la notificació de reexportació, de conformitat amb l’article 275, apartat 1.
• c) La invalidació de la notificació de reexportació de conformitat amb l’article 275, apartat 2.

Capítol sisè. Exempció dels drets a l’exportació

Sense perjudici del que disposa l’article 259, les mercaderies posades en lliure disposició que s’exportin temporalment fora del territori duaner del Principat d’Andorra s’acullen a una exempció de drets a l’exportació, que està supeditada a la reimportació de les mercaderies.

Títol IX. Contenciós

Capítol primer. Constatació de les infraccions

Si es constata una presumpta infracció, l’agent de duana redacta l’acta de sanció i, si escau, reté o segresta la mercaderia i el mitjà de transport, n’ordena el dipòsit en el local de duana més pròxim o en un altre magatzem habilitat a aquest efecte i té cura que la mercaderia no es pugui malmetre per aquest motiu. Després s’invita a signar l’acta de sanció a la persona responsable. En el supòsit que el requerit es negui a signar, s’ha de consignar en l’acta.

Capítol segon. Règim sancionador

1. Són infraccions simples l’incompliment d’obligacions o de deures de l’àmbit duaner o tributari exigits a qualsevol persona, tant si és obligat tributari com si no ho és, per a la gestió dels drets o impostos i quan no constitueixin defraudació.

2. Es consideren infraccions simples les següents:

   • a) La falta de presentació de declaracions o autoliquidacions o la presentació de declaracions o autoliquidacions falses, incompletes o inexactes sense transcendència en la liquidació.

   • b) No comunicar a petició de la Duana qualsevol tipus de document útil per a la comprovació administrativa duanera.

   • c) No presentar-se en la data, en les hores i als llocs indicats per la Duana, excepte per causa de força major, que ha de justificar la persona interessada.

   • d) No adjuntar a la declaració de duana qualsevol tipus de document sense el qual no es pot dur a terme legalment una operació d’importació/exportació de mercaderies.

   • e) No indicar, en omplir documents oficials, qualsevol informació requerida amb caràcter obligatori per la Duana.

   • f) Alterar dades en documents altres que els oficials comunicats a la Duana.

   • g) Incomplir o cometre irregularitats respecte a les disposicions legals i reglamentàries que la Duana s’encarrega d’aplicar, sempre que aquest incompliment no estigui tipificat com una infracció més greu en algun altre article d’aquest títol.

   • h) Incomplir qualsevol requeriment emès per la Duana.

     • i) Trencar els precintes posats per la Duana sobre un paquet.

   • j) Trencar els precintes posats per la Duana sobre un mitjà de transport.

   • k) No obeir una ordre d’un agent de duana en l’exercici de les seves funcions.

1. Les infraccions simples poden ser sancionades mitjançant una multa fixa d’un import d’entre 150 euros i 3.000 euros.

2. Les sancions per les infraccions simples són les següents:

   • a) Per la falta de presentació de declaracions o autoliquidacions sense transcendència en la liquidació, la sanció és de 250 euros per declaració o autoliquidació.

Per la presentació de declaracions o autoliquidacions falses, incompletes o inexactes sense transcendència en la liquidació, la sanció és de 200 euros.

• b) Per l’incompliment de requeriments d’informació, de documentació o de compareixença, la sanció és d’una multa fixa de 150 euros pel primer incompliment i de 600 euros pels successius.

• c) Per l’incompliment del deure de subministrar dades, factures o documentació amb transcendència tributària, la sanció és de 1.000 euros pel primer incompliment i de 3.000 euros pels successius.

• d) La falta de presentació de qualsevol tipus de document sense el qual no es pot dur a terme legalment una operació d’importació/exportació de mercaderies se sanciona amb una multa de 150 euros.

• e) Quan no s’indica en omplir documents oficials qualsevol informació requerida amb caràcter obligatori per la Duana, la sanció consisteix en 150 euros.

• f) L’alteració de dades en documents altres que els oficials comunicats a la Duana se sanciona amb una multa de 300 euros.

