Decret 377/2021, del 19-11-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

1. L’ús de mascaretes és obligatori per a totes les persones d’edat igual o superior a vuit anys en els termes establerts en aquest Decret.
2. Les mascaretes que es poden fer servir poden ser quirúrgiques, casolanes o higièniques.
3. La utilització de la mascareta és obligatòria en espais tancats d’ús públic.
4. S’eximeix de l’obligatorietat de l’ús de la mascareta en la via pública i en espais oberts, sempre que no es produeixin aglomeracions de persones que impedeixin de mantenir la distància interpersonal de seguretat mínima d’1,5 metres.
5. Cal respectar una distància de seguretat entre persones no convivents d’1,5 metres, llevat que es tracti d’activitats que disposin de protocols sanitaris i mesures d’higiene i prevenció legalment establertes o que es tracti d’establiments o esdeveniments que duguin a terme el control d’accés previst en l’article 2.
6. Sempre que sigui possible, cal evitar les aglomeracions i els encreuaments en tota situació o activitat.
7. Cal mantenir la higiene de mans abans i després de qualsevol activitat.
8. En qualsevol activitat no s’ha de compartir material si prèviament no s’ha netejat i desinfectat entre ús i ús.
9. Cal netejar i desinfectar els espais, les instal·lacions i els equipaments de manera freqüent.
10. En els espais interiors, s’ha de garantir la renovació de l’aire mitjançant ventilació natural o forçada. En cas que sigui amb ventilació natural, cal que cada hora es ventilin les instal·lacions durant quinze minuts, sense necessitat d’aturar l’activitat.
11. Es considera persona immunitzada la persona que compleix algun dels supòsits següents:

• a) Està vacunada contra la COVID-19 i han transcorregut catorze dies naturals des de la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa.
• b) Ha passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos.
• c) Ha passat la malaltia, està vacunada contra la COVID-19 amb una dosi de la vacuna i han transcorregut catorze dies des que se li va administrar.

1. L’ús dels certificats COVID-19 de vacunació, de prova diagnòstica o de recuperació s’estableix com a obligatori per accedir als establiments o esdeveniments que es detallen a continuació:

   • a) Esdeveniments culturals i esportius en espais exteriors a partir de 1.000 persones en què el Ministeri de Salut determini, en funció del risc de l’activitat, la necessitat de la mesura, prèvia presentació d’un protocol específic lliurat als ministeris de Salut i de Cultura i Esports.
   • b) Esdeveniments culturals, esportius, formatius i d’altres tipus en espais interiors de més de 100 persones.
   • c) Establiments amb activitat de discoteca, sala de ball, pubs o similars on es duu a terme l’activitat de ball.

2. L’ús dels certificats COVID-19 de vacunació, de prova diagnòstica o de recuperació s’estableix com a opcional per accedir als establiments o esdeveniments que es detallen a continuació:

   • a) Establiments de restauració (restaurants, bars, cafeteries i establiments anàlegs), pubs o similars on no es duu a terme l’activitat de ball, en espais interiors.
   • b) Activitats termals i balnearis.
   • c) Instal·lacions culturals i esportives (museus, cinemes, biblioteques i gimnasos, entre altres).
   • d) Sales de jocs recreatius, d’explotació de màquines recreatives i d’altres activitats relacionades amb els jocs d’atzar.
   • e) Perruqueries i centres d’estètica.

3. Els establiments o organitzadors d’esdeveniments previstos en l’apartat 2 que vulguin aplicar el control d’accés poden decidir aplicar-lo no tots els dies, però quan l’apliquin ho han de fer en la totalitat de l’establiment i de l’horari.

4. Els establiments previstos en l’apartat 2 han de fer públic, en un lloc visible abans de l’accés a l’interior de l’establiment, que duen a terme el control d’accés mitjançant certificats COVID-19. D’igual manera, els organitzadors d’esdeveniments han d’indicar-ho de forma prèvia a l’adquisició de les entrades o a l’accés a l’esdeveniment.

