d'Andorra del 7 de maig de 2008 (Núm. 37, Any 20) han sorgit dubtes en
relació amb la interpretació que cal fer respecte del procediment d'autorització
de les inversions estrangeres directes. Així mateix, s'han constatat problemes
d'interpretació en quant al grau de liberalització de les inversions estrangeres
directes consistents en la participació en societats andorranes que tinguin per
objecte activitats no enumerades ni en l'annex I ni en l'annex II de la Llei.
Aquests dubtes interpretatius afecten elements essencials de la Llei i, per
consegüent, convé resoldre'ls.
D'acord amb l'exposició de motius de la Llei 2/2008, que estableix que un dels
objectius del dit text legal és augmentar significativament el grau vigent de
liberalització de les inversions estrangeres al Principat d'Andorra; i també
coherentment amb el contingut de les intervencions dels grups parlamentaris
que van votar a favor de l'aprovació de la Llei 2/2008, realitzats en el decurs de
la sessió del Consell General de 8 d'abril de 2008, el règim que han de seguir
les inversions estrangeres directes consistents en la participació en societats
andorranes que tinguin per objecte activitats no enumerades ni en l'annex I ni
en l'annex II de la Llei 2/2008, mentre el Consell General no aprovi el pla a què
es refereix la disposició addicional tercera, ha de ser el mateix que el fixat per a
les societats que tinguin per objecte activitats enumerades en l'annex I quan la
participació estrangera sigui inferior al cinquanta per cent, si bé amb la precisió
que la participació estrangera en el seu capital social o en els seus drets
polítics no pot resultar tampoc ni igual ni superior al cinquanta per cent.
També convé precisar la redacció de l'article 9 de la Llei 2/2008 als efectes de
determinar que qualsevol percentatge d'inversió estrangera directa està
sotmesa a la prèvia autorització de Govern.
Així mateix, convé precisar la redacció dels apartats 3 i 4 de l'article 1 de la
mateixa Llei 2/2008 en el sentit que la consideració d'inversió estrangera està
determinada per la residència amb drets econòmics. Amb aquesta precisió
també es resolen dubtes interpretatius perquè el text modificat mantingui una
coherència total tant amb la resta del mateix article 1, com en general, amb el
conjunt de la Llei.
Finalment, es considera que és d'una rigidesa excessiva i alhora, irrellevant als
efectes del contingut i la finalitat de la Llei, la previsió d'una adscripció directa i
concreta del Ministeri d'Economia com a ministeri competent en matèria
d'inversió estrangera. Per aquest motiu, se substitueixen les referències al
Ministeri d'Economia per les de ministeri competent en matèria d'inversió
estrangera.
La Llei consta d'11 articles cadascun dels quals modifica l'exposició de motius,
un article o una disposició de la Llei 2/2008, del 8 d'abril, d'inversions
estrangeres al Principat d'Andorra, i d'una disposició final que estableix la seva
entrada en vigor.