Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 18 de desembre del 2008
ha aprovat la següent:
Llei 36/2008, del 18 de desembre, de modificació de la Llei 2/2008, del 8 d'abril,
d'inversions estrangeres al Principat d'Andorra
← Tornar a la cerca
LleiDerogadaBOPA36/2008
Llei 36/2008, del 18 de desembre, de modificació de la Llei 2/2008, del 8 d'abril, d'inversions estrangeres al Principat d'Andorra.
Llei 36/2008, del 18 de desembre, de modificació de la Llei 2/2008, del 8 d'abril, d'inversions estrangeres al Principat d'Andorra.
- Primera publicació
- 20 de gen. del 2009
- Darrera modificació
- 17 de jul. del 2012
- Versions
- 3
- Versió vigent
- v3
Text vigent
Articles de la versió vigent de la llei. Clica «Historial» per veure l'evolució de cada article.
v3 — Vigent11 de set. del 2018
El Consell General, en la seva sessió del dia 8 d'abril de 2008 va aprovar la Llei
2/2008 d'inversions estrangeres al Principat d'Andorra. Malgrat que la Llei
encara no ha entrat en vigor a causa del període de vacatio legis establert en la
d'Andorra del 7 de maig de 2008 (Núm. 37, Any 20) han sorgit dubtes en
relació amb la interpretació que cal fer respecte del procediment d'autorització
de les inversions estrangeres directes. Així mateix, s'han constatat problemes
d'interpretació en quant al grau de liberalització de les inversions estrangeres
directes consistents en la participació en societats andorranes que tinguin per
objecte activitats no enumerades ni en l'annex I ni en l'annex II de la Llei.
Aquests dubtes interpretatius afecten elements essencials de la Llei i, per
consegüent, convé resoldre'ls.
D'acord amb l'exposició de motius de la Llei 2/2008, que estableix que un dels
objectius del dit text legal és augmentar significativament el grau vigent de
estrangera.
liberalització de les inversions estrangeres al Principat d'Andorra; i també
La Llei consta d'11 articles cadascun dels quals modifica l'exposició de motius,
coherentment amb el contingut de les intervencions dels grups parlamentaris
un article o una disposició de la Llei 2/2008, del 8 d'abril, d'inversions
que van votar a favor de l'aprovació de la Llei 2/2008, realitzats en el decurs de
estrangeres al Principat d'Andorra, i d'una disposició final que estableix la seva
la sessió del Consell General de 8 d'abril de 2008, el règim que han de seguir
entrada en vigor.
les inversions estrangeres directes consistents en la participació en societats
andorranes que tinguin per objecte activitats no enumerades ni en l'annex I ni
en l'annex II de la Llei 2/2008, mentre el Consell General no aprovi el pla a què
es refereix la disposició addicional tercera, ha de ser el mateix que el fixat per a
les societats que tinguin per objecte activitats enumerades en l'annex I quan la
participació estrangera sigui inferior al cinquanta per cent, si bé amb la precisió
que la participació estrangera en el seu capital social o en els seus drets
polítics no pot resultar tampoc ni igual ni superior al cinquanta per cent.
També convé precisar la redacció de l'article 9 de la Llei 2/2008 als efectes de
determinar que qualsevol percentatge d'inversió estrangera directa està
sotmesa a la prèvia autorització de Govern.
Així mateix, convé precisar la redacció dels apartats 3 i 4 de l'article 1 de la
mateixa Llei 2/2008 en el sentit que la consideració d'inversió estrangera està
determinada per la residència amb drets econòmics. Amb aquesta precisió
també es resolen dubtes interpretatius perquè el text modificat mantingui una
coherència total tant amb la resta del mateix article 1, com en general, amb el
conjunt de la Llei.
Finalment, es considera que és d'una rigidesa excessiva i alhora, irrellevant als
efectes del contingut i la finalitat de la Llei, la previsió d'una adscripció directa i
concreta del Ministeri d'Economia com a ministeri competent en matèria
d'inversió estrangera. Per aquest motiu, se substitueixen les referències al
Ministeri d'Economia per les de ministeri competent en matèria d'inversió
Modificació de l'exposició de motius
Es modifica el darrer paràgraf de l'exposició de motius, que queda redactat de
la manera següent:
"Els capítols VI i VII contenen, respectivament, les normes relatives a les
competències i els procediments i a la formalització i el registre de les
inversions estrangeres. En relació amb la competència i el procediment per
autoritzar les inversions estrangeres subjectes a aquest requisit, la Llei
l'atribueix en tot cas al Govern, amb l'informe previ del ministeri competent en
matèria d'inversió estrangera, i fixa expressament els criteris que poden fundar
la decisió d'atorgar o denegar l'autorització corresponent, per limitar el grau de
discrecionalitat d'aquesta decisió governamental. Un cop obtinguda
l'autorització, la inversió estrangera s'ha d'efectuar dins del termini establert a
la mateixa autorització o el fixat amb caràcter general a la Llei i, en tot cas, s'ha
de formalitzar en document públic notarial i ser declarada en el Registre
d'Inversions.".