5. Els establiments o esdeveniments previstos en els apartats 1 i 2 en què es controli l’accés mitjançant certificats COVID-19 poden evitar les restriccions actualment vigents en relació amb les capacitats i les distàncies, a excepció dels establiments amb activitat de discoteca, activitat de pub, sala de ball o similars, que queden limitats a una capacitat del 80%.

6. El personal d’aquests establiments o esdeveniments previstos en els apartats 1 i 2 en contacte amb el públic ha de fer ús de la mascareta.

7. El personal dels establiments o els organitzadors dels esdeveniments indicats en els apartats 1 i 2 han de verificar mitjançant un control d’accés que els assistents disposen d’un certificat COVID-19 que acredita que compleixen una de les condicions següents:

   • a) Estar vacunats contra la COVID-19 i que hagin transcorregut catorze dies naturals des de la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa, o bé disposar dels certificats que acrediten que la persona ha passat la malaltia i està vacunada contra la COVID-19 amb una dosi de la vacuna i que han transcorregut catorze dies des que se li va administrar.
   • b) Haver passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos.
   • c) Disposar d’una prova diagnòstica negativa de la infecció per SARS-CoV-2 (PCR o TMA feta en les 72 hores prèvies o test ràpid d’antigen fet en les 12 hores prèvies).

8. El control d’accés s’efectua a partir dels setze anys d’edat.

9. Per al control d’accés, el personal dels establiments o l’organitzador dels esdeveniments pot acceptar els certificats en format paper o digital. No s’ha de conservar còpia dels certificats.

10. El Govern regula mitjançant reglament els requisits que han de complir els certificats COVID acceptats a Andorra.

11. Per verificar la validesa dels certificats COVID-19, les autoritats competents o el personal dels establiments facultats pel Govern per aplicar determinats controls d’accés poden fer un control d’identitat, per assegurar que les persones són les titulars dels certificats.

La capacitat màxima al Servei de Tràmits de l’Administració general es limita a un 50%.

1. Les activitats dirigides en els gimnasos, centres esportius o altres espais similars han d’efectuar-se amb grups limitats a un màxim de deu persones en espais interiors i a un màxim de vint persones en espais exteriors. En el cas d’espais amb capacitat suficient, es poden fer diverses agrupacions, amb una separació de quatre metres entre grups.
2. En cas que l’establiment dugui a terme el control d’accés previst en l’article 2, es pot evitar la limitació prevista en l’apartat anterior, així com el manteniment de la distància de seguretat d’1,5 metres.

1. Es manté la fase 0, regulada al Pla de la pràctica esportiva federada, en relació amb la situació sanitària del país.
2. Es permet la presència de públic en les competicions esportives fent constar la capacitat màxima de públic en el protocol prèviament treballat per l’entitat esportiva i l’organisme que gestiona les instal·lacions.
3. Per a les competicions esportives a l’exterior, les instal·lacions no poden superar el 70% de la capacitat.
4. Per a les competicions esportives a l’interior, les instal·lacions no poden superar el 50% de la capacitat. Es pot obviar el compliment de la distància de seguretat mínima d’1,5 metres sempre que es disposi d’un protocol específic lliurat als ministeris de Salut i de Cultura i Esports.

La distància de seguretat entre l’espai on es competeix i la presència de públic no pot ser inferior a quatre metres.

5. En cas que l’establiment dugui a terme el control d’accés previst en l’article 2, la capacitat prevista en els apartats 4 i 5 es pot incrementar fins a un màxim del 100%, es pot evitar la distància de seguretat entre l’espai on es competeix i la presència de públic i es pot prescindir i del manteniment de la distància de seguretat d’1,5 metres.

1. La capacitat màxima de les activitats termals i els balnearis es limita a un 70%.
2. En cas que l’establiment dugui a terme el control d’accés previst en l’article 2, la capacitat prevista en l’apartat anterior es pot incrementar fins a un màxim del 100% i es pot prescindir del manteniment de la distància de seguretat d’1,5 metres.

