L’article 41 del text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia estableix que el Cos de Policia s’estructura orgànicament en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades. Aquest mateix article també preveu que aquests serveis i estructures funcionals puguin consistir en divisions, àrees, unitats, grups i seccions, que són creats, modificats o suprimits pel Govern per la via reglamentària, a proposta del ministre competent en matèria d’interior i amb l’informe previ del director del Cos de Policia. D’altra banda, incideix en el fet que les funcions i l’organització dels serveis i les estructures funcionals es regulen reglamentàriament.

El primer reglament de l’estructura orgànica del Cos de Policia data del 6 de maig del 2015 i va estar motivat per la reestructuració del Govern i del mateix Ministeri de Justícia i Interior, així com per la necessitat de dotar el Departament de Policia de més seguretat jurídica. Aquest reglament va ser modificat el 25 de maig del 2016, com a conseqüència dels processos de provisió de places vacants de comandaments del Cos de Policia. Posteriorment, el 20 de desembre del 2017, es va aprovar un tercer reglament de l’estructura orgànica del Cos, a fi d’adaptar aquesta estructura a les necessitats del Departament de Policia del moment.

L’any 2021, en concret pel Decret 381/2021, de 24 de novembre del 2021, novament es va adaptar l’estructura del Departament de Policia a les llavors necessitats organitzatives i funcionals. Entre aquestes modificacions, es va reestructurar la composició de la Direcció del Cos, que va passar a tenir dos directors adjunts en lloc dels tres de què disposava fins aquell moment. També es va canviar la denominació de les àrees, les unitats o els grups ja existents i es van incloure noves estructures funcionals, com el Grup de Suport de Manteniment de l’Ordre, l’Oficina de Recuperació d’Actius o l’Oficina Central Nacional sobre falsificació de l’euro. Això sí, es van mantenir les quatre àrees que fins llavors preveien els reglaments anteriors, tot i que l’Àrea de Seguretat Ciutadana i Grups Especialitzats va passar a denominar-se Àrea de Seguretat Ciutadana i Grups d’Intervenció Tècnica.

Passats més de tres anys, esdevé necessari reestructurar i actualitzar tant la denominació d’algunes àrees i unitats com la seva composició. En síntesi, per al correcte funcionament de l’estructura orgànica del Cos de Policia esdevé necessari que l’actual Àrea de Seguretat Pública estigui integrada per tres unitats, incorporant-hi la Unitat de Seguretat Viària. Així mateix, se suprimeix algun grup, com el Grup de Seguretat Ciutadana 2, motiu pel qual s’amplien les seccions del que fou Grup de Seguretat Ciutadana 1, i s’elimina aquesta numeració. Altrament, s’introdueixen canvis en la denominació de gairebé tots els grups que componen la Unitat d’Intervenció Tècnica, amb motiu de copsar les funcions que desenvolupen. L’Àrea de Policia Judicial i Investigació Criminal introdueix alguna novetat significativa, com és la creació d’una secció dins de la

Unitat d’Investigació Criminal Tècnica, anomenada Secció de Mitjans Aeris. A banda d’això, el Grup d’Investigació Criminal General queda adscrit a la Unitat d’Investigació Criminal Operativa. Finalment, l’Àrea de Policia Administrativa i Suport tindrà sota la seva adscripció funcional tres grups i quatre serveis, que incorporen aquesta nomenclatura al seu títol a fi d’harmonitzar l’estructura funcional del Cos de Policia amb altres cossos especials adscrits al Ministeri de Justícia i Interior.

En qualsevol cas, si bé aquest Reglament inclou les novetats i els canvis esmentats anteriorment, manté l’estructura del Reglament vigent fins ara. Així, en el capítol primer, del qual formen part els articles 1 a 3, s’incideix per una banda en la naturalesa del Cos de Policia, d’acord amb la llei reguladora que li és pròpia i la Llei de la funció pública, i, per una altra banda, en l’adscripció funcional, orgànica i pressupostària del Cos al Departament de Policia, al qual es troba afectat; aquest Departament està integrat tant per membres del Cos de Policia com per funcionaris i treballadors públics interins adscrits al Cos General.

El capítol segon, que es desglossa en els articles 4 a 8, fa referència a l’estructura funcional en què es forma orgànicament el Cos de Policia, i alhora concreta l’estructura vertebrada en àrees, unitats, grups i seccions, i en determina la finalitat. Així mateix, ordena les àrees, les unitats, els grups, les seccions i els serveis, tot delimitant el comandament i la responsabilitat en relació amb cadascuna d’aquestes estructures funcionals, i defineix les funcions principals i la composició de les unitats en què es divideixen les quatre àrees que componen el Cos de Policia.

