Decret 256/2022, del 15-6-2022, d’aprovació del Reglament pel qual s’estableixen les condicions per a la importació, l’exportació i el transport de fauna salvatge.

Queda derogat el Reglament pel qual s’estableixen les condicions de transport, d’importació i d’exportació d’animals salvatges, de l’11 d’abril del 2018, i qualsevol disposició de rang igual o inferior que s’oposi al que estableix aquest Reglament.

Reglament pel qual s’estableixen les condicions per a la importació, l’exportació i el transport de fauna salvatge

Capítol primer. Disposicions generals

S’aprova el

Disposició derogatòria

Queda derogat el Reglament pel qual s’estableixen les condicions de transport, d’importació i d’exportació d’animals salvatges, de l’11 d’abril del 2018, i qualsevol disposició de rang igual o inferior que s’oposi al que estableix aquest Reglament.

Reglament pel qual s’estableixen les condicions per a la importació, l’exportació i el transport de fauna salvatge

Capítol primer. Disposicions generals

1. Aquest Reglament desenvolupa l’article 5 del text refós de la Llei 11/2016, del 28 de juny, de tinença i de protecció d’animals, publicat el 30 de juny del 2018, i té per objecte protegir les espècies de la fauna salvatges, assegurar-ne la conservació i controlar-ne el comerç.
2. Aquest Reglament s’aplica respectant els objectius, principis i disposicions del Conveni sobre el comerç internacional d’espècies de fauna i flora salvatges amenaçades (d’ara endavant, “Conveni CITES”).
3. La competència per gestionar i aplicar les disposicions d’aquest Reglament correspon al departament del Govern responsable de la fauna (d’ara endavant, “el Departament”).

1. Les disposicions d’aquest Reglament s’apliquen al transport, a la importació i a l’exportació d’animals vius o morts i dels productes o parts derivats d’espècies de fauna salvatge autòctona i no autòctona, a excepció de les peces obtingudes mitjançant les activitats de caça i pesca, sempre que no estiguin annexades als apèndixs del Conveni CITES.
2. Per a les operacions d’importació, exportació i reexportació amb un altre país, s’apliquen les exempcions i altres disposicions especials relacionades amb el comerç que conté l’article VII del Conveni CITES i que es transcriuen a l’article 6 d’aquest Reglament.
3. El que s’estableix en aquest Reglament s’entén sense perjudici de l’aplicació de les normes establertes en les decisions aplicables del Protocol veterinari Andorra-Unió Europea del 1997 que regulen els intercanvis, les importacions i les exportacions d’animals vius i productes d’origen animal destinats al consum humà, amb referència a les espècies de caça de cria i les espècies de caça silvestres i concretament a les condicions que han de complir en matèria de seguretat sanitària en cas de dur-se a terme un intercanvi transfronterer.

Als efectes d’aquest Reglament s’entén per:

