Llei 26/2008, del 20 de novembre, de regulació dels apartaments moblats per a vacances i de les empreses que els exploten.

La realització de l'activitat de prestació del servei d'allotjament turístic en altres

llocs que no siguin hotels, residències i càmpings és una realitat al nostre país,

des de fa anys.

De manera molt particular, s'han anat desenvolupant amb molt d'èxit dues

altres modalitats d'allotjament turístic, de tipus més familiar. D'una part, ha

crescut de manera notable la demanda d'allotjament turístic en apartaments

moblats per a vacances dispersos en una gran varietat d'edificis de totes les

parròquies, i, d'altra part, de manera una mica més recent, s'ofereix allotjament

turístic en edificis especialment afectats a l'ús dels turistes, edificis que

centralitzen una certa quantitat de serveis exclusius.

controls tècnics de qualitat periòdics; tot això va permetre una gran millora

Alhora, s'ha anat enfortint, a tot Europa, sota la pressió legítima dels

qualitativa i quantitativa de tot el sector de l'allotjament turístic.

consumidors, una exigència cada vegada més gran de qualitat i de seguretat

Nogensmenys, a la pràctica, si bé la Llei general de l'allotjament turístic, del 30

de les prestacions i els serveis oferts, conjuntament amb la necessitat

de juny de 1998, regulava de manera molt satisfactòria i perfectament

d'assegurar als usuaris la total correlació entre la publicitat feta i els preus

adequada la major part de les fórmules d'allotjament turístic, resulta que, una

oferts en el moment de la reserva i la realitat de l'allotjament turístic presentat a

interpretació restrictiva de la mateixa Llei en dificulta l'aplicació a l'explotació

l'arribada in situ.

d'apartaments moblats per a vacances quan aquests apartaments es troben

En aquest sentit, bona part dels països del nostre entorn han optat per confiar

dispersos en diversos edificis. Aquesta interpretació restrictiva ha comportat

l'explotació de l'activitat d'allotjament turístic de forma exclusiva a unes

dificultats correlatives d'aplicació dels reglaments de desenvolupament de la

empreses especialment autoritzades.

dita Llei.

Finalment, la conscienciació de la societat també va implicar que es puguin

La majoria de països del nostre entorn disposen d'una normativa específica

oferir allotjaments turístics accessibles a les persones amb mobilitat reduïda.

destinada a regular l'activitat comercial d'explotació en arrendament turístic

És cert el fet que, en algunes parròquies, la modalitat d'allotjament turístic en

d'aquest tipus d'apartaments moblats per a vacances i a fixar els criteris mínims

apartaments moblats per a vacances radicats en edificis dispersos és

de qualitat i de seguretat de les unitats immobiliàries que es troben explotades

extremadament desenvolupada i constitueix fins i tot una font d'ingressos

amb aquesta modalitat.

important per a l'economia del país.

En conseqüència, s'ha considerat molt oportú regular per llei tant les condicions

No cal dir, per tant, que, vistos els fluxos importants de turistes que Andorra rep

d'exercici de la dita activitat com els requisits mínims de qualitat, de seguretat i

cada any i el caràcter essencial d'aquest sector d'activitat, és imprescindible

d'accessibilitat que les empreses hauran de respectar en el seu parc

que tot el sector disposi d'una legislació específica, homogènia i coherent,

immobiliari per poder ser registrades com a empreses d'explotació

destinada a optimitzar les prestacions ofertes, a garantir la satisfacció de tots

d'apartaments moblats per a vacances.

els que pernocten al país i a potenciar el prestigi turístic i la imatge d'Andorra a

La Llei defineix en el capítol primer els conceptes innovadors essencials que

l'exterior gràcies a un alt nivell de qualitat.

utilitza. Es preveu en particular que el lloguer d'aquests apartaments turístics

Amb aquesta voluntat afirmada d'abraçar i de regular el més gran nombre de

no es pugui fer per períodes inferiors a dues nits consecutives o superiors a

fórmules d'allotjament turístic, l'any 1998 es va votar la Llei general de

tres mesos consecutius.

l'allotjament turístic. El Govern va efectuar a continuació una labor essencial de

Amb la finalitat d'evitar tota competència amb el sector hoteler i de la

desenvolupament reglamentari de la dita Llei, mitjançant l'adopció de

restauració, aquest mateix capítol estableix també de manera clara que el

reglaments i decrets particularment elaborats, completats per la instauració de

lloguer d'aquests apartaments turístics no pot incloure la prestació de cap

servei de restauració.

