La Llei 16/2017, del 13 de juliol, general de l’allotjament turístic estableix el marc general per a l’ordenació, la planificació i el control dels allotjaments turístics. Aquesta normativa atribueix a l’Administració la competència per crear i gestionar els registres administratius corresponents, així com per vetllar pel correcte exercici de l’activitat garantint que s’adeqüi als principis de qualitat, sostenibilitat i equilibri territorial.

En desenvolupament d’aquesta Llei, el Registre d’habitatges d’ús turístic (HUT) i d’empreses de gestió d’habitatges d’ús turístic (EGHUT) té com a finalitat identificar els habitatges que exerceixen efectivament aquesta activitat i permetre que l’Administració tingui una eina eficaç de control, inspecció i planificació de l’oferta turística. No obstant això, l’experiència en la gestió dels registres ha posat de manifest l’existència d’HUT inscrits que romanen sense activitat durant llargs períodes de temps, sense que aquesta circumstància es reflecteixi al Registre administratiu.

La permanència d’HUT inactius al Registre resulta contrària als principis d’eficàcia i veracitat que han de regir l’actuació administrativa, recollits tant a la normativa turística com a la legislació general sobre l’organització i el funcionament de l’Administració pública del Principat d’Andorra. Així mateix, aquesta situació dificulta l’avaluació correcta de l’oferta real d’allotjament turístic i pot distorsionar l’elaboració de polítiques públiques en matèria de turisme i habitatge.

D’altra banda, la normativa vigent en matèria d’habitatge i ordenació del territori posa de manifest la necessitat de promoure un ús racional del parc d’habitatges, afavorint l’accés a l’habitatge habitual i evitant la retenció injustificada d’habitatges per a usos que no s’exerceixen de forma efectiva. En aquest context, cal establir mecanismes que permetin depurar el Registre d’habitatges d’ús turístic assegurant que únicament hi romanguin inscrits els habitatges que desenvolupen realment l’activitat.

Aquest Reglament es dicta en exercici de la potestat reglamentària reconeguda al Govern per la legislació vigent i en desplegament de la Llei 5/2025, del 6 de març, per al creixement sostenible i el dret a l’habitatge, que en l’

. Termini d’al·legacions

1. L’instructor ha de notificar al titular de l’autorització d’HUT l’acord d’inici del procediment de cancel·lació per inactivitat, amb indicació dels fets detectats, i atorgar-li un termini de deu dies hàbils perquè al·legui tot allò que estimi pertinent i perquè proposi proves si ho considera oportú.
2. En el termini d’un mes a comptar de l’acabament del termini per presentar al·legacions o del període de prova, quan s’ha obert, l’instructor dicta una proposta de resolució i la trasllada a l’òrgan competent per resoldre.

S’aprova el

Reglament regulador del procediment per a la cancel·lació d’ofici de la inscripció de l’HUT al Registre d’habitatges d’ús turístic (HUT) i d’empreses de gestió d’habitatges d’ús turístic (EGHUT) per inactivitat

1. Aquest Reglament regula el procediment de cancel·lació d’ofici de la inscripció de l’HUT al Registre d’habitatges d’ús turístic (HUT) i d’empreses de gestió d’habitatges d’ús turístic (EGHUT) per inactivitat, de conformitat amb l’article 35 bis, apartat 3, de la Llei 16/2017, del 13 de juliol, general de l’allotjament turístic.
2. S’entén per inactivitat el fet de no registrar cap client al ROAT durant dotze mesos continus. El fet de registrar un client una vegada transcorregut el període de dotze mesos continus, no obsta a l’aplicació de la disposició de la Llei 16/2017 referida a l’apartat anterior.

El ministeri competent en matèria de turisme inicia el procediment de cancel·lació de la inscripció quan detecta que un HUT no ha registrat cap client al ROAT durant dotze mesos continus.

1. Quan es detecta que un HUT no ha registrat cap client al ROAT durant dotze mesos continus, s’ha d’iniciar un procediment de cancel·lació d’ofici de la inscripció de l’HUT mitjançant un acord motivat del ministeri encarregat del turisme i s’ha de nomenar un instructor.
2. Aquest acord s’ha de notificar al titular de l’autorització d’HUT.

1. El ministre competent en matèria de turisme ha d’emetre una resolució que posa fi al procediment de cancel·lació d’ofici.

En el cas que es confirmi la inactivitat detectada, la resolució ha de declarar la cancel·lació d’ofici de la inscripció de l’HUT al Registre d’habitatges d’ús turístic (HUT) i d’empreses de gestió d’habitatges d’ús turístic (EGHUT), i indicar el número de registre de l’HUT que es dona de baixa i la data d’aquesta baixa al Registre. En cas contrari, si no es pot acreditar la inactivitat, es declara l’arxivament del procediment.

2. La cancel·lació implica que l’habitatge deixa de ser considerat com a habitatge d’ús turístic, la impossibilitat d’exercir-hi l’activitat d’HUT, així com la pèrdua dels drets i beneficis derivats d’aquesta inscripció.

Contra la resolució de cancel·lació d’ofici es pot interposar un recurs administratiu de conformitat amb el que estableix el Codi de l’Administració vigent en el termini d’un mes a comptar de la data de la notificació de l’acte objecte de recurs. Transcorreguts dos mesos sense que hi hagi una resolució expressa, el recurs s’entén desestimat.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 18 de març del 2026

Xavier Espot ZamoraCap de Govern