• g) Quan es cometen irregularitats respecte a les disposicions legals i reglamentàries que la Duana s’encarrega d’aplicar o s’incompleixen, i aquest incompliment no estigui tipificat com una infracció més greu en algun altre article, la sanció consisteix en una multa pecuniària fixa de 300 euros.

• h) Pel trencament de precintes tant en paquets com en mitjans de transport s’aplica una multa de 300 euros.

  • i) La desobediència d’una ordre d’un agent de duana se sanciona amb multa fixa de 600 euros.

1. Són infraccions de defraudació les accions o omissions doloses o culposes, amb qualsevol grau de negligència, que comportin un perjudici econòmic per a l’Administració tributària, bé en relació amb els deutes tributaris propis o com a conseqüència de l’exercici dels deures per compte de tercers. També tenen la consideració d’infraccions de defraudació els perjudicis econòmics que es puguin derivar del gaudi indegut de beneficis duaners o fiscals o de règims especials. I, en general, tota acció o omissió contrària a l’ordenament que comporti un perjudici econòmic indegut a l’Administració tributària.

2. Constitueixen infraccions de defraudació les infraccions següents:

   • a) La presentació en un despatx de duana d’una declaració falsa.
   • b) La presentació d’una declaració de duana falsa per a la posada sota un règim duaner especial o el tancament d’un règim especial.

S’entén per declaració falsa una inadequació entre el tipus, la naturalesa, l’origen, la composició i el valor real o qualsevol menció inexacta o incompleta en relació amb la mercaderia importada o exportada i la declaració presentada a la Duana.

• c) La falta de presentació al despatx de la Duana de la declaració corresponent.

També es considera una falta de presentació de declaració la sortida de mercaderia que es troba sota un règim duaner especial sense la presentació de la declaració al despatx de la duana corresponent.

1. Les infraccions de defraudació es qualifiquen en lleus, greus i molt greus depenent de la concurrència de les circumstàncies següents en la conducta del subjecte infractor:

   • a) La comissió repetida d’infraccions duaneres. S’entén produïda aquesta circumstància quan el subjecte infractor ha estat sancionat per una infracció de defraudació de la mateixa naturalesa, en virtut de resolució ferma en via administrativa, dins els tres anys anteriors a la comissió de la infracció.
   • b) La utilització de mitjans fraudulents en la comissió de la infracció de defraudació o la comissió de la infracció a través de persona interposada.

A aquests efectes, es poden considerar mitjans fraudulents, entre altres, l’ús de factures, de justificants o d’altres documents falsos o falsejats, sempre que la incidència dels documents o suports falsos o falsejats sigui d’un percentatge superior al 10% de la sanció.

• c) Ocultació de dades. S’entén que hi ha ocultació de dades a la Duana quan no es presenten declaracions o es presenten declaracions en què s’inclouen fets o operacions inexistents o imports falsos, o en què s’ometen totalment operacions, productes, béns o qualsevol altra dada que incideixi en la determinació del deute duaner, quan com a resultat d’aquesta ocultació es produeix una defraudació determinada en una quota superior a 3.000 euros.

2. Quan concorren les circumstàncies descrites a les lletres a i c de l’apartat anterior, la infracció es qualifica de greu. Quan es donen les circumstàncies descrites a la lletra b de l’apartat anterior, la infracció es qualifica de molt greu, tret que la incidència de les circumstàncies descrites en els dos primers supòsits sigui d’un percentatge inferior al que s’hi indica, cas en què es considera greu.
3. Quan la base de la sanció sigui inferior a 2.000 euros, la infracció es qualifica de lleu, llevat que es donin les circumstàncies descrites en la lletra b de l’apartat 1 d’aquest article.

1. Les infraccions de defraudació poden ser sancionades mitjançant una multa proporcional a la quota defraudada d’un import entre el 50% i el 150%, llevat que la normativa pròpia de cada tribut estableixi una altra cosa, però sempre respectant el límit màxim del 150% i sense que puguin ser inferiors a 250 euros.
2. La sanció per infracció de defraudació lleu és del 50% de la quota defraudada; la greu, del 100%, i la molt greu, del 150%.

