Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 21 de febrer del 2005 ha
aprovat la següent:
Llei 4/2005, del 21 de febrer, qualificada de les unions estables de parella
L'article 6 de la Constitució proclama la igualtat davant la llei de totes les
persones i que ningú no pot ésser discriminat per raó de naixement, raça, sexe,
origen, religió, opinió, o qualsevol altra condició personal o social. Alhora
estableix que els poders públics han de crear les condicions per tal que la
igualtat i la llibertat dels individus siguin reals i efectives. L'article 13, per altra
banda, proclama que la condició civil i les formes de matrimoni han de regular-
se per llei i estableix la promoció d'una política de protecció de la família,
element bàsic de la societat.
En aquest sentit, el Consell General adoptà, el 30 de juny de 1995, la Llei
qualificada del matrimoni com a norma de desplegament constitucional.
s'adopta aquesta norma. S'ha estimat insuficient limitar-se a traslladar els
S'omplia així de contingut el buit legal que existia pel que feia al matrimoni civil
principis essencials dels òrgans institucionals europeus en la nova regulació
tenint en compte, alhora, les opcions de la separació i del divorci com a causa
legislativa de les unions estables de parella, per la qual cosa s'intenta regular
de dissolució del vincle matrimonial.
altres aspectes amb efectes jurídics establint un sistema de drets i obligacions
No obstant aquella important norma de modernització de les relacions
durant la convivència i també en el supòsit de dissolució de la unió.
personals, el legislador no pot mantenir-se allunyat de fenòmens que vénen
Amb la finalitat de regular els efectes personals i patrimonials de la convivència
cobrant una importància creixent en la societat andorrana. La manca de
s'estableixen una sèrie de principis com el de seguretat jurídica i el d'autonomia
regulació legal d'aquests fenòmens provoca resultats discriminatoris no sols
de la voluntat, així com algunes normes de ius cogens com l'obligació de
contraris a l'equitat sinó, moltes vegades, absurds i distorsionadors. Un
prestar-se aliments, la irrenunciabilitat al dret a la compensació econòmica en
d'aquests fenòmens socials que cal tractar amb racionalitat legal, i que és
cas de ruptura de la unió, el supòsit d'enriquiment injust o el dret a una pensió
objecte de desplegament legal i d'estudi en la doctrina i en la jurisprudència de
periòdica de caràcter alimentari, per citar-ne algunes.
molts països, és el de les unions estables de parella.
A partir dels raonaments exposats, el Consell General aprova aquesta Llei.
Tot i partint de la tesi que no té perquè haver-hi identitat entre matrimoni i unió
Capítol primer. Concepte
estable de parella, ja que obeeixen a opcions i plantejaments personals distints,
és imprescindible respectar aquesta diferència, tant en l'àmbit social com en el
jurídic, fent-la compatible amb el principi d'igualtat jurídica i de prohibició de
discriminació que garanteix la Constitució en l'article 6. És per això que són
tractades com a institucions diferents, intentant evitar des dels poders públics
poder generar qualsevol greuge o sanció legal entre ambdues figures. Tal
presa de posició es fonamenta en el necessari i inalienable lliure
desenvolupament de la personalitat de cadascú, que podria resultar afectat si
s'intentés impedir o limitar la convivència more uxorio.
Cal no oblidar per altra banda que el Consell d'Europa, del que formem part,
postulava mitjançant Resolució de 7 de maig de 1988 la validesa dels
contractes atorgats entre persones que viuen juntes en tant que parella no
casada i de llurs disposicions testamentàries.