La Llei crea i regula en el capítol segon, com una eina fonamental del control

administratiu permanent quant a la qualitat de les prestacions ofertes als

turistes, un nou registre específic, en el qual s'hauran d'inscriure tant les

empreses d'explotació d'apartaments moblats per a vacances com els mateixos

apartaments moblats per a vacances.

El capítol tercer de la Llei determina els requisits i les condicions que les

empreses hauran de complir per sol·licitar i obtenir el seu registre com a

empresa d'explotació d'apartaments moblats per a vacances, amb l'anagrama

de nova creació EEAM.

Simètricament amb l'anterior, el capítol quart de la Llei determina els requisits i

les condicions que les unitats immobiliàries hauran de complir en matèria de

qualitat, d'habitabilitat i de seguretat per ser inscrites al registre com a

apartaments moblats per a vacances. Es posa a càrrec de les EEAM l'obligació

d'assegurar tots els apartaments que exploten.

El capítol cinquè, d'importància capital per assegurar la qualitat de les

prestacions ofertes per tot el sector, regula els aspectes de l'exercici de

l'activitat comercial d'explotació d'apartaments moblats per a vacances, en

relació amb els consumidors en general com també amb els usuaris, els

comuns i els propietaris dels apartaments moblats per a vacances o els titulars

de drets reals sobre els mateixos apartaments.

Finalment, el capítol sisè fixa el procediment sancionador aplicable, tipifica les

infraccions i preveu les sancions corresponents.

És necessari afegir una disposició addicional que té per objecte adequar el

redactat de la vigent llei d'arrendaments de finques urbanes a les disposicions

de la nova Llei.

També cal subratllar que les disposicions transitòries de la Llei tenen per

objectiu aconseguir una transició agilitzada de l'actual règim al nou règim

establert, i en particular, permetre a l'Administració continuar aplicant la

mateixa reglamentació en tot allò que no contradigui les disposicions de la nova

Llei.

Capítol primer. Aspectes generals

Mentre el Govern no dicti reglaments específics de desenvolupament d'aquesta

Llei, es continuen aplicant, en totes les seves disposicions que no quedin

derogades per aquesta Llei, els següents reglaments de desenvolupament de

la Llei general de l'allotjament turístic, del 30 de juny de 1998:

• a) Reglament d'aplicació de la Llei general de l'allotjament turístic per a la

classificació dels establiments de lloguer d'apartaments d'allotjament turístic i

per a la utilització del segell oficial de control i garantia "Placa de Classificació

dels establiments de lloguer d'apartaments d'allotjament turístic d'Andorra", del

8 de novembre del 2000, incloent-hi les seves successives modificacions fins a

la data de la publicació d'aquesta Llei.

• b) Reglament regulador de les reclamacions en matèria d'allotjaments turístics,

del 22 de maig del 2002.

• c) Decret que regula el fitxer de dades personals "Reclamacions allotjaments

turístics" del Ministeri de Turisme i Medi Ambient, del 27 de setembre del 2006.

No obstant la disposició transitòria primera, es faculta el Govern perquè en el

termini de dotze mesos a comptar de l'entrada en vigor d'aquesta Llei

desenvolupi almenys els reglaments d'aplicació següents:

• a) Reglament de funcionament del registre d'EEAM i d'apartaments moblats per

a vacances.

• b) Reglament regulador de la classificació de categories dels apartaments.
• c) Reglament de protecció i informació del consumidor i de l'usuari, quant a les

característiques i les classificacions dels apartaments moblats per a vacances.

Les empreses que, d'acord amb aquesta Llei, són considerades EEAM i que,

prèviament a la data d'entrada en vigor d'aquesta Llei, disposen de la placa de

classificació d'allotjament turístic lliurada pel ministeri competent en matèria de

turisme, conserven la placa ja obtinguda i queden automàticament registrades

en la mateixa categoria i amb els seus eventuals segells especials, al Registre

d'EEAM i d'Apartaments Moblats per a Vacances creat per aquesta Llei.

Les unitats immobiliàries que, d'acord amb aquesta Llei, són considerades

apartaments moblats per a vacances explotats amb la modalitat d'arrendament

turístic i que han estat declarades al ministeri competent en matèria de turisme

abans del 31 de desembre del 2005 queden automàticament registrades en la

mateixa categoria al Registre d'EEAM i d'Apartaments Moblats per a Vacances

creat per aquesta Llei.

Les EEAM disposen d'un termini de dos anys a comptar de la data d'entrada en

vigor d'aquesta Llei per adequar el seu parc immobiliari als requisits previstos

en matèria d'accessibilitat a l'article 23.

