Reglament, del 23 de gener del 2013, regulador del Programa per al foment de l’ocupació i la formació en el si de l’empresa (Text refós sense caràcter oficial)

Aquest Programa té per objecte fomentar la contractació indefinida dels treballadors desocupats i inscrits al Servei d’Ocupació en situació de recerca, mitjançant un procés formatiu que es desenvolupa principalment amb la pràctica o l’experiència professional adquirida en l’àmbit d’una empresa i que va acompanyat d’un procés formatiu teòric de caràcter bàsic en les situacions en què es consideri convenient.

Aquest Programa desenvolupa les previsions establertes al Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, a títol de condicions generals, llevat de la consulta prèvia prevista a l’article 15, amb la finalitat d’agilitar els tràmits i assolir l’objectiu de la contractació temporal de manera ràpida. La relació laboral s’estableix entre el treballador i l’empresa i es regula per la Llei 35/2008, del 18 de desembre, del Codi de relacions laborals. El Departament de Treball queda exonerat de qualsevol incidència que pugui sorgir a partir de la relació laboral entre empresa i treballador.

Poden ser beneficiàries de les accions previstes en aquest Programa les empreses que desenvolupin legalment la seva activitat al Principat d’Andorra. A banda de les persones que es trobin en algun dels supòsits descrits a l’article 7 del Reglament per al foment de les polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, no poden ser beneficiàries d’aquest Programa les empreses que: a) A la data de la sol·licitud no estiguin al corrent de les cotitzacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, ni al corrent de qualsevol obligació tributària de l’Administració general o comunal. b) Hagin instat un acomiadament no causal o per causes objectives durant els tres mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud amb la finalitat de substituir els treballadors acomiadats per treballadors contractats a través d’aquest Programa.

Poden ser destinataris de les accions previstes en aquest Programa els treballadors desocupats inscrits en situació de recerca al Servei d’Ocupació que no acreditin formació reglada relacionada amb el lloc de treball sol·licitat, o una experiència professional superior a un any en els darrers cinc anys i que reuneixin els requisits següents: - Ser de nacionalitat andorrana o titular d’una autorització de residència i treball o de residència per raó de reagrupament familiar. - Constar inscrits al Servei d’Ocupació en situació de recerca durant 45 dies, consecutius o no, en el període dels dotze mesos anteriors a la intermediació amb l’oferta presentada pel Programa. - No haver rebutjat cap oferta de treball adequada proposada pel Servei d’Ocupació els darrers tres mesos.

Els beneficis d’aquest Programa consisteixen en subvencions, d’acord amb el que estableix l’article 5 del Reglament per al foment de les polítiques actives d’ocupació, i s’atribueixen en aplicació del règim reglat.

Capítol segon. Condicions del Programa

Pot ser objecte de subvenció per ocupació, en seguiment de les previsions d’aquest Programa, la contractació de treballadors en situació de desocupació inscrits al Servei d’Ocupació en situació de recerca, sempre que els contractes de treball recullin almenys els pactes següents: a) La jornada legal ordinària de treball setmanal. b) Una durada igual a sis mesos per al primer contracte, i una durada indefinida per al segon contracte. c) Un període de prova d’un mes per al primer contracte de durada determinada de sis mesos. d) Un salari fix igual o superior al salari mínim vigent. e) El nomenament d’un tutor encarregat de fer el seguiment individualitzat de la formació pràctica i teòrica del treballador destinatari. f) Que el temps dedicat a la formació teòrica prevista al primer contracte s’inclogui en la jornada legal de treball. El còmput total d’hores de formació teòrica i de treball efectiu no pot excedir les 8 hores diàries. g) La identificació del centre de treball en el qual s’executen els contractes de treball. Estan exclosos d’aquest Programa els contractes de treball convinguts amb menors de 18 anys i majors de 65 anys. L’edat del treballador, a tots els efectes d’aquest Programa, es determina a la data d’intermediació efectiva amb l’oferta presentada pel Programa.

