Llei 8/2012, del 17 de maig, de modificació de la Llei general de l’allotjament turístic del 30 de juny del 1998.

S’estableix així el procediment per a l’explotació estadística i de seguretat nacional del Registre d’Ocupació dels allotjaments turístics, de manera que es manté tota la protecció de les dades personals que exigeix la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals i es garanteix la confidencialitat dels clients, dels allotjaments turístics i de l’explotació estadística.

La necessitat de disposar de dades estadístiques fiables que permetin planificar estratègies en l’àmbit del turisme a mitjà i llarg termini ha motivat que s’introdueixi en aquesta Llei tot un apartat relatiu a l’elaboració d’estadístiques que tinguin com a base de treball les variables numèriques facilitades pels allotjaments turístics.

En conclusió, aquesta Llei de modificació de la Llei general de l’allotjament turístic té per objecte definir, en primer lloc, què s’entén per allotjament turístic rural, establint un marc tipològic bàsic que permeti el seu desenvolupament mitjançant les disposicions reglamentàries que defineixin les diferents categories, els sistemes d’estàndard, els nivells de qualitat, i també els segells d’especialitat o de diferenciació. En segon lloc aquesta Llei té per objecte crear el nou Registre d’Ocupació, establint també un marc tipològic bàsic que permeti desenvolupar-lo posteriorment mitjançant disposicions reglamentàries que en defineixin la forma i el model i el procediment per elaborar les estadístiques corresponents. Així mateix té per objecte la tipificació d’infraccions i l’establiment de les sancions corresponents.

A aquests efectes es modifica l’article 10, s’addiciona el capítol tercer bis, format pels articles 13 bis i 13 ter, relatius a les obligacions dels allotjaments turístics; s’addiciona el capítol quart bis, format per l’article 14 bis, relatiu a l’elaboració d’estadístiques; es modifica la denominació del capítol cinquè, i s’addiciona l’article 17 bis, sobre el procediment inspector i sancionador per a determinades infraccions; i es modifica l’article 20, l’article 21 i l’article 22, relatius a les faltes lleus, greus i molt greus.

Es modifica l’article 10, el qual queda redactat de la forma següent:

S’afegeix el capítol tercer bis, compost dels articles 13 bis, 13 ter i 13 quater, amb la denominació i el contingut següents:

Capítol tercer bis. De les obligacions dels allotjaments turístics

S’afegeix el capítol tercer bis, compost dels articles 13 bis, 13 ter i 13 quater, amb la denominació i el contingut següents:

Capítol tercer bis. De les obligacions dels allotjaments turístics

Es modifica la denominació del capítol cinquè, que passa a ser la següent:

“Capítol cinquè. Del procediment inspector i sancionador”

S’afegeix l’article 17 bis al capítol cinquè, del procediment sancionador, que queda redactat com segueix:

“

Es modifica l’article 20, el qual queda redactat de la forma següent:

S’afegeixen dos nous apartats a

S’afegeixen dos nous apartats a

Quan s’hagi exhaurit el termini d’un any establert a la disposició transitòria única, i una vegada aprovats la forma i el model del Registre d’Ocupació oficial, quedarà derogat el Decret dels veguers del 23 de juny del 1965.

Amb l’entrada en vigor d’aquesta norma queden derogades totes les altres normes de rang igual o inferior a aquesta Llei en tot el que la contradiguin.

Disposicións finals

A les empreses incloses en el Registre d’Empreses d’Explotació d’Apartaments Moblats per a Vacances i d’Apartaments Moblats per a Vacances, regulades per la Llei 26/2008, del 20 de novembre, de regulació dels apartaments moblats per a vacances i de les empreses que els exploten, també se’ls aplica el capítol tercer bis, l’article 17 bis del capítol cinquè, l’article 20, els apartats f) i g) de l’article 21 i els apartats e) i f) de l’article 22.

El Govern ha d’aprovar els reglaments necessaris per a l’aplicació d’aquesta Llei en el termini màxim de dos mesos des de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Aquesta Llei entra en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Casa de la Vall, 17 de maig del 2012

Vicenç Mateu Zamora

Síndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Joan Enric Vives Sicília

Bisbe d’Urgell

Copríncep d’Andorra

1. Els allotjaments turístics estan obligats a tenir un registre d’ocupació de tots els seus usuaris. Els establiments són responsables del tractament i de la gestió de les dades que obtinguin, d’acord amb el que estableix la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals.

2. La forma i el model del Registre d’Ocupació han de ser els oficials, segons el que s’estableixi per via reglamentària.

3. Els establiments d’allotjament turístic han d’inscriure en el Registre d’Ocupació els punts essencials següents:

   • a) Data (dia, mes i any) i hora del registre d’entrada i data (dia, mes i any) i hora del registre de sortida de tots els usuaris.
   • b) Nom, cognoms, nacionalitat, data i lloc de naixement, domicili (o residència) habitual, i número i tipus de document d’identitat de cada usuari.
   • c) S’hi ha d’adjuntar una fotocòpia del document d’identitat de tots els usuaris, en el qual ha de constar la seva fotografia. La còpia del document d’identitat també es pot guardar en format digital.
   • d) El número d’unitat d’allotjament que ocupen.