1. És constitutiva d’una infracció de contraban:

   • a) La importació o l’exportació sense declaració de mercaderies sensibles, definides en la normativa vigent relativa a mercaderies sensibles.
   • b) La tinença o la circulació de mercaderies sensibles en la franja duanera definida a l’article 286 d’aquest títol, excepte el tabac en brut o no elaborat o els residus de tabac que és cultivat a Andorra.
   • c) La importació o l’exportació de mercaderia que està sostreta al control duaner i es troba dissimulada en amagatalls, forats o espais buits o dobles fons que normalment no estan destinats a contenir mercaderia.
   • d) La importació o l’exportació de mercaderia per via aèria sense consignar-la en la demanda d’autorització efectuada al Govern a través del Servei de Policia d’acord amb la normativa vigent relativa a la utilització d’helicòpters.

2. La infracció de contraban no s’aplica a les mercaderies que s’acullen a la legislació vigent en matèria de franquícies.

1. Sense perjudici del que s’estableix a l’apartat 3, les infraccions de contraban donen lloc a una sanció igual al valor de la mercaderia i al comís de la mercaderia sempre que el valor de la mercaderia objecte de frau sigui inferior o igual a 1.500 euros.
2. Sense perjudici del que s’estableix a l’apartat 3, quan el valor de la mercaderia sigui superior a 1.500 euros s’imposa una sanció igual al valor de la mercaderia més el comís de la mercaderia i es comissen el mitjà de transport i els instruments emprats per cometre la infracció, i com a sanció complementària s’inhabilita per operar amb mercaderies sensibles durant un període de fins a 2 anys a partir de la data que s’ha comès la infracció.
3. Si es tracta de mercaderies sensibles, quan la infracció pugui ser constitutiva de delicte, per raó del valor de la mercaderia, s’apliquen les penes previstes al Codi penal.
4. Quan les infraccions de contraban siguin comeses amb dissimulació, d’acord amb el que s’estableix a la lletra c de l’apartat 1 de l’article 284, o mitjançant la utilització d’un vehicle de lloguer, aquestes infraccions donen lloc a la imposició d’una sanció igual al doble del valor de la mercaderia, sense perjudici de les disposicions de l’apartat 2 en matèria de comís.
5. Sense perjudici de l’aplicació de les disposicions en matèria de retenció, no es comissen els vehicles de transport públic o de lloguer, sempre que el representant de l’empresa permeti a l’Administració exercir eficaçment les seves actuacions contra els autors reals de la infracció i no quedi establerta cap participació del representant en la comissió de la infracció.
6. En cas de reincidència en la infracció de contraban, s’imposa una sanció igual al triple del seu import, al comís de la mercaderia, al comís del mitjà de transport i al comís dels instruments emprats per cometre la infracció.

Capítol tercer. Franja duanera

1. Es delimita una franja terrestre que s’estén des del límit fronterer del país fins a un perímetre situat a 1,5 km a l’interior del territori nacional. Les distàncies es calculen en línia recta sense tenir en compte el relleu. Els punts que componen aquest perímetre han d’estar situats a 1,5 km del punt fronterer més proper.

2. La franja duanera també inclou:

   • a) La franja definida a l’apartat 1 es fa extensiva a la zona delimitada per les carreteres CS-111 i CS-112, incloses, fins a 20 metres des del límit establert per la carretera fins al poble de Bixessari, inclòs.
   • b) També queda inclosa en aquesta franja la zona delimitada per les carreteres CS-130 i CS-131 fins a 20 metres des del límit establert per la carretera fins a l’encreuament d’Aixirivall i Auvinyà. Aquesta franja queda reproduïda en l’annex núm. 1.

3. En queden exclosos els despatxos de Duana fronterers de Sant Julià i del Pas de la Casa, les carreteres generals 1 i 2, el viaducte de sortida del túnel d’Envalira i els comerços que es troben a peu d’aquestes carreteres i part del nucli urbà del Pas de la Casa. La part del nucli urbà del Pas de la Casa que queda exclosa està reproduïda en l’annex núm. 2.