Les EEAM disposen d'un termini de sis mesos a comptar de la data d'entrada

en vigor d'aquesta Llei per formalitzar amb els propietaris d'apartaments

moblats per a vacances i els titulars de drets reals sobre els mateixos

apartaments el contracte d'explotació previst a la secció tercera del capítol

cinquè.

Aquesta Llei entra en vigor al cap de trenta dies de publicar-se al Butlletí Oficial

del Principat d'Andorra.

Casa de la Vall, 20 de novembre del 2008

Joan Gabriel i Estany

Síndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n'ordenem la publicació

en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

Nicolas Sarkozy Joan Enric Vives Sicília

President de la República Francesa Bisbe d'Urgell

Copríncep d'Andorra Copríncep d'Andorra

La Llei s'aplica a l'activitat de les empreses d'explotació d'apartaments moblats

per a vacances, al seu parc immobiliari i a les unitats immobiliàries que

componen aquest parc.

1. Són apartaments moblats per a vacances les unitats immobiliàries moblades

amb consideració d'habitatge que reuneixen els requisits tècnics de seguretat i

d'equipaments establerts reglamentàriament per ser autoritzades

administrativament a ser llogades amb finalitat de vacances o de lleure, per

nits, per setmana, per quinzena o per mes, i per a un període en tots els casos

superior a dues nits consecutives i inferior a tres mesos consecutius a la

mateixa persona, a través exclusivament d'empreses comercials especialment

autoritzades a aquest efecte, i sense que el lloguer pugui incloure la prestació

de cap servei de restauració.

2. En tot cas, els apartaments moblats per a vacances i els edificis on es troben

radicats han de disposar de les infraestructures, de les instal·lacions i dels

equipaments necessaris d'acord amb les condicions mínimes d'habitabilitat, i

han de ser inscrits en el registre d'empreses d'explotació d'apartaments

moblats per a vacances i d'apartaments moblats per a vacances que estableix

aquesta Llei.

3. Els apartaments moblats per a vacances són classificats segons el grau de

confort i de qualitat, els serveis i els equipaments.

4. Queden expressament exclosos d'aquesta definició els apartaments

d'allotjament turístic agrupats en edificis, els quals ja es troben regulats per la

seva legislació pròpia.

5. El lloguer de qualsevol apartament moblat per a vacances ha de ser explotat

per una empresa que s'adeqüi a la definició de l'article 3.

1. Tenen la consideració d'empreses d'explotació d'apartaments moblats per a

vacances (EEAM) les que amb la prèvia i preceptiva autorització administrativa,

d'una manera habitual i amb caràcter professional, ofereixen, directament o

indirectament, mitjançant preu, allotjament turístic, per durades que no poden

ser inferiors a dues nits ni excedir tres mesos a la mateixa persona, en

apartaments moblats per a vacances, dels quals són propietaris o titulars de

drets reals o bé l'explotació dels quals els ha estat confiada pels propietaris

dels apartaments o pels titulars de drets reals sobre els mateixos apartaments.

2. En tot cas, les EEAM han de ser inscrites en el registre d'empreses

d'explotació d'apartaments moblats per a vacances i d'apartaments moblats per

a vacances previst al capítol segon.

S'entén com a parc immobiliari de cada EEAM, el conjunt dels apartaments

moblats per a vacances explotats per l'EEAM per llogar-los segons les

modalitats i els requisits definits en aquesta Llei.

Capítol segon. El Registre d'Empreses d'Explotació d'Apartaments Moblats per

a Vacances i d'Apartaments Moblats per a Vacances

Es crea el Registre d'Empreses d'Explotació d'Apartaments Moblats per a

Vacances i d'Apartaments Moblats per a Vacances que centralitza totes les

sol·licituds, els expedients i les dades que es refereixen a les EEAM, als

apartaments moblats per a vacances i als parcs immobiliaris de les EEAM.

1. El Departament de Turisme és l'únic servei habilitat per gestionar el Registre,

sota l'autoritat del ministre competent en matèria de turisme.

2. El Govern pot regular per la via reglamentària el funcionament del Registre i

les seves modalitats de consulta.

La finalitat del registre és identificar les EEAM autoritzades, identificar els

apartaments moblats per a vacances autoritzats i la seva categoria, relacionar

cada apartament moblat per a vacances autoritzat amb l'EEAM que l'explota i

determinar la composició del parc immobiliari de cada EEAM.