1. Articles personals o béns de la llar: efectes personals o domèstics d’espècimens morts o bé parts o derivats d’ells que pertanyen a un particular i que formen part o estan destinats a formar part dels seus béns o efectes habituals.
2. Autoritat administrativa: autoritat nacional designada d’acord amb l’article IX del Conveni CITES.
3. Autoritat científica: autoritat nacional designada d’acord amb l’article IX del Conveni CITES.
4. Comerç: exportació, reexportació, importació o introducció procedent de la mar.
5. Conveni CITES: convenció sobre el comerç internacional d’espècies de fauna i flora salvatges amenaçades, firmada a Washington el 3 de març de 1973.
6. Espècie: tota espècie, subespècie o població geogràficament aïllada l’una de l’altra.
7. Espècimen: tot animal viu o mort que pertany a les espècies d’animals salvatges en captivitat o de la fauna salvatge autòctona i no autòctona, o bé tota part o producte obtingut a partir d’aquests animals. En cas d’una espècie inclosa en els apèndixs I i II del Conveni CITES, qualsevol part o derivat fàcilment identificable; en cas d’una espècie inclosa en l’apèndix III del Conveni CITES, qualsevol part o derivat fàcilment identificable que hagi estat especificat en l’apèndix III del Conveni CITES en relació amb aquesta espècie.
8. Estat de destí: estat de destí mencionat en el document utilitzat per exportar o bé reexportar un espècimen.
9. Expedició: realització de tots els tràmits administratius d’elaboració, emissió i compulsa de permisos i certificats i el lliurament al sol·licitant.
10. Fins primordialment comercials: tots els fins els aspectes no comercials dels quals no siguin clarament predominants.
11. Introducció procedent de la mar: trasllat a un estat d’espècimens de qualsevol espècie capturats en el medi marí fora de la jurisdicció de qualsevol estat.
12. Lloc de destí: lloc on està previst que els espècimens introduïts al Principat d’Andorra siguin conservats adequadament. En el cas d’espècimens vius es tracta del lloc on seran ubicats després d’un eventual període de quarantena o un altre tipus de confinament a fi de realitzar comprovacions o controls sanitaris.
13. Òrgan de gestió: autoritat administrativa nacional designada amb la responsabilitat principal de l’aplicació d’aquest Reglament i de la comunicació amb les institucions europees i internacionals competents. Per designar-lo se segueix un procediment anàleg al que, per a un Estat membre de la Unió Europea, estableix l’apartat 1.a de l’article 13 del Reglament (CE) núm. 338/97, del 9 de desembre de 1996, relatiu a la protecció de les espècies de fauna i flora salvatges per al control del seu comerç, i en el cas d’un país tercer adscrit al Conveni CITES, al que estableix l’article IX del mateix Conveni.
14. País d’origen: país en el qual un espècimen ha estat capturat o extret del seu medi natural, criat en captivitat o bé obtingut mitjançant una reproducció artificial.
15. Part: estat per al qual ha entrat en vigor el Conveni CITES.
16. Població: conjunt d’individus biològicament i geogràficament diferenciats.
17. Posada en venda: la posada en venda pròpiament dita, així com tota acció que s’hi pugui raonablement assimilar, inclosa la publicitat directa o indirecta de venda o invitació a negociar.
18. Reexportació: exportació de tot espècimen que hagi estat importat prèviament.
19. Reintroducció en un país: introducció en un país determinat d’un espècimen prèviament exportat o reexportat.
20. Venda: tota forma de venda. Als efectes d’aquest Reglament, el lloguer, el bescanvi o intercanvi s’assimilen a la venda. Els termes anàlegs s’interpreten en el mateix sentit.
21. Verificacions: el control de certificats, permisos, declaracions, inspecció i examen dels espècimens (inclosa la presa de mostres, si escau) relacionats amb la importació, l’exportació, la reexportació i el transport previstos en aquest Reglament.

1. El Departament de Medi Ambient i Sostenibilitat és l’autoritat administrativa amb la responsabilitat principal d’aplicació del Conveni CITES i d’aquest Reglament i de comunicació amb les institucions europees i internacionals competents.
2. Andorra Recerca i Innovació (d’ara endavant “ARI”) és l’autoritat científica amb la responsabilitat d’assessorament a l’autoritat administrativa.
3. Es defineixen els cossos especials de Duana, Policia i Banders com a autoritats de control amb les responsabilitats en virtut de les seves competències per a l’aplicació del Conveni CITES.

1. Per les importacions, exportacions i reexportacions dels animals vius o productes d’origen animal de les espècies de fauna annexades als apèndixs del Conveni CITES, s’expedeix, si s’escau, els permisos o certificats establerts en el Conveni CITES.
2. Per les importacions, exportacions i reexportacions dels animals vius o productes d’origen animal de la resta d’espècies de fauna s’expedeix, si s’escau, els permisos o certificats del Departament.