4. Únicament els operadors en mercaderies sensibles d’acord amb la normativa vigent i titulars d’un local comercial a la franja duanera poden procedir a la tinença i/o circulació de mercaderia sensible en aquesta franja amb l’autorització prèvia del Servei de Duana. Tota persona interessada ha de notificar prèviament al Servei de Duana, per a cada operació, la data, el destinatari, la quantitat de mercaderia, l’hora i el mitjà de transport, per tal d’obtenir l’autorització corresponent.

Capítol quart. Disposicions diverses

L’autor de la infracció és sancionat amb les sancions establertes en aquest títol. Els còmplices i encobridors són sancionats amb una sanció d’un import igual a la meitat de l’import previst.

És autor el qui efectua personalment o per mitjà d’un altre la infracció. De la mateixa manera, és considerat autor el qui força o indueix a cometre una infracció o hi coopera amb actes necessaris.

És còmplice el qui de manera no essencial col·labora en la perpetració d’una infracció.

És encobridor aquell qui, amb tot coneixement de la comissió de la infracció i no havent-hi participat, ajuda la persona que l’ha comès a aprofitar-se’n o perjudica maliciosament la investigació de la infracció o la persecució de l’infractor.

Les infraccions previstes en els articles d’aquest títol són compatibles entre si.

1. En el cas de reincidència en les infraccions previstes en aquest títol, llevat del que s’estableix a l’apartat 6 de l’article 285, s’imposen sancions del doble del seu import sempre que la segona infracció hagi estat comesa en un període inferior a dos anys respecte de la primera, i que sigui sancionada amb una mateixa sanció igual o superior.
2. Les disposicions de l’apartat 1 no s’apliquen a les infraccions de defraudació.

1. En el cas d’una infracció flagrant i de no fer-se efectiu l’import de la sanció, els agents de duana poden retenir la mercaderia objecte de frau i el mitjà de transport emprat fins que es dugui a terme el pagament efectiu de la sanció.
2. Dins l’àmbit d’un control duaner posterior a la importació o l’exportació, en cas de no fer-se efectiva la sanció, els agents de duana poden retenir la mercaderia objecte de frau per un valor igual a l’import de la sanció fins que se’n faci el pagament efectiu.

Transcorregut el termini de dos mesos a comptar de la data en què la sanció esdevingui ferma i definitiva sense que s’hagi fet efectiva, el Govern procedeix al pronunciament de la confiscació i posteriorment a la venda en subhasta pública dels béns retinguts, satisfà l’import de la sanció amb el producte de la rematada i retorna l’excedent a la persona infractora, en el cas que l’import esmentat hagi estat totalment cobert.

Si es tracta d’infraccions de contraban que comportin el comís de la mercaderia, del mitjà de transport o dels instruments emprats per cometre la infracció, a comptar de la data en què la sanció esdevingui ferma i definitiva el Govern en pronuncia el comís i decideix l’afectació dels béns, sigui la venda en subhasta pública, sigui la destrucció, la donació a un organisme sense ànim de lucre o l’afectació a l’Administració.

Les infraccions prescriuen en un termini de tres anys a partir del dia en què van ser comeses. Passat aquest termini, les infraccions no poden ser rellevades per actes de contenciós i, per tant, no poden donar lloc a una demanda posterior per part de l’Administració.

Els drets i les imposicions que corresponguin a les mercaderies objecte de la infracció, a part de les sancions establertes en aquest títol, es liquiden segons el cas mitjançant una declaració de duana complementària.

El valor dels béns es determina segons les regles següents:

1. Si es tracta de béns provinents de l’estranger s’apliquen les normes que regulen el valor a la Duana, afegint al valor l’import dels drets i les imposicions exigibles per importar-los, sense perjudici del que estableix l’apartat 3.
2. Si es tracta dels altres béns es determina el valor segons el preu del mercat, sense perjudici del que determina l’apartat 3.
3. Si es tracta de mercaderies sensibles represes en les posicions 24 02, 24 03 i 24 04, es té en compte, per determinar-ne el valor en el moment de la imposició d’una sanció, el que resulti del càlcul previst a la Llei de control de les mercaderies sensibles vigent.

Quan es comprova que el preu declarat és inferior al valor real dels béns o de les mercaderies declarats a la Duana, la Duana té la facultat d’exercir un dret de preempció i pagar al destinatari o als drethavents l’import del preu declarat augmentat d’un 10%.