1. Es prescriu la modalitat del teletreball sempre que la tipologia de l’activitat no requereixi la presència física del professional i tenint en compte l’article 30.6 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals.
2. Sempre que sigui possible s’han de prioritzar les reunions per mitjans telemàtics.
3. Les reunions de treball presencials no poden superar les deu persones, a excepció d’aquelles en què els assistents estan immunitzats o disposen d’una prova diagnòstica negativa de la infecció per SARS-CoV-2 (PCR o TMA feta en les 72 hores prèvies o TRA fet en les 12 hores prèvies).

També poden superar les deu persones les reunions que tenen caràcter institucional, notarial i judicial, així com les del personal dels centres sanitaris i sociosanitaris, les educatives, les formatives, les proves de selecció de personal actualment obertes de l’Administració pública que calgui dur a terme de manera presencial i les juntes de les comunitats de propietaris, com també les que disposin d’un protocol específic, sempre preservant rigorosament les mesures de prevenció previstes a l’article 1 i als protocols establerts per l’autoritat sanitària.

4. Les reunions de treball presencials s’han d’efectuar preservant rigorosament les mesures de prevenció bàsiques previstes en l’article 1.

1. El nombre màxim de persones que es poden agrupar per taula als establiments de restauració en espais interiors és de deu, llevat que es tracti d’un nucli convivent superior, entenent que el nucli convivent està format pels progenitors i els seus fills i que conviuen de manera habitual i permanent en un mateix habitatge. Tanmateix, aquests màxims es poden superar en àpats de caràcter institucional.

El nombre de persones es pot incrementar fins a un màxim de vint als espais a l’aire lliure.

2. La distància entre taules, que s’ha de mesurar tenint en compte el respatller de les cadires del voltant, ha de ser, com a mínim, d’un metre i mig; les pantalles de protecció a l’interior dels locals són només una mesura complementària.
3. L’establiment ha de calcular la capacitat màxima de clients a l’interior per garantir que es respecten les mesures de distanciament, i aquesta informació ha de constar, com a mínim, a l’entrada de l’establiment i en un lloc visible.
4. La utilització de la mascareta per part dels clients és obligatòria per a totes les persones d’edat igual o superior a vuit anys fins al moment que els serveixin el menjar o la beguda, i se l’han de tornar a posar en els desplaçaments i entre serveis.
5. Es permet el bufet en la modalitat d’autoservei sempre que es controli l’accés a la zona i s’estableixi un circuit unidireccional senyalitzat per tal de garantir la distància de seguretat interpersonal, que hi hagi disponibilitat de gel hidroalcohòlic en diversos punts del circuit, que els estris d’autoservei es canviïn com a màxim cada 30 minuts, que es desinfectin sovint els punts de contacte de les màquines expenedores i que es faci una supervisió constant per part de l’establiment per organitzar els clients.
6. Amb la finalitat de mantenir la distància de seguretat d’1,5 metres entre persones, els clients no poden consumir drets, només asseguts.
7. Els locals i menjadors, així com els espais a l’aire lliure on s’ofereixin àpats destinats a celebracions com batejos, aniversaris, comunions, casaments i altres esdeveniments de caràcter social, poden acollir un nombre màxim d’assistents de 50 persones en espais interiors i de 120 persones en espais a l’aire lliure.
8. Les limitacions previstes en els apartats 2, 3, 6 i 7 poden evitar-se si l’establiment duu a terme el control d’accés previst en l’article 2.

Es permet l’obertura dels establiments amb activitat de discoteca, sala de ball, pub amb activitat de ball o similars, subjectes al compliment del control d’accés previst en l’article 2, amb una capacitat màxima del 80%, i al compliment dels horaris autoritzats prèviament a la situació d’emergència sanitària causada per la COVID-19.