En qualsevol cas, l’abast de les modificacions introduïdes i la facilitat de consulta del text aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 25 de juny del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

S’aprova el Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia, que entra en vigor el mateix dia de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de l’estructura orgànica del Departament de Policia

Capítol primer. Disposicions generals

Aquest Reglament té per objecte regular l’estructura orgànica del Departament de Policia.

El Cos de Policia és un cos especial dins l’àmbit de l’Administració general, amb una estructura, una organització i unes funcions específiques i pròpies.

1. El Cos de Policia està adscrit funcionalment, orgànicament i pressupostàriament al Departament de Policia, adscrit al seu torn al ministeri que té atribuïdes les competències en matèria d’interior.
2. El Cos de Policia està integrat pels funcionaris que hi estan adscrits específicament. Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per membres del Cos els funcionaris que hi estan adscrits específicament.
3. El Departament de Policia està integrat pels membres del Cos i pels funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que hi porten a terme funcions administratives, tècniques o de suport no reservades als membres del Cos.

Capítol segon. Estructura orgànica

1. El Cos de Policia s’estructura orgànicament en els serveis i les estructures funcionals necessaris per acomplir la missió i les funcions que té encomanades.
2. Aquests serveis i estructures funcionals són les àrees, les unitats, els grups i les seccions que s’esmenten a l’article 6 d’aquest Reglament.

La finalitat de les àrees, les unitats, els grups i les seccions en què s’estructura orgànicament el Cos de Policia consisteix a garantir l’acompliment adequat i altament especialitzat de la missió i les funcions que tenen encomanades el Cos i els seus membres, i que estableix la Llei qualificada del Cos de Policia.

1. El Cos de Policia s’estructura orgànicament en les àrees, les unitats, els grups, les seccions i les estructures funcionals que es determinen a continuació:

1.1 Àrea de Seguretat Pública:

• a) Unitat de Seguretat Ciutadana:

  • i) Grup de Seguretat Ciutadana:

(1) Secció de Patrulla A

(2) Secció de Patrulla B

(3) Secció de Patrulla C

(4) Secció de Patrulla D

  - ii) Grup de Serveis Parroquials
  - iii) Grup de Manteniment de l’Ordre i Suport

• b) Unitat d’Intervenció Tècnica:

  • i) Grup TEDAX - NRBQ
  • ii) Grup de Recerca i Intervenció en Muntanya
  • iii) Grup d’Intervenció Policial
  • iv) Grup de Protecció de Personalitats
  • v) Grup de Guies Canins
  • vi) Grup d’Armes, Armament i Seguretat Privada

• c) Unitat de Seguretat Viària:

  • i) Grup d’Investigació d’Accidents de Trànsit
  • ii) Grup Motoritzat de Transit

1.2. Àrea de Policia Judicial i Investigació Criminal:

• a) Unitat d’Investigació Criminal Tècnica:

  • i) Grup d’Anàlisi Operativa i Mitjans Tècnics d’Investigació
  • ii) Grup de Delictes Tecnològics
  • iii) Grup de Policia Científica

(1) Secció de Mitjans Aeris

• b) Unitat d’Investigació Criminal Operativa:

  • i) Grup d’Investigació Criminal General
  • ii) Grup de Delictes contra el Patrimoni
  • iii) Grup de Delictes contra la Salut Pública
  • iv) Grup de Delictes contra les Persones

• c) Unitat d’Investigació Criminal Economicofinancera:

  • i) Grup de Delictes de Blanqueig de Diners o Valors
  • ii) Grup de Delictes contra l’Ordre Socioeconòmic
  • iii) Grup de Jocs d’Atzar
  • iv) Oficina Central Nacional sobre falsificació de l’euro (OCN)
  • v) Oficina de Recuperació d’Actius (ORA)

1.3. Àrea de Fronteres i Estrangeria:

Unitat de Fronteres i Estrangeria:

  - i) Grup de Fronteres
  - ii) Grup d’Estrangeria
  - iii) Grup d’Antifrau

1.4. Àrea de Policia Administrativa i Suport:

Unitat de Policia Administrativa i Suport:

  - i) Grup de Recursos Humans
  - ii) Grup de Formació
  - iii) Grup del Centre de Processament de Dades Policials i Digitalització
  - iv) Servei de Prevenció i Orientació Social
  - v) Servei d’Informàtica
  - vi) Servei d’Intendència i Manteniment
  - vii) Servei d’Execució de Sancions

2. Les estructures funcionals que s’esmenten a continuació no pertanyen a cap de les àrees i depenen directament de la Direcció:

• a) Oficina de Cooperació Policial Internacional
• b) Servei Jurídic
• c) Servei de Protocol i Comunicació
• d) Secretaria de Direcció i Serveis Generals Administratius
• e) Servei Pressupostaris

