Exposició de motius
La Llei 12/2021, del 13 de maig, del Codi de la circulació, publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del 2 de juny del 2021, revoca en la disposició derogatòria la Llei del Codi de la circulació del 10 de juny de 1999 i les modificacions posteriors.
El capítol tercer del títol III del nou Codi, intitulat Autoritzacions relatives als vehicles, preveu que el certificat de matriculació, la matriculació de vehicles, el Registre de Vehicles i les assegurances, entre altres coses, s’han de desenvolupar reglamentàriament.
D’altra banda, la disposició final primera del Codi preveu que el Govern ha d’aprovar les disposicions reglamentàries necessàries per aplicar aquest Codi.
Per aquests motius, el departament competent en matèria de vehicles va elaborar el Reglament relatiu a la matriculació i al Registre de Vehicles, de l’1 de setembre del 2021, que es va publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra l’1 de setembre del 2021.
Aquest Reglament reprèn alguns articles de la Llei 12/2021 per claredat i els desenvolupa. A banda de desenvolupar i de regular els aspectes previstos en la Llei 12/2021, el Reglament també regula el procediment administratiu per a la matriculació de cada tipus de vehicles. Tots els vehicles de motor, els ciclomotors, els remolcs i els semiremolcs s’han de matricular obligatòriament al Registre de Vehicles, tant si són aptes per a la via pública com si no.
En el context previst per la Llei 12/2021 d’harmonització amb les normes internacionals en el que fa referència al certificat de matriculació del vehicle, també anomenat permís de circulació o carta groga, en el Reglament s’ha implementat la Directiva 1999/37/CE del Consell, del 29 d’abril, relativa als documents de matriculació dels vehicles, modificada per la Directiva 2003/127/CE de la Comissió, del 23 de desembre, que estableix un model harmonitzat de permís de circulació en l’àmbit de la Comunitat Europea, per als vehicles que es matriculin d’acord amb la legislació nacional. Les dades que figuren en el certificat de matriculació són les mateixes que les que hi figuren ara. Simplement, s’han de completar les dades amb els codis comunitaris harmonitzats (codis alfanumèrics) corresponents. Aquest nou certificat de matriculació harmonitzat ha de contribuir a afavorir la lliure circulació en el territori de la Comunitat dels vehicles matriculats en els estats que la integren. Així mateix, ha de permetre controlar que només es condueixen les categories de vehicles per a les quals el titular d’un permís de conduir està autoritzat.
Atès que s’han constatat alguns errors i algunes mancances en el Reglament publicat, el departament competent en matèria de vehicles ha modificat aquest text legal, i hi ha introduït les modificacions i els canvis necessaris i ha reprès totes les modificacions per fer-ne més fàcil la lectura.
Així doncs, es deroga el Reglament relatiu a la matriculació i al Registre de Vehicles, de l’1 de setembre del 2021, que queda reemplaçat per aquest nou Reglament.
D’acord amb aquestes consideracions, a proposta del ministre de Presidència, Economia i Empresa, el Govern, en la sessió del 14 de desembre del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent: