El Govern, mitjançant el Decret del 23 d’abril del 2021, va aprovar el fullet base que dona cobertura a un programa d’emissió de deute públic del Principat d’Andorra en els mercats internacionals per un import de fins a un màxim de mil dos-cents milions d’euros (1.200.000.000 €), per captar nous fons que permetin el refinançament de les emissions de deute públic que vencen durant els exercicis del 2021 i el 2022 i, també, la formalització de nou endeutament autoritzat.
Els sis programes d’emissió de deute públic del Principat d’Andorra (del 4 de desembre del 2013 –actualitzat i complementat–, del 30 de març del 2016 –actualitzat i complementat–, del 20 de setembre del 2017, del 8 de maig del 2019, del 25 de març del 2020 i del 23 d’abril del 2021) han permès i permeten dotar les emissions de deute públic vigents, i, en particular, els bons representatius d’aquestes emissions, d’unes característiques formals i tècniques homologables a les efectuades per emissors als mercats del nostre entorn, pel que fa a la documentació, la forma i la representació, així com de la utilització d’un dipositari global.
Tanmateix, a excepció de les emissions de deute públic del 14 d’octubre del 2020, del 6 de maig del 2021 i de la nova emissió que s’aprova mitjançant aquest Decret, aquestes emissions, tot i ser elegibles tant per inversors nacionals com internacionals, s’han estructurat al voltant d’una col·locació en entitats operatives del sistema financer andorrà mitjançant un procediment de subhasta, sense que la col·locació s’hagi estès a inversors institucionals internacionals.
Atesa la conveniència de captar nous fons que permetin el refinançament de les emissions de deute públic vigents, i també la formalització de nou endeutament a l’empara del nou programa d’emissió de deute públic –per primer cop destinat als mercats internacionals i amb la possibilitat de categoritzar-se com a bons socials i sostenibles–, el Govern en la sessió del 6 de maig d’enguany va aprovar l’emissió de deute públic, “Notes sostenibles del Principat d’Andorra en els mercats internacionals, emissió del 6 de maig del 2021”, per un import de cinc-cents milions d’euros (500.000.0000 €).
Endemés, a l’empara d’aquest nou programa d’emissió de deute públic, el Govern ha considerat convenient posar en circulació, una nova emissió de deute públic denominada “Notes del Principat d’Andorra en els mercats internacionals, emissió del 13 d’octubre del 2021”, per un import de cent setanta cinc milions d’euros (175.000.0000 €), que s’adjudica mitjançant una col·locació privada a inversors institucionals estrangers.
Aquest Decret preveu mecanismes de gestió activa de la tresoreria, com la recompra de deute públic, que estaran a l’abast del ministre encarregat de les finances, prèvia fiscalització de la Intervenció General, i que permetran donar resposta a les vicissituds pròpies de la cotització en mercats internacionals, però amb el degut respecte als llindars de sostenibilitat i estabilitat pressupostària previstos al nostre ordenament jurídic.
Vistos els articles 50, 51 i 52 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, i les seves modificacions;
Vist l’