1. Respecte als espècimens annexats als apèndixs I, II i III del Conveni CITES, s’apliquen les exempcions i altres disposicions especials del Conveni.
2. Les disposicions del capítol segon d’aquest Reglament no s’apliquen al trànsit o transbord d’espècimens a través o dins del territori andorrà, mentre els espècimens romanen sota control duaner.
3. Les disposicions del capítol segon d’aquest Reglament no s’apliquen a espècimens que siguin articles personals o béns de la llar, llevat que estiguin inclosos als apèndixs indicats del Conveni CITES o que pertanyin a espècies protegides.

Capítol segon. Importacions, exportacions i reexportacions, i normes de transport d’animals vius i morts i de productes d’origen animal considerats espècies salvatges de la fauna autòctona o de la fauna no autòctona

Les operacions d’importació, exportació i/o reexportació amb un altre país es regulen tenint en compte:

• a) Si les espècies estan incloses en els apèndixs del Conveni CITES;
• b) Si són espècies de fauna autòctona;
• c) Si són espècies protegides d’acord amb el Reglament d’espècies de fauna protegides;
• d) Si es tracta d’animals vius, morts o productes d’origen animal.

1. Requereixen autorització, mitjançant l’emissió d’un permís o certificat del Departament, la importació, l’exportació i la reexportació d’animals vius:

   • a) Les espècies dels quals estiguin incloses en els apèndixs del Conveni CITES;
   • b) Les espècies dels quals siguin fauna autòctona del Principat d’Andorra;
   • c) Que siguin importats, exportats o reexportats amb finalitat comercial.

2. Per als espècimens inclosos en l’apèndix I del Conveni CITES, l’autorització d’importació, exportació o reexportació només es pot efectuar sempre que l’espècimen no sigui utilitzat per a fins primordialment comercials.

3. El Departament, com a autoritat administrativa, pot demanar a l’ARI, com a autoritat científica, que efectuï les verificacions necessàries i que demani informacions complementàries al sol·licitant per tal d’assegurar que la importació, l’exportació o la reexportació no exercirà cap influència negativa sobre l’estat de conservació de l’espècie en estat salvatge o sobre l’extensió del territori ocupat per la població de l’espècie considerada, ja sigui en els límits del Principat d’Andorra o en els de l’estat d’origen.

4. Als efectes de control duaner, el Departament informa el Servei de Duanes de les característiques de la importació, l’exportació o la reexportació autoritzada.

5. El Departament pot demanar els certificats sanitaris necessaris quan escaigui per emetre el permisos d’importació.

6. El Departament no pot emetre cap permís d’importació d’animals vius quan la normativa de nuclis zoològics determini que per a la possessió d’un animal viu s’ha de disposar d’un nucli zoològic autoritzat i no es disposa d’aquest últim.

1. La importació d’espècimens vius queda sotmesa a l’emissió d’un permís d’importació per part del Departament. El permís d’importació és vàlid per als espècimens que hi figurin i per un període de sis mesos a comptar de la data d’emissió.

2. La sol·licitud d’importació ha d’anar acompanyada de la documentació següent:

   • a) Per als espècimens vius inclosos als apèndixs I, II i III del Conveni CITES, un permís d’exportació o un certificat de reexportació lliurat per una autoritat administrativa de l’Estat on es troben els espècimens;
   • b) Per als espècimens vius d’espècies de fauna autòctona del Principat d’Andorra no incloses als apèndixs del Conveni CITES, un document acreditatiu de l’origen legal dels espècimens. Són vàlids una factura de compra, un document de cessió o un certificat d’origen;
   • c) Per a la importació amb finalitat comercial d’espècimens vius de la resta d’espècies salvatges de la fauna no autòctona, un document acreditatiu de l’origen legal dels espècimens. Són vàlids una factura de compra, un document de cessió o un certificat d’origen.