1. Les sales de jocs recreatius, d’explotació de màquines recreatives i d’altres activitats relacionades amb els jocs d’atzar poden obrir amb una capacitat limitada al 50% de l’espai on es desenvolupa l’activitat.
2. En cas que l’establiment dugui a terme el control d’accés previst en l’article 2, la capacitat prevista en l’apartat anterior es pot incrementar fins a un màxim del 100% i es pot prescindir del manteniment de la distància de seguretat d’1,5 metres.

La capacitat màxima dels establiments comercials amb concurrència pública és d’una persona per cada quatre metres quadrats.

1. En trobades de familiars i amics el nombre màxim de persones que poden reunir-se és de deu a l’interior i de vint en espais exteriors, llevat que el nucli convivent sigui superior.
2. Es permeten les reunions al tanatori i a les sales de vetlla en agrupacions que no poden superar les deu persones. No pot coincidir més d’una agrupació al mateix temps.

1. Les instal·lacions que acullen esdeveniments culturals no poden superar el 70% de la capacitat. Es pot obviar el compliment de la distància de seguretat mínima d’1,5 metres sempre que es disposi d’un protocol específic lliurat als ministeris de Salut i de Cultura i Esports.
2. Les visites guiades han d’efectuar-se amb grups limitats a un màxim de deu persones en espais interiors i a un màxim de vint persones en espais exteriors. En el cas d’espais amb capacitat suficient, es poden fer diverses agrupacions, amb una separació de quatre metres entre grups.
3. En cas que l’establiment dugui a terme el control d’accés previst en l’article 2, la capacitat prevista en l’apartat 1 es pot incrementar fins a un màxim del 100%, i es pot prescindir de la limitació establerta en l’apartat 2 i del manteniment de la distància de seguretat d’1,5 metres.

1. L’ús de la mascareta és obligatori en els espais interiors amb alumnes més grans de vuit anys. Les activitats escolars a l’aire lliure es poden desenvolupar sense fer servir la mascareta, sempre que no es produeixin aglomeracions i es mantingui l’estanquitat de les unitats de convivència.
2. L’ús de la mascareta és obligatori per al personal en els espais interiors. A maternal i primer cicle de primera ensenyança o equivalent, amb l’objectiu d’afavorir la interacció i l’aprenentatge comunicatiu i emocional en els infants, la mascareta pot ser transparent. Per a les sortides puntuals o bé quan sigui necessari fer-ne ús de manera temporal per causa de la situació epidemiològica de l’aula o del centre o perquè així ho estableixi el Ministeri de Salut, es pot utilitzar una mascareta de roba, higiènica o quirúrgica.
3. Les activitats extraescolars per als infants més grans de vuit anys s’han de desenvolupar amb mascareta. Les activitats extraescolars que es duen a terme a l’aire lliure es poden fer sense mascareta, sempre que no es produeixin aglomeracions i es mantingui l’estanquitat de les unitats de convivència.
4. És obligatori l’ús de la mascareta en el transport escolar per a tots els grups d’edat.

És obligatori l’ús de la mascareta en els espais interiors per al personal de les llars d’infants. Amb l’objectiu d’afavorir la interacció i l’aprenentatge comunicatiu i emocional en els infants, la mascareta pot ser transparent.

1. Els parcs infantils interiors poden obrir entre les 7 i les 21 hores.
2. Els equipaments i les instal·lacions infantils en espais interiors han de disposar d’una capacitat limitada al 50% del total.
3. Cal establir grups ben determinats i separats en el temps o en espais diferents de deu infants com a màxim.

1. S’autoritzen les visites als pacients que romanguin ingressats a l’hospital, seguint sempre les indicacions de la direcció del centre.