1. Les autoritzacions lliurades abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei relatives als règims de dipòsit duaner, la importació temporal, el perfeccionament actiu, el perfeccionament passiu i la destinació final, queden revocades al cap de dos anys de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, llevat que a demanda del titular la Duana en reexamini les condicions amb una resolució favorable. Si les autoritzacions tenen un període de validesa anterior, deixen de ser vàlides a la data prevista.
2. La Duana ha de reexaminar d’ofici, en un termini màxim de dos anys a comptar de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, les condicions de les autoritzacions d’operador econòmic autoritzat (OEA) lliurades abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei.
3. Les autoritzacions lliurades abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, en aplicació de l’article 3 del Reglament regulador del procediment simplificat de despatx de mercaderies a la importació, del 7 de juny del 2006, queden revocades al cap de dos anys de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, llevat que a demanda del titular la Duana en reexamini les condicions amb una resolució favorable.
4. Les autoritzacions lliurades abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, en aplicació de l’article 2 del Reglament regulador del procediment simplificat de despatx de mercaderies a l’exportació, del 4 de juliol del 2007, queden revocades al cap de dos anys de l’entrada en vigor d’aquesta Llei.
5. Les autoritzacions del règim de la transformació sota control duaner, queden revocades en un termini de dotze mesos a comptar de l’entrada en vigor d’aquesta Llei.
6. Les actes de garantia global pel règim de trànsit comunitari, acceptades abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, queden revocades al cap de dotze mesos de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, llevat que a demanda del titular, la Duana en reexamini les condicions amb resolució favorable.

1. Les autoritzacions dels règims previstos a la disposició transitòria primera, als apartats 1 a 4, lliurades en resolució de sol·licituds presentades abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, no poden tenir una data de validesa superior a dos anys a comptar de la data de presentació de la sol·licitud.
2. Les autoritzacions dels règims previstos a la disposició transitòria primera, als apartats 5 i 6, lliurades en resolució de sol·licituds presentades abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, no poden tenir una data de validesa superior a dotze mesos a comptar de la data de presentació de la sol·licitud.

el moment d’entrar en vigor aquesta Llei queden derogades totes les disposicions legals que s’oposin a aquest Codi i, en especial, la Llei 17/2020, del 4 de desembre, de text consolidat del Codi de Duana, excepte els articles 1 a 14 i 93 bis a 93 undecies, i els articles 1 i 2 de la Llei de taxes sobre el consum, del 30 de desembre de 1985.

“Article 34. Importacions d’objectes de col·lecció o d’art

1. Estan exemptes de l’impost les importacions dels objectes de col·lecció o d’art de caràcter educatiu, científic o cultural no destinats a la venda i importats per museus, galeries i altres establiments autoritzats per rebre aquests objectes amb exempció. L’exempció està condicionada al fet que els objectes s’importin a títol gratuït o, si ho són a títol onerós, que siguin lliurats per una persona o una entitat que no actuï com a empresari o professional.
2. Estan exemptes de presentar una garantia financera que cobreixi l’import de l’impost, les importacions temporals d’obres d’art per a la seva participació en exposicions públiques o privades, acordades pel Govern com a projecte estratègic i d’interès general, que tenen lloc en el territori duaner nacional. A aquest efecte es considera estratègic i d’interès general el projecte que, entre d’altres, reuneixi factors culturals, econòmics, educatius i turístics rellevants per al país.”

S’encomana al Govern que estableixi les disposicions reglamentàries necessàries per al desenvolupament i l’aplicació del Codi de Duana, dins un termini màxim de nou mesos comptadors a partir de la promulgació d’aquesta Llei.

No obstant això, les disposicions de l’article 267, apartat 3, lletra f entren en vigor l’endemà de ser publicades al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Casa de la Vall, 13 de maig del 2025

Carles Ensenyat ReigSíndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Joan Enric Vives Sicília Emmanuel MacronCopríncep d’Andorra Copríncep d’AndorraBisbe d’Urgell President de la República Francesa