Modificació de l'article 1.3
Es modifica l'apartat 3 de l'article 1. Definició, que queda redactat de la manera
següent:
"3. Igualment són inversions estrangeres al Principat d'Andorra les inversions
efectuades per societats andorranes amb participació estrangera en el seu
capital o en els seus drets de vot, en un percentatge igual o superior al 50 per
cent, i per sucursals o establiments a Andorra de no residents mitjançant la
participació en societats andorranes.".
Modificació de l'article 1.4
Es modifica l'apartat 4 de l'article 1. Definició, que queda redactat de la manera
següent:
"4. Les inversions efectuades per persones físiques amb residència efectiva i
permanent a Andorra amb drets econòmics adquireixen la condició d'inversions
estrangeres quan les persones esmentades traslladen la seva residència a
l'estranger. Igualment, les inversions estrangeres efectuades per persones
físiques no residents a Andorra perden aquesta condició quan aquestes
persones adquireixen la residència amb drets econòmics al Principat.".
Modificació de l'article 9
Es modifica l'article 9. Règim, que queda redactat de la manera següent:
"1. És necessària l'autorització prèvia de Govern, d'acord amb l'article 1.5
d'aquesta Llei i l'article 20.3 de la Llei 20/2007, del 18 d'octubre, de societats
anònimes i de responsabilitat limitada, per a efectuar inversions directes
consistents en la participació en societats andorranes que despleguin alguna
de les activitats previstes a l'annex I quan la participació estrangera en el
capital social o en els seus drets de vot sigui inferior al 50 per cent.
- A més dels requisits establerts en el paràgraf anterior, el Govern, d'acord
amb l'establert en l'article 18 d'aquesta Llei, pot autoritzar inversions directes
consistents en la participació en societats andorranes fins al 100 per cent del
capital social o en els seus drets de vot, sempre que despleguin alguna de les
activitats previstes a l'annex I, quan la participació estrangera en el capital
social o en els seus drets de vot sigui igual o superior al 50 per cent, o a l'annex
II qualsevol que sigui la participació estrangera en el capital social o en els seus
drets de vot.
- També s'ha d'obtenir l'autorització prèvia del Govern per efectuar inversions
directes consistents en la constitució o ampliació de sucursals qualsevol que
sigui la naturalesa de l'activitat empresarial que a través de la dita sucursal es
vulgui desplegar.
- Tanmateix les inversions directes que vulguin efectuar les entitats de crèdit o
financeres estrangeres en qualsevol sector de l'economia andorrana no poden
excedir directament o indirectament del percentatge de participació en el capital
social establert a l'article 2 lletra e) de la Llei de regulació de les facultats
operatives dels diversos components dels sistema financer.
- Un cop obtinguda l'autorització, d'acord amb el que s'estableix en aquest
article, queden subjectes a autorització administrativa prèvia la modificació de
l'objecte social, l'augment del capital social, l'increment del percentatge de
participació estrangera o la modificació de qualsevol condició que l'autorització
hagués imposat.
- El Ministeri d'Economia pot requerir, amb caràcter general o particular, a les
societats andorranes participades per estrangers i a les sucursals al Principat
de persones o societats no residents, que presentin una memòria anual, en el
termini i amb el contingut que estableixi la normativa vigent.".
Modificació de l'article 11
Es modifica l'article 11. Règim, que queda redactat de la manera següent:
"Les inversions en cartera són lliures i no estan subjectes ni al deure de
sol·licitud d'autorització prèvia ni al deure de formalització establert en l'article
20, ni al deure de declaració posterior a la realització de la inversió al Registre
d'Inversions. Tanmateix, requereix l'autorització prèvia del Govern la
subscripció de participacions en un fons de capital risc o immobiliari, la totalitat
o part del patrimoni del qual s'inverteixi, respectivament, en participacions en
societats andorranes o en immobles situats al Principat, sempre que el
percentatge de participació estrangera autoritzat pel fons sigui superior al 50
per 100. A aquest efecte i en qualsevol cas, les entitats gestores d'aquests
fons, abans de l'atorgament de l'escriptura pública preceptiva de constitució
dels mateixos fons davant un notari andorrà, han d'indicar al Govern el
percentatge d'inversió estrangera màxim que admet cada fons, amb el
benentès que s'ha d'obtenir sempre la seva autorització per constituir-los.".