1. Tant pel que fa a les EEAM com pel que fa als apartaments moblats per a

vacances, el Departament de Turisme ha d'inscriure al Registre les

autoritzacions, la categoria, les inspeccions i les eventuals sancions.

2. El Govern ha de vetllar per assegurar la coordinació entre el Registre

d'Empreses d'Explotació d'Apartaments Moblats per a Vacances i

d'Apartaments Moblats per a Vacances i la resta dels registres administratius.

Correspon al Govern adoptar totes les mesures necessàries per assegurar la

protecció de les dades del Registre.

Capítol tercer. Les empreses d'explotació d'apartaments moblats per a

vacances (EEAM)

1. Per ser inscrita al Registre previst al capítol segon, l'EEAM ha d'acreditar al

ministeri competent en matèria de turisme, com a mínim, que disposa d'un local

o d'una oficina d'atenció al públic i ha de lliurar-li la llista completa de les unitats

immobiliàries que explotarà com a apartaments moblats per a vacances.

2. La resta del procediment i dels requisits de registre queda regulada per la via

reglamentària, així com els requisits i les particularitats de la classificació de les

EEAM, el detall dels distintius identificatius, les categories, els nivells de

qualitat, els segells d'especialització i els altres elements de la identificació de

les EEAM.

Els serveis tècnics dels ministeris competents asseguren el control periòdic del

compliment dels requisits previstos per al registre de les EEAM.

Les EEAM inscrites al Registre previst al capítol segon queden automàticament

incloses pel ministeri competent en matèria de turisme a la Guia dels

allotjaments turístics d'Andorra que el Govern publica periòdicament.

La cancel·lació de la inscripció d'una EEAM del Registre d'Empreses

d'Explotació d'Apartaments Moblats per a Vacances es pot produir a petició

pròpia de l'EEAM, o bé d'ofici, per part del ministeri competent en matèria de

turisme, en compliment d'una resolució adoptada en el marc d'un expedient

sancionador per infracció molt greu que impliqui com a sanció el tancament

definitiu de l'empresa infractora.

Capítol quart. Els apartaments moblats per a vacances

Per ser inscrits al Registre previst al capítol segon, els apartaments moblats per

a vacances han de disposar prèviament de la cèdula o del certificat

d'habitabilitat i, cumulativament, del butlletí elèctric que acredita la conformitat

de la instal·lació elèctrica, tot d'acord amb la legislació vigent, i han de reunir els

requisits tècnics i d'equipaments establerts reglamentàriament segons la

categoria sol·licitada.

En qualsevol cas, els requisits de seguretat i d'habitabilitat aplicables a l'interior

dels apartaments moblats per a vacances han de ser equivalents als exigits per

la normativa vigent en relació amb els aparthotels.

Les EEAM queden obligades a subscriure en una entitat asseguradora

autoritzada per operar al Principat d'Andorra una pòlissa d'assegurança de

responsabilitat civil per danys a tercers, per un import mínim de 300.000 euros,

per cada apartament moblat per a vacances que compon el seu parc

immobiliari.

1. Per ser considerada apartament moblat per a vacances qualsevol unitat

immobiliària requereix, amb caràcter preceptiu, que sigui inscrita prèviament al

Registre previst al capítol segon.

2. L'apartament moblat per a vacances ha de ser classificat en una de les

categories establertes per la via reglamentària que s'expressa per un nombre

d'estrelles creixent, d'una a quatre, segons el grau de confort, els serveis i els

equipaments de l'apartament i de l'edifici on es troba.

3. Cada EEAM queda obligada a posar dins de cada apartament moblat per a

vacances, i de manera ben visible per als usuaris, el número de registre i la

categoria del mateix apartament.

1. El control periòdic del compliment dels requisits legals per part dels

apartaments moblats per a vacances ja inscrits al Registre s'efectua des dels

serveis tècnics dels ministeris competents.

2. A l'efecte, les EEAM lliuren cada any al ministeri competent en matèria de

turisme una llista actualitzada dels apartaments moblats per a vacances que les

EEAM exploten.

1. Les EEAM queden obligades a informar immediatament el ministeri

competent en matèria de turisme de qualsevol modificació de les

característiques d'un apartament moblat per a vacances que sigui de

naturalesa a afectar la seva classificació en una categoria.

2. La modificació de la categoria d'un apartament moblat per a vacances es pot

produir a petició pròpia de l'EEAM que l'explota, sempre que l'empresa acrediti

el compliment dels requisits que permeten el canvi sol·licitat, o bé d'ofici, en

seguiment d'una inspecció realitzada pels serveis tècnics dels ministeris

competents, en compliment d'una resolució adoptada en el marc d'un expedient

sancionador obert a aquest efecte.

La cancel·lació de la inscripció d'una unitat immobiliària al Registre d'Empreses

d'Explotació d'Apartaments Moblats per a Vacances i d'Apartaments Moblats

per a Vacances es pot produir a petició pròpia de l'EEAM que fins llavors

l'explotava, o bé d'ofici, en compliment d'una resolució adoptada en el marc

d'un expedient sancionador per infracció molt greu que impliqui com a sanció la

baixa definitiva del Registre pel que fa a l'apartament moblat per a vacances en

infracció.

1. El tres per cent dels apartaments moblats per a vacances que componen el

parc immobiliari d'una EEAM ha de ser adaptat a les normes d'accessibilitat per

a persones amb mobilitat reduïda.

2. En tot cas, un parc immobiliari que inclogui menys de trenta-tres unitats

immobiliàries ha d'oferir, com a mínim, un apartament moblat per a vacances

adaptat a les normes d'accessibilitat per a persones amb mobilitat reduïda.

3. Aquestes disposicions queden desenvolupades per la via reglamentària.

Capítol cinquè. L'exercici de l'activitat comercial d'explotació d'apartaments

moblats per a vacances

Secció primera. Obligacions de les EEAM respecte dels consumidors i els

usuaris

Es consideren consumidores totes les persones que poden tenir interès a

esdevenir usuaris d'un apartament moblat per a vacances.

S'entén per usuari el consumidor que ha contractat amb una EEAM l'ús turístic

d'un apartament moblat per a vacances.

A cada publicitat o documentació informativa que es refereixi a un apartament

moblat per a vacances en concret, l'EEAM que l'explota hi ha d'indicar la

categoria en la qual aquest apartament es troba classificat, sense que es pugui

induir a error o confusió.

1. Les EEAM queden obligades a tenir a disposició dels consumidors un llistat

oficial dels preus d'arrendament dels apartaments moblats per a vacances que

componen el seu parc immobiliari.

2. Cada any, el ministeri competent en matèria de turisme pot demanar a les

EEAM el llistat oficial de preus referit a l'apartat 1 degudament actualitzat.

En cas de reserva prèvia, el document de confirmació de reserva lliurat per

l'EEAM a l'usuari ha de precisar, com a mínim, l'objecte de la reserva, el preu i

la durada de l'arrendament turístic reservat, la part del preu eventualment

pagada a la bestreta en concepte d'acompte, els impostos i les taxes, i,

finalment, les eventuals despeses accessòries i els serveis optatius a càrrec de

l'usuari.

1. Les EEAM han de formalitzar un contracte d'arrendament turístic

d'apartament moblat per a vacances amb els seus usuaris.

2. El contracte d'arrendament turístic d'apartament moblat per a vacances s'ha

de formalitzar per escrit i s'ha de signar per duplicat com a mínim. L'EEAM ha

de lliurar un exemplar signat del contracte a l'usuari i ha d'arxivar l'altre.

3. El contracte d'arrendament turístic d'apartament moblat per a vacances ha

de regular l'objecte, la durada, el preu i totes les condicions de l'arrendament.

4. En tot cas, si hi ha hagut reserva prèvia, el preu indicat al contracte mai no

pot ser superior al preu pactat en el moment d'aquesta reserva.

1. Les EEAM han de mantenir els apartaments moblats per a vacances en bon

estat i de conformitat amb els requisits propis de la seva categoria.

2. Les EEAM han de posar a disposició dels usuaris els apartaments moblats

per a vacances en les degudes condicions de neteja, higiene, seguretat i

funcionament de les instal·lacions i els equipaments.

3. Dins de cada apartament moblat per a vacances hi ha de constar de manera

visible:

• a) El plànol d'evacuació i la sortida o les sortides de l'edifici on es troba radicat

l'apartament moblat per a vacances.

• b) L'adreça i el telèfon de l'oficina d'atenció al públic de l'EEAM així com les

hores d'obertura.

• c) La llista dels telèfons d'emergència.
• d) Les instruccions d'ús i de funcionament dels aparells i dels equipaments de

l'apartament moblat per a vacances.

• e) El llistat oficial dels preus.
• f) Les normes de convivència de la comunitat, en especial pel que fa als sorolls

i el respecte a les hores de descans dels veïns i l'ús dels espais comunitaris.