3. En tots els casos, el sol·licitant ha d’informar del lloc de destí dels espècimens i aportar la prova documentada que seran allotjats en unes instal·lacions conformes a la normativa vigent en matèria de manteniment d’animals en captivitat.

1. L’exportació i la reexportació d’espècimens vius queden sotmeses a l’emissió d’un permís d’exportació o d’un certificat de reexportació per part del Departament. El permís d’exportació o el certificat de reexportació són vàlids per als espècimens que hi figurin per un període de sis mesos a comptar de la seva data d’emissió.

2. En els casos en els quals l’autoritat administrativa de l’estat de destí sol·licita algun tipus de certificat sanitari, aquest certificat ha de ser emès per un veterinari legalment establert a Andorra.

3. La sol·licitud d’exportació ha d’anar acompanyada de la documentació següent:

   • a) Un document acreditatiu de l’origen legal dels espècimens;
   • b) En el cas d’espècimens vius inclosos a l’apèndix I del Conveni CITES, un certificat d’importació de l’òrgan de gestió o l’autoritat administrativa competent de l’estat de destí;
   • c) La documentació que permeti verificar que tot espècimen viu serà condicionat i transportat de manera que es redueixi al mínim el risc de ferides, deteriorament en la seva salut o maltractament.

4. La sol·licitud de reexportació ha d’anar acompanyada de la documentació prevista en el punt anterior, a excepció de la documentació que ja estigui a disposició de l’Administració.

1. Qualsevol importació, exportació o reexportació d’animals morts o productes d’origen animal d’espècies incloses als apèndixs I i II del Conveni CITES, o d’espècies protegides al Principat d’Andorra, requereix autorització, mitjançant l’emissió d’un permís o certificat del Departament.

2. El Departament, com a autoritat administrativa, pot demanar a l’ARI, com a autoritat científica, que efectuï les verificacions necessàries i demani les informacions complementàries que cregui escaients al sol·licitant per tal d’assegurar que la importació, l’exportació o la reexportació no exerceix cap influència negativa sobre l’estat de conservació de l’espècie en estat salvatge, o sobre l’extensió del territori ocupat per la població de l’espècie considerada, ja sigui en els límits del Principat d’Andorra o en els de l’Estat d’origen.

3. Als efectes de control duaner, el Departament informa el Servei de Duanes de les característiques de la importació, de l’exportació o de la reexportació autoritzades.

4. Per als espècimens inclosos en l’apèndix I del Conveni CITES, l’autorització només es pot efectuar sempre que l’espècimen no sigui utilitzat per a fins primordialment comercials.

5. Qualsevol importació, exportació o reexportació, amb finalitat comercial, d’animals morts o productes d’origen animal d’espècies incloses a l’apèndix III del Conveni CITES, o d’espècies que no estiguin incloses al Conveni CITES i que no figurin com a espècies protegides al Principat d’Andorra, queda sotmesa a la presentació al Servei de Duanes d’Andorra d’un document que acrediti l’origen legal dels espècimens d’acord amb les modalitats següents:

   • a) Per a l’exportació o reexportació dels espècimens inclosos a l’apèndix III del Conveni CITES, és vàlid un permís d’exportació o un certificat de reexportació expedit pel Departament;
   • b) Per a la importació dels espècimens inclosos a l’apèndix III del Conveni CITES, és vàlid un certificat d’origen, a més d’un permís d’exportació quan la importació provingui d’un estat que ha inclòs aquesta espècie en l’apèndix III.
   • c) Per a la importació dels espècimens inclosos a l’apèndix III del Conveni CITES, que provinguin d’una reexportació, un certificat de reexportació en el sentit que l’espècimen és reexportat o que ha estat transformat en l’estat reexportador.
   • d) Per a la resta d’espècimens, són vàlids una factura de compra, un document de cessió o un certificat d’origen.