Les empreses beneficiàries del Programa, a més de les obligacions que estableix el Codi de relacions laborals i la restant normativa laboral aplicable, estan sotmeses a les obligacions següents: 1. Convenir un contracte que reuneixi els requisits establerts a l’article 7 d’aquest Reglament. 2. Nomenar d’entre els seus treballadors un tutor encarregat de fer el seguiment individualitzat de les condicions de treball convingudes i de la formació pràctica, amb la finalitat que s’assoleixin els objectius del Programa. 3. Facilitar al Departament de Treball les dades sobre les incidències produïdes en el decurs de l’execució dels contractes i necessàries per a la gestió de les subvencions. 4. Col·laborar en les tasques de seguiment del Programa que dugui a terme el Servei d’Ocupació. 5. Dissenyar l’itinerari formatiu teòric individual del treballador, si escau, que ha de ser validat pel Departament de Formació Professional i Serveis Escolars, adscrit al Ministeri encarregat de l’educació, i facilitar la formació teòrica. L’empresa ha de presentar l’itinerari formatiu en el termini de 15 dies naturals a partir de la data en què es notifiqui la resolució que atorgui els beneficis del Programa. 6. Col·laborar, en els casos en què que s’hagi considerat convenient, en les tasques de seguiment i de validació de l’itinerari formatiu que dugui a terme el Departament de Formació Professional i Serveis Escolars del Ministeri encarregat de l’educació.

Els treballadors destinataris d’aquest Programa, a més de les obligacions que estableix el Codi de relacions laborals i la restant normativa laboral aplicable, estan sotmesos a les obligacions següents: a) Participar activament en el pla de formació. b) Col·laborar activament en les tasques de seguiment que estableixi el Servei d’Ocupació. c) Seguir les recomanacions i les instruccions del tutor nomenat per fer el seguiment de la formació pràctica. d) Assistir a les formacions teòriques que, si escau, se’ls hagin proposat. e) Complir les obligacions establertes en el Decret de modificació del Decret de creació del Servei d’Ocupació del Principat d’Andorra, del 31 de juliol del 2002.

La tutoria individualitzada per part del beneficiari consisteix en l’assignació al treballador d’un tutor per a tota la durada del Programa, que li ha d’avaluar l’adquisició correcta de competències professionals i li ha de facilitar la inserció laboral com a conseqüència de les actuacions realitzades, i li ha d’oferir en tot moment una atenció personalitzada de suport i orientació perquè identifiqui i desenvolupi els seus recursos i competències. El tutor és responsable de l’execució del pla individualitzat que estableixi l’itinerari formatiu del treballador, i també de facilitar-li l’experiència professional en funció del perfil professional. El tutor ha de tenir una experiència mínima de tres anys en l’activitat professional que realitzi el treballador, i disposar d’habilitats comunicatives. El tutor no pot exercir les seves funcions amb més de tres treballadors de manera simultània. El Departament de Formació Professional i Serveis Escolars, adscrit al ministeri encarregat de l’educació, ha de validar l’itinerari formatiu confeccionat per l’empresa, així com la formació pràctica i teòrica que el treballador hagi rebut.

El programa s’estructura en dos fases successives: En la primera, el període màxim de subvenció és de sis mesos per un import total de 3.300 €, que correspon a la suma de 550 € mensuals, sempre que el contracte de durada determinada de sis mesos específic del Programa s’acompanyi de la formació pràctica en el si de l’empresa. En el supòsit que les parts convinguin formació teòrica, el beneficiari ha d’acreditar el cost de la formació teòrica que ha facilitat al treballador durant la vigència del contracte determinat de sis mesos, mitjançant la factura corresponent emesa per l’empresa o l’organisme prestador del servei i també l’acreditació bancària del pagament. L’import de la formació és a càrrec de l’empresa i se subvenciona al beneficiari mitjançant un únic pagament fins a un màxim de 300 €. En una segona fase es fomenta la contractació indefinida del treballador una vegada ha finalitzat el contracte de durada determinada, amb l’acreditació prèvia del contracte formalitzat, segons disposa l’article 16.4 d’aquest Reglament, mitjançant una subvenció de 150 € mensuals durant els sis primers mesos del contracte indefinit, com a màxim. Els imports de la subvenció prevista en la primera i en la segona fases es paguen als beneficiaris per trimestres complets i vençuts, a comptar de la data d’inici de la relació laboral. La situació d’incapacitat laboral transitòria del treballador determina la pèrdua de la subvenció per a aquest període, a excepció dels períodes de curta durada que, de manera acumulada, no sobrepassin els nou dies en un trimestre. L’acabament anticipat de la relació laboral per qualsevol causa suposa la finalització de la subvenció i la baixa del beneficiari en aquest Programa, sense perjudici de l’obligació, si escau, de restituir les subvencions rebudes, d’acord amb el que disposa l’article 19 del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010. La data prevista de finalització del contracte de durada determinada no queda alterada encara que, amb anterioritat, s’hagi suspès el contracte per les causes previstes a l’article 34 de la Llei 35/2008, del 18 de desembre, del Codi de relacions laborals.

Per a les empreses que s’acullin a aquest Programa, els beneficis que comporta són compatibles amb els d’altres programes que es puguin aprovar en desenvolupament del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, llevat que s’indiqui altrament al programa corresponent. Per als treballadors destinataris d’aquest Programa la contractació és incompatible amb la prestació econòmica per desocupació involuntària regulada al Reglament regulador de les prestacions econòmiques d’atenció social, del 23 de juny del 2010, i amb altres programes que es puguin aprovar per desenvolupar el Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010, llevat que s’indiqui altrament al programa corresponent.

Els beneficiaris i els destinataris del Programa es poden acollir als seus beneficis des del dia que entri en vigor fins al 30 de desembre del 2013, sense perjudici que les accions i els pagaments acordats amb anterioritat es puguin fer després d’aquesta data, tot plegat fins a l’exhauriment de la partida pressupostària corresponent.

Capítol tercer. Aspectes procedimentals

La gestió de les subvencions d’aquest Programa correspon al Departament de Treball.

1. Tramitació prèvia al Servei d’Ocupació a) Les empreses interessades han de presentar al Servei d’Ocupació una oferta de treball específica per a aquest Programa. b) El Servei d’Ocupació selecciona els treballadors desocupats que reuneixin els requisits i els perfils personal i professional que millor s’adaptin a l’oferta de treball, i amb l’autorització prèvia dels mateixos treballadors facilita el contacte a les empreses sol·licitants. c) L’empresa selecciona un o diversos treballadors d’entre els candidats proposats pel Servei d’Ocupació. 2. Presentació de la sol·licitud al Servei de Tràmits a) L’empresa ha de presentar al Servei de Tràmits una sol·licitud específica per cadascun dels treballadors que hagi seleccionat per al Programa al qual vol acollir-se. b) En la sol·licitud s’han d’especificar les dades del treballador desocupat que l’empresa ha seleccionat per contractar-lo d’acord amb el Programa, i l’empresa i el treballador hi han de signar les obligacions que adquireixen. La sol·licitud, a més, ha d’anar acompanyada de la documentació específica del Programa concret al qual s’acull. c) En la sol·licitud, l’empresa ha de signar les declaracions que s’incorporen al document, en substitució de les declaracions jurades que, en forma de documents annexos, haurien d’acompanyar la sol·licitud segons el que preveu l’article 14 del Reglament per al foment de polítiques actives d’ocupació, de l’1 de juliol del 2010. d) En la sol·licitud, l’empresa ha de signar les autoritzacions expresses incorporades al document i que faculten el Govern a fer les comprovacions necessàries, en substitució dels certificats originals acreditatius que està al corrent de les seves obligacions respecte a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, i respecte a les obligacions tributàries amb el Comú de la parròquia on està radicada. e) L’empresa ha d’adjuntar a la sol·licitud: - El contracte de treball de durada determinada específic al qual ambdós parts s’obliguen en cas d’aprovar-se els beneficis d’aquest Programa. - El document d’autorització de domiciliació bancària, amb la finalitat que es pugui domiciliar el pagament de la subvenció prevista en el supòsit que la sol·licitud es resolgui favorablement. 3. En el termini de quinze dies naturals, una vegada autoritzats els beneficis del programa, l’empresa ha de fer arribar la recomanació de l’itinerari formatiu teòric del/s treballador/s al Departament de Formació Professional i Serveis Escolars, adscrit al ministeri encarregat de l’educació. 4. Procediment per sol·licitar la subvenció per al foment de la contractació indefinida posterior a la contractació de durada determinada que hagi assolit els objectius. Per beneficiar-se de la subvenció per contractació indefinida, quinze dies abans que finalitzi el contracte determinat de sis mesos, el beneficiari ha de presentar una sol·licitud de pròrroga de la subvenció i acreditar davant del Departament de Treball que ha convingut amb el treballador destinatari d’aquest Programa un contracte de treball de caràcter indefinit, mitjançant el lliurament d’una còpia original del contracte formalitzat. Si alguna de les sol·licituds objecte d’aquest Programa no compleix el que s’ha esmentat, es requereix a la persona interessada que ho esmeni en un termini de 10 dies hàbils. Si no ho fa així, s’entén que desisteix de la seva sol·licitud, i es dicta la resolució corresponent.

Les sol·licituds que reuneixin tots els requisits exigits per obtenir els beneficis d’aquest Programa es resolen favorablement per ordre cronològic d’entrada.

El Departament de Treball pot verificar, amb la periodicitat que entengui oportuna, el compliment efectiu de les obligacions i dels objectius d’aquest Programa, i que el beneficiari mantingui en tot moment les condicions i els requisits que en van facultar la concessió.