4. Els documents informatius referits en l'apartat 3 han de ser redactats en

català i, com a mínim, en castellà, francès i anglès.

5. L'EEAM ha de proveir els veïns d'un servei d'assistència per a supòsits de

queixes o molèsties derivades de l'ús d'un apartament. En tot cas l'empresa

esdevé responsable civil dels possibles danys causats pels usuaris dels seus

serveis, sense perjudici del posterior procediment de reclamació als causants.

Les EEAM tenen l'obligació d'informar i atendre els seus usuaris durant la seva

estada, almenys a l'oficina principal de l'EEAM, i segons l'horari que es fixa per

la via reglamentària.

Les EEAM han de designar una persona com a interlocutor dels usuaris per fer

front en qualsevol moment als problemes i als incidents sobrevinguts, fins i tot

fora dels horaris laborals.

La identitat i el número de telèfon a través del qual s'ha de poder contactar en

qualsevol moment amb l'interlocutor designat s'han de comunicar per escrit als

usuaris en els documents contractuals i s'han de grafiar a la porta o en

l'aparador de l'oficina de l'EEAM.

Igualment, aquesta informació actualitzada s'ha de notificar al president de la

copropietat de l'edifici on s'ubica l'apartament arrendat com a apartament

moblat per a vacances.

1. Les EEAM tenen l'obligació de mantenir a la disposició dels usuaris un full

oficial de reclamacions a la seva oficina principal.

2. El detall del procediment de tractament de les reclamacions es regula per la

via reglamentària.

El Govern ha de desenvolupar per la via reglamentària les normes oportunes

per reforçar la protecció i la informació del consumidor i de l'usuari, quant a les

característiques i les classificacions dels apartaments moblats per a vacances i

adaptar així, en cada moment, el nivell d'aquesta protecció i d'aquesta

informació als criteris de la política general d'assoliment de la màxima qualitat

de prestació de servei.

Secció segona. Obligacions de les EEAM respecte dels comuns

1. Tan aviat com hagi obtingut del ministeri competent l'enregistrament previst

al capítol quart, cada EEAM ha de lliurar al comú corresponent una certificació

del Registre pel que fa als apartaments moblats per a vacances que es troben

radicats en el seu terme parroquial.

2. Mentre exploti aquesta activitat, cada EEAM ha de lliurar anyalment al comú

corresponent una certificació del registre pel que fa les altes i les baixes dels

apartaments moblats per a vacances que es troben radicats en el seu terme

parroquial.

3. Aquestes obligacions a càrrec de les EEAM s'entenen sense perjudici de la

inscripció obligatòria de totes les unitats immobiliàries al registre de béns

immobles del comú corresponent que recau sobre el seu propietari o titular de

drets reals sobre les mateixes unitats.

Secció tercera. Obligacions de les EEAM respecte dels propietaris dels

apartaments moblats per a vacances i als titulars de drets reals sobre els

mateixos apartaments

En cas que les EEAM no siguin ni propietàries ni titulars de drets reals sobre

els apartaments moblats per a vacances que exploten, han de formalitzar un

contracte d'explotació d'apartaments moblats per a vacances amb els

propietaris d'aquests apartaments o amb els titulars de drets reals sobre els

mateixos apartaments.

1. El contracte d'explotació d'apartaments moblats per a vacances s'ha de

formalitzar per escrit i s'ha de signar per duplicat.

2. L'EEAM ha de lliurar un exemplar signat del contracte al propietari de

l'apartament moblat per a vacances o al titular de drets reals sobre el mateix

apartament i ha d'arxivar l'altre.

3. El contracte d'explotació d'apartaments moblats per a vacances ha d'indicar,

com a mínim, que el propietari de l'apartament moblat per a vacances o el

titular de drets reals sobre el mateix apartament, faculta l'EEAM per explotar la

unitat immobiliària amb el règim específic i la modalitat d'arrendament turístic

d'apartament moblat per a vacances, i precisar que totes les eventuals

responsabilitats derivades de l'incompliment d'aquesta Llei i dels reglaments

que la desenvolupen són exigibles a l'EEAM.

4. El contracte d'explotació d'apartaments moblats per a vacances també ha de

regular els honoraris i la forma de remuneració de l'EEAM, i ha de preveure

expressament un termini de venciment.

Capítol sisè. Procediment sancionador i tipologia d'infraccions i de sancions

Secció primera. Procediment sancionador

1. Tota acció o omissió que infringeixi el que estableix aquesta Llei o les

disposicions reglamentàries que la desenvolupen dóna lloc a l'obertura i a la

instrucció d'un expedient sancionador segons el procediment legal previst a

aquest efecte, per part del ministeri competent, a excepció de la infracció

prevista a l'article 40.e), que dóna lloc a l'obertura d'un expedient sancionador

per part del comú corresponent.