Andorra no està exempta d'aquesta nova realitat social i jurídica i per això
Àmbit d'aplicació de la Llei
Capítol primer. ConcepteHistorial →[Derogat]
Definició
Capítol primer. ConcepteHistorial →[Derogat]
Condicions prèvies a l'acreditació
Capítol primer. ConcepteHistorial →[Derogat]
Acreditació
Capítol primer. ConcepteHistorial →[Derogat]
Regulació de les relacions personals i patrimonials dels convivents
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Les despeses comunes
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Adopció de menors
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Obligació de prestar aliments
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Ordre de preferència en la delació dativa
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Habitatge comú i béns mobles d'ús ordinari
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →- El convivent titular de l'habitatge comú o dels mobles d'ús ordinari no pot
portar a terme cap acte de disposició del seu dret que en comprometi l'ús sense
el consentiment de l'altre o, si hi manca, d'autorització judicial, sempre que
aquesta facultat de disposició no hagi quedat explícitament detallada i
convinguda en el conveni privat que reguli les relacions personals i patrimonials
de la parella.
- L'acte efectuat sense consentiment o sense l'autorització prescrita per
l'apartat anterior és anul·lable a instància de l'altre convivent, en el termini d'un
any, des que en tingui coneixement, sense perjudici dels drets del tercer
adquirent de bona fe i a títol onerós.
Efectes derivats de la legislació vigent en matèria d'arrendaments de finques urbanes
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Relacions derivades de l'acció protectora de la seguretat social
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Efectes d'aplicació de la Llei qualificada d'immigració
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →Als efectes d'aplicació de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig del
2002, les unions estables de parella s'equiparen al matrimoni, amb les dues
salvetats següents:
- a) La persona que hagi donat dret al reagrupament familiar de la seva parella
segons les especificacions de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig
del 2002, no donarà dret al reagrupament familiar d'una nova parella fins que
hagin transcorregut almenys cinc anys de l'anterior inscripció.
- b) Si s'extingeix la unió estable de parella d'una persona que hagi obtingut una
autorització d'immigració en el marc del reagrupament familiar de conformitat
amb les disposicions de la Llei qualificada d'immigració, de 14 de maig del
2002, l'eventual nova unió estable de parella d'aquesta persona no podrà donar
lloc al reagrupament familiar de la nova parella fins que hagin transcorregut
almenys 5 anys de la cancel·lació al Registre de la unió estable de parella.
Efectes d'aplicació de la legislació impositiva vigent sobre transmissions patrimonials immobiliàries
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →[Derogat]
Efectes d'aplicació de la legislació laboral i de la funció pública vigents
Capítol segon. Relacions i efectes personals i patrimonialsHistorial →Als efectes d'aplicació de la legislació laboral i de la funció pública vigents, les
unions estables de parella, així inscrites al Registre, s'equiparen al matrimoni.
Capítol tercer. Extinció i efectes
Efectes de la ruptura
Capítol tercer. Extinció i efectesHistorial →[Derogat]
Causes i forma de l'extinció
Capítol tercer. Extinció i efectesHistorial →-
La unió estable de parella s'extingeix per les causes següents:
- a) Per comú acord.
- b) Per voluntat unilateral d'un dels membres, notificada fefaentment a l'altre.
- c) Per defunció o declaració judicial de mort d'un dels membres.
- d) Per matrimoni d'un dels membres.
-
En cas que els convivents decideixin de mutu acord posar fi a llur relació han
d'instar la cancel·lació al Registre mitjançant notificació per escrit i de forma
fefaent.
L'extinció de la relació de mutu acord produeix els seus efectes a comptar de la
data d'inscripció al Registre.
- Quan un dels convivents decideix posar fi de forma unilateral a la relació
estable de parella ha de notificar-ho fefaentment a l'altre convivent i instar-ne
simultàniament la cancel·lació de la inscripció al Registre mitjançant la tramesa
de còpia de la notificació.
L'extinció de la relació pren efectes tres mesos després de la notificació escrita
feta de forma fefaent a l'altra part.
El matrimoni d'un dels membres comporta d'ofici la cancel·lació al Registre de
la unió estable de parella.
- En el supòsit d'extinció de la unió estable de parella per causa de defunció o
declaració judicial de mort d'un dels seus membres, el membre sobrevivent o
qualsevol altre interessat tramet còpia de l'acta de defunció o de la declaració
judicial al Registre.