1. El comandament superior de les àrees en què s’estructura orgànicament el Cos de Policia, de les unitats en què se subdivideixen les àrees, dels grups en què se subdivideixen les unitats i de les seccions en què se subdivideixen els grups recau en el director i els directors adjunts. També recau en el director i els directors adjunts el comandament directe de les àrees que, transitòriament, no tinguin un membre cap d’àrea.
2. Les àrees són coordinades i supervisades per un membre cap d’àrea, que s’encarrega de planificar, dissenyar i controlar les tasques endegades i les funcions encomanades als membres del Departament que estan adscrits a l’àrea que comanda i de vetllar pel funcionament adequat d’aquesta àrea, amb el suport, si escau, del membre sotscap d’àrea, dels membres cap d’unitat i sotscap d’unitat, dels membres cap de grup i sotscap de grup i dels membres cap de secció i sotscap de secció.

El membre cap d’àrea pot ser assistit per un membre sotscap d’àrea en la realització de les funcions de comandament assenyalades al paràgraf anterior.

3. El membre cap d’unitat assumeix les funcions assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article pel que fa a la unitat de la qual és cap, sense perjudici del comandament superior dels membres cap d’àrea i sotscap d’àrea i amb el suport, si escau, del membre sotscap d’unitat, dels membres cap de grup i sotscap de grup i dels membres cap de secció i sotscap de secció.

El membre cap d’unitat pot ser assistit per un membre sotscap d’unitat en la realització de les funcions de comandament assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article.

4. El membre cap de grup assumeix les funcions assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article pel que fa al grup del qual és cap, sense perjudici del comandament superior dels membres cap d’unitat i sotscap d’unitat i amb el suport, si escau, del membre sotscap de grup i dels membres cap de secció i sotscap de secció.

El membre cap de grup pot ser assistit per un membre sotscap de grup en la realització de les funcions de comandament assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article.

5. El membre cap de secció assumeix les funcions assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article pel que fa a la secció de la qual és cap, sense perjudici del comandament superior dels membres cap de grup i sotscap de grup i amb el suport, si escau, del membre sotscap de secció.

El membre cap de secció pot ser assistit per un membre sotscap de secció en la realització de les funcions de comandament assenyalades a l’apartat 2 d’aquest article.

6. D’acord amb l’apartat 3 de l’article 41 del text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia:

   • a) Els membres cap i sotscap d’àrea són designats i cessats lliurement pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala superior i als graus de comissari major de policia i comissari de policia.
   • b) Els membres cap i sotscap d’unitat són designats i cessats lliurament pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala executiva i als graus d’inspector major de policia i d’inspector de policia.
   • c) Els membres cap i sotscap de grup són designats i cessats lliurement pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala intermèdia i als graus de sergent major de policia i sergent de policia.
   • d) Els membres cap i sotscap de secció són designats i cessats lliurement pel ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, entre els membres del Cos que pertanyen a l’escala intermèdia i al grau de sergent major de policia i sergent de policia.

1. Les funcions principals de la Unitat de Seguretat Ciutadana consisteixen a garantir l’exercici dels drets fonamentals i les llibertats públiques dels ciutadans; garantir la seguretat ciutadana i prevenir actes delictius; garantir el funcionament dels serveis essencials; vigilar i protegir les persones, els òrgans, els edificis, els establiments i les dependències oportuns; garantir el funcionament normal de les instal·lacions i la seguretat dels usuaris dels serveis escaients; vigilar els espais públics; intervenir en la resolució amistosa dels conflictes privats, si escau, i cooperar i col·laborar amb els comuns en les matèries relacionades, i donar suport en les manifestacions i en les grans concentracions humanes, així com en catàstrofes o en una calamitat pública, i participar en l’execució dels plans de protecció civil i salvament en la forma que determini la normativa vigent.

La Unitat de Seguretat Ciutadana es compon com a màxim de cent quaranta-un membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap de grup i els membres cap i sotscap de secció que es considerin necessaris, i cent vint-i-sis membres com a màxim adscrits als grups i a les seccions de la Unitat de Seguretat Ciutadana. El Grup de Manteniment de l’Ordre i Suport està format per membres integrants de les quatre seccions de seguretat ciutadana. També s’adscriuen en aquesta Unitat un màxim de deu funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.

2. Les funcions principals de la Unitat d’Intervenció Tècnica consisteixen a protegir les manifestacions i mantenir l’ordre en les grans concentracions humanes; prestar auxili en casos d’accident de muntanya, catàstrofe o calamitat pública; participar en l’execució dels plans de protecció civil en la forma que determini la normativa vigent; prestar auxili en les actuacions en matèria de salvaments; dur a terme la protecció de les autoritats i les altres persones que ho requereixin; intervenir en situacions d’alt risc i, en concret, quan concorrin explosius; vigilar, inspeccionar i controlar les empreses de seguretat privada i les armeries i, en concret, els seus serveis, mitjans i personal, d’acord amb la normativa vigent, com també les armes de tot tipus, i efectuar serveis de reforç prop de la Unitat de Seguretat Ciutadana.