2. Les direccions de les residències assistides sociosanitàries han de permetre les visites d’un familiar o assimilat per persona resident i han de verificar mitjançant un control d’accés que els visitants disposen d’un certificat COVID-19 que acredita que compleixen una de les condicions següents:

   • a) Estar vacunats contra la COVID-19 i que hagin transcorregut catorze dies naturals des de la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa, o bé disposar dels certificats que acrediten que la persona ha passat la malaltia i està vacunada contra la COVID-19 amb una dosi de la vacuna i que han transcorregut catorze dies des que se li va administrar.
   • b) Haver passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos.
   • c) Disposar d’una prova diagnòstica negativa de la infecció per SARS-CoV-2 (PCR o TMA feta en les 72 hores prèvies o test ràpid d’antigen fet en les 12 hores prèvies).

Les persones visitants a les residències assistides sociosanitàries han de signar el certificat d’autoresponsabilitat del centre conforme no presenten símptomes de malaltia aguda i no estan sotmeses a una mesura d’aïllament domiciliari.

3. Les direccions de les residències assistides poden permetre sortides dels residents immunitzats o menors de setze anys, seguint els requisits següents:

   • a) El dia de la sortida, les direccions de les residències assistides han de verificar que els familiars o assimilats que recullen l’usuari al centre disposen d’un certificat que acredita que compleixen una de les condicions següents:

     • i) Estar vacunats contra la COVID-19 i que hagin transcorregut catorze dies naturals des de la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa, o bé disposar dels certificats que acrediten que la persona ha passat la malaltia i està vacunada contra la COVID-19 amb una dosi de la vacuna i que han transcorregut catorze dies des que se li va administrar.
     • ii) Haver passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos.
     • iii) Disposar d’una prova diagnòstica negativa de la infecció per SARS-CoV-2 (PCR o TMA feta en les 72 hores prèvies o test ràpid d’antigen fet en les 12 hores prèvies).

   • b) En cas de pernoctació fora del centre, el mateix dia de retorn al centre cal dur a terme un TRA. En cas de dos pernoctacions o més cal efectuar el TRA transcorregut un mínim de 48 hores des de l’arribada al centre. Aquest apartat és aplicable també a les llars residencials per a persones amb discapacitat.

4. Les direccions de les residències assistides sociosanitàries i les llars residencials per a persones amb discapacitat poden flexibilitzar l’ús de la mascareta entre els usuaris dels centres quan aquestes persones estiguin immunitzades.

5. S’han de fer cribratges al personal dels centres sociosanitaris per a gent gran i persones amb discapacitat quan s’incorporin a cada torn del seu lloc de treball, llevat de les persones que estiguin immunitzades. En aquest cas, el Ministeri de Salut estableix la periodicitat i el tipus de cribratge. També s’han d’efectuar cribratges al personal del centre hospitalari i dels centres sanitaris els protocols interns dels quals així ho estableixin, atès el risc de contagi i la vulnerabilitat de les persones a qui presten servei. En aquest supòsit, la tipologia i la periodicitat dels cribratges són les que estableixi la normativa interna de cada centre.

Igualment, s’han d’efectuar cribratges a les persones residents dels centres sociosanitaris per a gent gran i persones amb discapacitat setmanalment, llevat que les persones estiguin immunitzades. En aquest cas el Ministeri de Salut estableix la periodicitat i el tipus de cribratge.

6. El cost de les proves diagnòstiques dels cribratges del personal no immunitzat sense causa justificada indicats en l’apartat 5 és a càrrec del treballador.

El control de la realització d’aquests tests recau en el mateix centre o servei.

Els centres de dia sociosanitaris han de complir les mesures sanitàries següents:

1. Les activitats a l’interior s’han de desenvolupar en grups petits, d’un màxim de deu persones.

2. Els usuaris del servei han de signar un certificat d’autoresponsabilitat conforme no presenten símptomes de malaltia aguda i no estan sotmesos a una mesura d’aïllament domiciliari.