- En el supòsit que l'extinció de la unió es produeixi per matrimoni d'un dels
membres sense que s'hagi procedit a la notificació fefaent establerta a l'apartat
3 d'aquest article, o si les parts no han procedit a liquidar els drets i obligacions
que resulten de l'acord signat entre elles, la jurisdicció ordinària és competent
per entendre dels conflictes patrimonials que puguin sorgir, de la fixació dels
danys i perjudicis que se'n puguin derivar i de qualsevol altra qüestió que hagi
de ser sotmesa a la decisió dels tribunals.
Efectes de l'extinció
Capítol tercer. Extinció i efectesHistorial →[Derogat]
Drets del membre sobrevivent
Capítol tercer. Extinció i efectesHistorial →[Derogat]
Successió legal o intestada
Capítol tercer. Extinció i efectesHistorial →[Derogat]
Creació del Registre
Capítol quart. El Registre d'unions estables de parellaHistorial →Es crea el Registre d'unions estables de parella, a càrrec del registrador civil,
amb la finalitat d'incoar l'expedient previ de declaració de la unió, acreditant la
unió i eventualment l'extinció en cas de ruptura de la mateixa, i lliurar-ne
testimoni fefaent mitjançant certificació.
Requisits per a la inscripció al Registre
Capítol quart. El Registre d'unions estables de parellaHistorial →Per tal que el registrador civil pugui procedir a la inscripció al Registre d'unions
estables de parella, els convivents han de presentar una sol·licitud a l'efecte,
que ha d'anar acompanyada dels documents següents:
- a) Declaració jurada de convivència.
- b) Còpia del passaport en vigor o document d'identitat en vigor dels dos
membres de la unió estable de parella.
- c) Certificat de residència dels dos membres. Queden exemptes de complir
aquest requisit documental les persones de nacionalitat andorrana.
- d) Conveni privat degudament signat entre els membres de la unió estable de
parella, el contingut del qual és com a mínim el que s'estableix al capítol segon.
- e) Declaració jurada de dos testimonis conforme tenen constància de la
convivència duradora.
Requisits per a la cancel·lació de la unió estable de parella
Capítol quart. El Registre d'unions estables de parellaHistorial →- L'anotació al Registre de l'extinció de la unió estable de parella es produeix
en virtut del que disposa l'article 17. Estan legitimats per instar-la de forma
conjunta ambdós convivents o de forma unilateral qualsevol d'ells, o bé
qualsevol persona interessada en el supòsit que la causa de l'extinció sigui la
mort d'un dels membres.
- La simple presentació dels documents establerts en els apartats 2, 3 o 4 de
l'article 17 és suficient perquè el registrador procedeixi a la cancel·lació al
Registre de la unió estable de parella.
- No es pot procedir a una nova inscripció sense la prèvia cancel·lació de la
preexistent.
Certificació del registrador
Capítol quart. El Registre d'unions estables de parellaHistorial →El registrador lliura certificació conforme consta inscrita la unió estable de
parella o bé l'extinció de la unió, segons el cas, a petició de qualsevol dels
membres de la parella o de persona que justifiqui, a criteri del registrador, tenir
un interès legítim.
Capítol cinquè. Normativa aplicable i normes processals
Normes d'aplicació i jurisdicció competent
Capítol cinquè. Normativa aplicable i normes processalsHistorial →La jurisdicció ordinària del Principat d'Andorra és competent en les causes que
afecten les unions estables de parella inscrites al Registre.
El Govern, en el termini de tres mesos a comptar de l'entrada en vigor
d'aquesta Llei, ha d'establir els reglaments que l'hagin de desenvolupar.
Disposicions finals
[Derogat]
La present Llei entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial
del Principat d'Andorra.
Casa de la Vall, 21 de febrer del 2005
Francesc Areny Casal
Síndic General
Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n'ordenem la publicació
en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Jacques Chirac
President de la República Francesa
Copríncep d'Andorra