2. La instrucció del procediment sancionador pot abocar, quan escau, a la

imposició de les sancions previstes en aquesta Llei així com a l'adopció de

totes les mesures destinades a restablir l'ordre jurídic infringit.

3. La responsabilitat administrativa que resulti de la comissió de les infraccions

establertes en aquesta Llei no eximeix la persona infractora d'altres

responsabilitats de tot tipus que puguin derivar-se de la infracció comesa.

Són responsables de les infraccions les persones físiques i/o jurídiques titulars

de l'EEAM.

Secció segona. Les infraccions

Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

Constitueixen infraccions molt greus:

• a) El fet que una persona física o jurídica presti serveis d'arrendament turístic

sense ser registrada com a EEAM i/o presti aquests serveis en apartaments

moblats per a vacances que incompleixen les disposicions d'aquesta Llei o dels

reglaments que la desenvolupen i/o que no són registrats com a apartaments

moblats per a vacances, si aquest fet comporta un perjudici notori per als

interessos turístics del Principat d'Andorra.

• b) El fet de contractar un nombre d'apartaments moblats per a vacances que

excedeix el nombre d'apartaments explotats per l'EEAM.

• c) El fet de contractar un apartament moblat per a vacances per a un nombre

de persones superior a la seva capacitat.

• d) El fet de no disposar de la pòlissa d'assegurança obligatòria.
• e) El fet de contractar un apartament no inscrit al Registre.
• f) El fet que, com a conseqüència de la negligència en l'explotació d'un

apartament, s'ocasionin perjudicis greus a la comunitat de veïns que resideixen

habitualment al mateix edifici. L'acreditació de la gravetat dels danys s'ha de

fonamentar en els informes dels serveis públics competents o mitjançant la

resolució judicial corresponent.

• g) La reincidència en la comissió d'almenys dues infraccions greus en un

període de sis mesos.

• h) La comissió d'una infracció greu i d'almenys dues infraccions lleus en un

període de sis mesos.

Constitueixen infraccions greus:

• a) El fet que una persona física o jurídica presti serveis d'arrendament turístic

sense ser registrada com a EEAM i/o presti aquests serveis en unitats

immobiliàries o dependències que incompleixen les disposicions d'aquesta Llei

o dels reglaments que la desenvolupen i/o que no són registrades com a

apartaments moblats per a vacances, si aquest fet no comporta un perjudici

notori per als interessos turístics del Principat d'Andorra.

• b) El fet de contractar un nombre d'apartaments moblats per a vacances que

excedeix el nombre total d'apartaments explotats per l'EEAM, en el cas en el

qual l'EEAM acredita haver proposat una solució alternativa als usuaris, amb

que no sigui tipificada com a molt greu.

una prestació almenys anàloga a la contractada.

• j) La reincidència en la comissió d'almenys tres infraccions lleus en un període
• c) El fet de contractar un apartament moblat per a vacances per a un nombre

de sis mesos.

de persones superior a la seva capacitat, en el cas en el qual l'EEAM acredita

haver proposat una solució alternativa a l'usuari, amb una prestació almenys

anàloga a la contractada.

• d) El fet que una EEAM deixi de complir almenys un dels requisits que han

donat lloc al seu registre o a la seva classificació en una categoria, o el fet de

realitzar obres o reformes estructurals als seus locals, oficines i instal·lacions

que suposin una disminució de la qualitat o que afectin la seva categoria o

capacitat, sense haver-ne informat el ministeri competent en matèria de turisme

o sense haver seguit el procediment establert.

• e) El fet que una EEAM no hagi lliurat al comú corresponent les certificacions

referides als apartats 1 i 2 de l'article 33.

• f) La utilització de denominacions, rètols o distintius diferents dels que

corresponen a la categoria de l'EEAM o dels apartaments moblats per a

vacances que aquesta EEAM explota.

• g) El fet que, com a conseqüència de la negligència en l'explotació d'un

apartament, s'ocasionin perjudicis continuats a la comunitat de veïns que

resideixen habitualment al mateix edifici. S'entén per continuats dos o més

incidents acreditats mitjançant l'informe o l'atestat corresponent dels serveis

públics competents, en especial pel que fa als serveis de policia o bombers.