Modificació de l'article 16
Es modifica l'article 16. Govern, que queda redactat de la manera següent:
"Correspon al Govern, després de l'informe del ministeri competent en matèria
d'inversió estrangera, atorgar l'autorització, o denegar-la, per efectuar les
inversions estrangeres al Principat d'Andorra que, d'acord amb el que es
disposa en aquesta Llei, estan subjectes a la seva autorització prèvia.".
Modificació de l'article 17.1 i 17.2
Es modifica l'apartat 1 de l'article 17. Procediment, que queda redactat de la
manera següent:
"1. Les sol·licituds d'autorització d'inversió estrangera s'han de presentar al
Govern. És preceptiu que el Govern, abans d'emetre la seva decisió, obtingui
un informe del ministeri competent en matèria d'inversió estrangera referent a
cada sol·licitud d'inversió estrangera.".
"2. En el cas de les inversions directes referides a l'apartat quart de l'article 9,
l'informe previ mencionat a l'apartat anterior ha de ser emès per l'INAF.".
Modificació de l'article 21
Es modifica l'article 21. Declaració i registre, que queda redactat de la manera
següent:
"Llevat dels casos en què aquesta Llei no exigeix la declaració posterior al
Registre d'Inversions, els titulars de la inversió estrangera i, si és el cas, els
notaris que autoritzin el document públic en el qual es formalitzi o, en defecte
dels anteriors, les entitats bancàries andorranes a través de les quals s'efectuïn
els pagaments o cobraments derivats de la inversió i la resta de components
operatius del sistema financer, estan obligats a declarar les inversions
estrangeres i la seva liquidació al Registre d'Inversions en el termini màxim de
quinze dies a comptar de l'atorgament del document públic. Aquesta declaració
s'ha de fer mitjançant el model oficial i és preceptiva independentment del fet
que la inversió estrangera requereixi autorització prèvia del Govern.".
Modificació de la disposició addicional segona
Es modifica la disposició addicional segona, que queda redactada de la manera
següent:
"Es crea el Registre d'Inversions, adscrit al ministeri competent en matèria
d'inversió estrangera, amb la finalitat i les competències contingudes en
aquesta Llei. El Govern, per via reglamentària, pot regular-ne el funcionament.".
Modificació de la disposició addicional tercera
Es modifica la disposició addicional tercera, que queda redactada de la manera
següent:
"El Govern, d'acord amb les necessitats de l'economia, ha d'elaborar i
presentar al Consell General, no abans de dos anys i no més tard de sis, un pla
que estableixi el calendari i les condicions d'obertura a la inversió estrangera de
sectors de l'economia no inclosos en els annexos d'aquesta Llei. L'execució del
pla referit per part del Govern només es podrà dur a terme si obté el
pronunciament favorable del Consell General. Mentrestant, a les inversions
estrangeres directes consistents en la participació en societats andorranes que
tinguin per objecte activitats no enumerades ni en l'annex I ni en l'annex II
d'aquesta Llei, se'ls aplica el mateix règim fixat en l'article 9.1, si bé la
participació estrangera en el seu capital social o en els seus drets polítics no
pot resultar en cap cas ni igual ni superior al 50 per cent.".
Modificació de la l'apartat 3 de la disposició transitòria primera
Es modifica l'apartat 3 de la disposició transitòria primera, que queda redactat
de la manera següent:
"3. En el termini de tres mesos des de la data de tancament del seu exercici,
les societats mencionades en el primer paràgraf de l'apartat anterior han de
presentar davant del ministeri competent en matèria d'inversió estrangera una
memòria detallada de totes les classes i formes d'inversions establertes en
aquesta Llei i de la seva liquidació que hagin realitzat al Principat durant
l'exercici.".
Disposició final
Aquesta Llei entrarà en vigor l'endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del
Principat d'Andorra.
Casa de la Vall, 18 de desembre del 2008
Joan Gabriel i Estany
Síndic General
Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n'ordenem la publicació
en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Joan Enric Vives Sicília Nicolas Sarkozy
Bisbe d'Urgell President de la República Francesa
Copríncep d'Andorra Copríncep d'Andorra