4. Els establiments han de trametre, per una via telemàtica que garanteixi les màximes condicions de seguretat, en la freqüència que s’estableixi per via reglamentària, al Servei de Policia, mitjançant el sistema acordat a aquest efecte, les dades personals a les quals es refereix aquest article. El ministeri encarregat d’interior és el responsable de la gestió de les dades obtingudes a aquest efecte.

1. D’acord amb el que estableix l’apartat tercer de l’article anterior, tot client o usuari d’allotjament turístic ha de facilitar el seu document d’identitat al gerent, empresari o treballador que tingui com a tasca registrar usuaris en el Registre d’Ocupació corresponent.
2. La negativa a facilitar el document d’identitat a què es refereix l’apartat anterior s’ha de notificar al Servei de Policia en un termini màxim de 24 hores. La notificació esmentada es pot efectuar de manera verbal.
3. El Servei de Policia pot exigir en qualsevol moment i sense preavís la comprovació de la fiabilitat de les dades contingudes al Registre d’Ocupació.
4. Els allotjaments turístics estan obligats a actualitzar diàriament el Registre d’Ocupació.
5. Els allotjaments turístics estan obligats a guardar la fotocòpia del document d’identitat, en suport paper o digital, de tots els usuaris de la unitat d’allotjament, durant el termini que es determini reglamentàriament.”

El departament encarregat de l’elaboració d’estadístiques pot tenir accés a dades que respectin l’anonimat provinents del ministeri encarregat d’interior en relació amb el Registre d’Ocupació dels allotjaments turístics que puguin tenir transcendència com a font d’estadístiques, en el marc establert a la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals.”

S’estableixen les normes especials d’aplicació següents en relació amb les infraccions previstes als articles 20 a) i b), 21 f) i g), i 22 e) i f), relatives al Registre d’Ocupació regulat als articles 13 bis i 13 ter, sense perjudici de les normes establertes amb caràcter general als capítols cinquè, sisè, setè i vuitè, que els són igualment aplicables:

1. La potestat inspectora correspon al Servei de Policia pel que fa a les infraccions assenyalades en l’apartat anterior.
2. La potestat sancionadora d’aquestes infraccions correspon al ministeri encarregat d’interior.
3. Quan el Servei de Policia constati una infracció, n’ha de donar coneixement al ministeri responsable d’interior segons el procediment que correspongui, sense perjudici que se’n doni compte al ministeri responsable de turisme.
4. El ministeri responsable d’interior ha d’informar el ministeri responsable de turisme del contingut i la forma de la resolució recaiguda en el marc de l’expedient sancionador tramitat a aquest efecte.”

• a) L’omissió d’alguns dels punts essencials, establerts a l’apartat 3 de l’article 13 bis, en la inscripció al Registre d’Ocupació.
• b) La notificació extemporània al Servei de Policia de la negativa d’un o més usuaris a facilitar els seus documents d’identitat en els termes establerts a l’apartat 2 de l’article 13 ter.
• c) La inexistència de distintius obligatoris i l’exhibició de distintius que no compleixin els requisits establerts.
• d) Les inobservances de les disposicions contingudes en aquesta Llei i en la normativa que la desenvolupi que no tinguin transcendència directa de caràcter econòmic ni perjudici greu per als usuaris, sempre que no estiguin tipificades com a faltes greus o molt greus.”

“f) El fet de no actualitzar diàriament i en els termes legalment previstos el Registre d’Ocupació establert a l’article 13 bis.

• g) La manca de notificació al Servei de Policia de la negativa dels usuaris a facilitar el seu document d’identitat, d’acord amb el que estableix l’apartat 2 de l’article 13 ter.”

“e) El fet de no tenir el Registre d’Ocupació a què fa referència l’article 13 bis d’aquesta Llei.

• f) La negativa, sense causa justificada, a exhibir i posar a disposició del Servei de Policia el Registre d’Ocupació, d’acord amb el que estableix l’article 13 ter, sense perjudici de la responsabilitat d’altres àmbits jurídics derivada d’aquests fets.”

Disposició transitòria única

Els establiments d’allotjament turístic disposen d’un termini d’un any, a comptar de la data d’entrada en vigor del reglament que reguli la forma i el model del Registre d’Ocupació oficial, per adequar els seus sistemes de tractament de dades al model oficial que s’estableixi per via reglamentària i assegurar-ne la tramesa correcta, d’acord amb el que preveu el capítol tercer bis.

No obstant això, durant aquest període els establiments que no s’hi hagin adequat estan igualment obligats a portar un llibre de registre que garanteixi el compliment de les obligacions de la present Llei, de conformitat amb el que estableix el Decret dels veguers del 23 de juny del 1965.