• h) El fet d'actuar, en el marc de la política comercial, publicitària o contractual,

de manera deslleial i/o utilitzant maniobres destinades a ocultar, directament o

indirectament, la natura o la qualitat reals dels serveis prestats en detriment

dels drets del consumidor.

  - i) Qualsevol altra infracció que causi un perjudici econòmic greu als usuaris i

Constitueixen infraccions lleus totes les infraccions a les disposicions d'aquesta

Llei i dels reglaments que la desenvolupen que no són tipificades com a greus

o molt greus.

1. Les infraccions molt greus prescriuen al cap de tres anys de la data de la

seva comissió.

2. Les infraccions greus prescriuen al cap de dos anys de la data de la seva

comissió.

3. Les infraccions lleus prescriuen al cap de sis mesos de la data de la seva

comissió.

Secció tercera. Sancions

1. Les sancions principals de totes les infraccions són de tipus pecuniari.
2. En cas d'infraccions greus, les sancions accessòries a les sancions

principals poden consistir en la suspensió temporal o definitiva de l'activitat

específica en el Registre de Comerç, així com la suspensió temporal o

definitiva del Registre de l'EEAM o d'un o diversos apartaments moblats per a

vacances que formin part del seu parc immobiliari.

1. Les infraccions donen lloc a la imposició de sancions principals de caràcter

pecuniari.

2. Les infraccions lleus són sancionades amb multes de 500 euros fins a 1.000

euros.

3. Les infraccions greus són sancionades amb multes de 1.001 euros fins a

5.000 euros.

4. Les infraccions molt greus són sancionades amb multes de 5.001 euros fins

a 20.000 euros.

5. La comissió de dues o més infraccions implica l'aplicació cumulada de les

sancions corresponents a totes i cadascuna de les infraccions constatades.

1. En cas d'infracció molt greu comesa per una EEAM, la pena accessòria pot

consistir en la suspensió temporal del seu registre, per una durada màxima de

sis mesos o, com a mínim, per al temps necessari per restablir o normalitzar la

situació alterada per la infracció comesa. Aquesta suspensió comporta, pel

mateix termini, la clausura de l'EEAM infractora.

2. Si la comissió de la infracció molt greu constatada amb referència a una

EEAM comporta un atemptat flagrant a la seguretat dels usuaris o dels veïns

del seu parc immobiliari, la pena accessòria pot consistir en l'anul·lació pura i

simple del seu registre, cosa que comporta la clausura de l'EEAM infractora.

Aquesta anul·lació s'entén sense perjudici que l'EEAM pugui tornar a iniciar el

procediment del seu registre segons les disposicions establertes en aquesta

Llei, transcorregut el termini mínim d'un any a comptar de la data en què la

resolució d'anul·lació del registre hagi esdevingut ferma.

3. En cas d'infracció molt greu constatada amb referència a un apartament

moblat per a vacances, la pena accessòria pot consistir en la suspensió

temporal del seu registre, per una durada màxima de sis mesos o, com a

mínim, per al temps necessari per restablir o normalitzar la situació alterada per

la infracció comesa. Aquesta suspensió comporta, pel mateix termini, la

clausura de l'apartament moblat per a vacances en infracció.

4. Si la comissió de la infracció molt greu constatada amb referència a un

apartament moblat per a vacances comporta un atemptat flagrant a la seguretat

dels seus usuaris o veïns, la pena accessòria pot consistir en l'anul·lació pura i

simple del seu registre, cosa que comporta la clausura de l'apartament moblat

per a vacances en infracció. Aquesta anul·lació s'entén sense perjudici que una

EEAM pugui tornar a iniciar el procediment de registre d'aquest apartament

moblat per a vacances segons les disposicions establertes en aquesta Llei,

transcorregut el termini mínim d'un any a comptar de la data en què la resolució

d'anul·lació del registre hagi esdevingut ferma.

1. Les sancions imposades per infraccions molt greus prescriuen al cap de dos

anys a comptar del dia en què la resolució que les imposa esdevingui ferma.

2. Les sancions imposades per infraccions greus prescriuen al cap d'un any a

comptar del dia en què la resolució que les imposa esdevingui ferma.

3. Les sancions imposades per infraccions lleus prescriuen al cap de sis mesos

a comptar del dia en què la resolució que les imposa esdevingui ferma.

No té caràcter de sanció la clausura d'una empresa no registrada com a EEAM

i que exerceixi l'activitat regulada en aquesta Llei ni tampoc la clausura

d'unitats immobiliàries o dependències explotades com a apartaments moblats

per a vacances sense haver estat prèviament registrades.