3. Els responsables d’aquests espais han de vetllar perquè els usuaris que accedeixen a l’interior dels centres de dia disposin d’un certificat que acredita que compleixen una de les condicions següents:

   • a) Estar vacunats contra la COVID-19 i que hagin transcorregut catorze dies naturals des de la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa, o bé disposar dels certificats que acrediten que la persona ha passat la malaltia i està vacunada contra la COVID-19 amb una dosi de la vacuna i que han transcorregut catorze dies des que se li va administrar.
   • b) Haver passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos.
   • c) Disposar d’una prova diagnòstica negativa de la infecció per SARS-CoV-2 (PCR o TMA feta en les 72 hores prèvies o test ràpid d’antigen fet en les 12 hores prèvies).

4. Les direccions dels centres de dia poden flexibilitzar l’ús de la mascareta entre els usuaris.

5. Els responsables d’aquests espais han de vetllar perquè el personal que hi treballa es faci cribratges quan s’incorpori a cada torn del lloc de treball. Es pot evitar l’aplicació d’aquesta mesura a les persones immunitzades. En aquest cas el Ministeri de Salut estableix la periodicitat i el tipus de cribratge.

6. El cost de les proves diagnòstiques dels cribratges del personal que no està immunitzat sense causa justificada és a càrrec del treballador. El control de la realització d’aquests tests recau en els mateixos centres.

7. El tractament de les dades de caràcter personal que siguin necessàries per a l’aplicació d’aquest Decret s’ha de dur a terme de conformitat amb el que preveu la normativa de protecció de dades.

Els responsables dels centres de dia han de portar el registre de la informació sobre el cribratge efectuat als treballadors per complir els requisits previstos en l’apartat 5 d’aquest article.

El registre és responsabilitat del Ministeri de Salut, i els centres de dia actuen com a prestadors de serveis amb la finalitat de contenir la pandèmia.

Aquest registre s’ha de conservar amb mesures de seguretat i confidencialitat. La durada de la conservació és de fins a un mes després de la vigència d’aquest Decret i, un cop finalitzada, el registre s’ha de destruir. Aquest registre ha d’estar sempre a disposició dels membres del Cos de Policia i dels funcionaris o treballadors de l’Administració general amb funcions relacionades amb el control de la pandèmia i autoritzats pel Ministeri de Salut.

Les cases pairals i els casals d’avis han de complir les mateixes mesures sanitàries dels centres de dia previstes a l’article 18, a excepció de l’apartat 4, i és obligatori l’ús de la mascareta segons la normativa vigent.

Es prohibeix la venda de begudes alcohòliques a les benzineres a partir de les 22 hores i fins a les 7 hores.

1. Els vehicles de transport públic han d’estar equipats amb gel hidroalcohòlic en la part davantera i en la posterior, com a mínim.
2. Cal promoure que les persones viatgin assegudes.
3. Cal fer una neteja i una desinfecció completes dels vehicles després de cada trajecte.
4. Cal delimitar, mitjançant marques al terra, les zones per viatjar dret.

La persona a partir de setze anys d’edat que sol·licita una autorització d’immigració que impliqui una estada al Principat superior o igual a 30 dies consecutius ha d’acreditar, mitjançant la presentació dels certificats corresponents, el compliment d’algun dels supòsits previstos en l’article 1, apartat 11, per a les persones immunitzades.

Aquest Decret té vigència fins al dia 1 de desembre del 2021 i es pot prorrogar en funció de l’evolució de la pandèmia.

Qualsevol incompliment d’aquestes mesures se sanciona d’acord amb la Llei general de sanitat o la legislació específica aplicable.

Amb l’entrada en vigor d’aquest Decret queden derogades les disposicions de rang igual o inferior que s’hi oposin, i en concret el Decret 370/2021, del 17-11-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

Aquest Decret entra en vigor el dia 20 de novembre del 2021, a excepció de la mesura establerta a l’article 2.1.b, d’aplicació obligatòria del certificat COVID-19 en esdeveniments de més de 100 persones, que entra en vigor el dia 22 de novembre.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 19 de novembre del 2021

Xavier Espot ZamoraCap de Govern