1. La importació d’espècies incloses als apèndixs I i II del Conveni CITES, o d’espècies protegides al Principat d’Andorra, queda sotmesa a l’emissió d’un permís d’importació del Departament. El permís d’importació és vàlid per als espècimens que hi figurin i per un període de sis mesos a comptar de la seva data d’emissió.

2. La sol·licitud d’importació ha d’anar acompanyada de la documentació següent:

   • a) Per als espècimens inclosos als apèndixs I i II del Conveni CITES, un permís d’exportació o un certificat de reexportació lliurat per l’autoritat administrativa de l’Estat on es troben els espècimens;
   • b) Per als espècimens d’espècies protegides al Principat d’Andorra, un document acreditatiu de l’origen legal dels espècimens. Són vàlids una factura de compra, un document de cessió o un certificat d’origen. El sol·licitant ha d’informar del lloc de destí dels espècimens d’espècies protegides al Principat d’Andorra.

1. L’exportació o reexportació d’espècies incloses als apèndixs I, II i III del Conveni CITES, o d’espècies protegides al Principat d’Andorra, queda sotmesa a l’emissió d’un permís d’exportació o d’un certificat de reexportació del Departament. El permís d’exportació o el certificat de reexportació són vàlids per als espècimens que hi figurin i per un període de sis mesos a comptar de la data d’emissió.

2. La sol·licitud d’exportació ha d’anar acompanyada de la documentació següent:

   • a) Un document acreditatiu de l’origen legal dels espècimens;
   • b) En el cas d’espècimens inclosos a l’apèndix I del Conveni CITES, un permís d’importació de l’autoritat administrativa competent de l’estat de destí.

3. La sol·licitud de reexportació ha d’anar acompanyada de la documentació prevista en el punt anterior, a excepció de la documentació que ja estigui a disposició de l’Administració.

Les condicions de transport dels animals vius dels espècimens annexats al conveni CITES queden establertes per les seves resolucions.

El transport dins del territori andorrà dels espècimens vius de la fauna salvatge autòctona i no autòctona ha de complir els requisits genèrics següents, ja sigui un transport iniciat dins del territori andorrà, ja sigui un transport amb origen en un altre país:

• a) Els animals han de disposar d’un espai suficient que els permeti, com a mínim, aixecar-se i jeure si se’ls trasllada d’un lloc a un altre;
• b) Els mitjans de transport o els embalatges han de ser concebuts per protegir els animals de la intempèrie i de les diferències climàtiques fortes;
• c) Els animals s’han d’abeurar durant el transport i han de rebre una alimentació apropiada cada dos hores;
• d) En la càrrega i la descàrrega dels animals s’ha d’utilitzar un equip adequat per evitar-los danys o sofriments.

Capítol tercer. Tràmits, control, taxes i infraccions

Els tràmits es sol·liciten a Govern d’acord amb les modalitats previstes pel Servei de tràmits. Pel que fa a les sol·licituds amb finalitat primordialment comercial que compleixin els requisits establerts en els articles 9, 10, 12, 13 i 17, el Departament emet, si escau, el permís o certificat corresponent en el termini de tres dies hàbils des de la data de recepció de la sol·licitud. Les empreses, els comerços i els nuclis zoològics establerts legalment al Principat d’Andorra han de sol·licitar els tràmits mitjançant l’aplicació habilitada amb aquesta finalitat.

El Departament pot fer les verificacions necessàries i demanar la informació que escaigui per controlar i garantir el compliment d’aquest Reglament.

Les sol·licituds d’autorització i d’emissió de certificats oficials relatius a la importació, l’exportació o la reexportació d’espècimens de la fauna salvatge autòctona i no autòctona estan sotmesos al pagament de la taxa que correspongui d’acord amb la Llei de tinença i de protecció d’animals en vigor.

Les infraccions a aquest Reglament, les sancions a què poden donar lloc i els comisos es regulen de conformitat amb la Llei de tinença i de protecció d’animals en vigor.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 15 de juny del 2022

Xavier Espot ZamoraCap de Govern