La Unitat d’Intervenció Tècnica es compon com a màxim de trenta-sis membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap dels grups en què es divideix la Unitat que es considerin necessaris, i vint-i-dos membres més com a màxim. El Grup de Protecció de Personalitats està format per membres d’altres grups de la Unitat d’Intervenció Tècnica. Així mateix, el Grup de Guies Canins està compost per membres adscrits als grups de Seguretat Ciutadana, al Grup de Fronteres o als grups de la Unitat d’Intervenció Tècnica. També s’hi adscriu com a màxim dos funcionari o agent de l’Administració que pertany al Cos General i que efectua funcions administratives, tècniques o de suport.

3. Les funcions principals de la Unitat de Seguretat Viària consisteixen a garantir la seguretat viària i prevenir accidents de trànsit; investigar els accidents de trànsit que hagin tingut lloc, i fer estudis i informes relatius als accidents de trànsit i a la sinistralitat viària.

La Unitat de Seguretat Viària es compon com a màxim de trenta membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap dels grups en què es divideix la Unitat que es considerin necessaris, i vint-i-quatre membres més com a màxim.

4. Les funcions principals de la Unitat d’Investigació Criminal Tècnica consisteixen a exercir com a policia judicial en els termes establerts per la Constitució, la Llei qualificada de la justícia, la Llei del Ministeri Fiscal, la Llei qualificada del Codi de procediment penal i la normativa aplicable restant; endegar les tasques d’anàlisi estratègica de la criminalitat i del dispositiu de les investigacions que es duen a terme, de forma centralitzada, per donar suport als altres grups policials i permetre d’avaluar i detectar tendències i riscos en matèria de comissió d’infraccions penals, i també vetllar per la seguretat interior i els interessos del Principat d’Andorra en matèria antiterrorista i garantir-los; investigar la comissió de les infraccions penals per la comissió dels delictes de caràcter tecnològic, dur a terme les funcions d’investigació relacionades amb la policia científica i les funcions relacionades amb els mitjans aeris del Cos de Policia.

La Unitat d’Investigació Criminal Tècnica es compon com a màxim de vint-i-sis membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap dels grups en què es divideix la Unitat que es considerin necessaris, i divuit membres més com a màxim. També s’hi adscriuen com a màxim tres funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.

5. Les funcions principals de la Unitat d’Investigació Criminal Operativa consisteixen a exercir com a policia judicial en els termes establerts per la Constitució, la Llei qualificada de la justícia, la Llei del Ministeri Fiscal, la Llei qualificada del Codi de procediment penal i la normativa aplicable restant, i a investigar la comissió de les infraccions penals contra el patrimoni, contra la salut pública i contra les persones, i investigar la comissió de les infraccions penals en les matèries que no siguin atribuïdes als altres grups de qualsevol altra unitat d’investigació.

La Unitat d’Investigació Criminal Operativa es compon com a màxim de trenta-sis membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap dels grups en què es divideix la Unitat que es considerin necessaris, i vint-i-sis membres més com a màxim. També s’hi adscriuen com a màxim dos funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.

6. Les funcions principals de la Unitat d’Investigació Criminal Economicofinancera consisteixen a exercir com a policia judicial en els termes establerts per la Constitució, la Llei qualificada de la justícia, la Llei del Ministeri Fiscal, la Llei qualificada del Codi de procediment penal i la normativa aplicable restant, i a investigar la comissió dels delictes de blanqueig de diners o valors, contra l’ordre socioeconòmic i relacionats amb els jocs d’atzar.

Depenen de la Unitat d’Investigació Economicofinancera l’Oficina Central Nacional sobre falsificació de l’euro (OCN) i l’Oficina de Recuperació d’Actius (ORA), que estan integrades per membres adscrits als grups d’aquesta Unitat.

La Unitat d’Investigació Economicofinancera es compon com a màxim de vint-i-sis membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap dels grups en què es divideix la Unitat que es considerin necessaris, i divuit membres més com a màxim. També s’hi adscriuen com a màxim quatre funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.

7. Les funcions principals de la Unitat de Fronteres i Estrangeria consisteixen a tramitar els procediments d’anul·lació i de no renovació de les autoritzacions de residència i treball i d’atorgament o denegació de les autoritzacions de residència sense treball; inspeccionar i sancionar en matèria de contractació de treballadors amb infracció de la normativa immigratòria; dur a terme enquestes de residència en els procediments immigratoris i de nacionalitat; controlar les entrades i sortides de persones, vehicles i mercaderies sensibles en els punts fronteres habilitats i no habilitats; foragitar i expulsar les persones d’acord amb la normativa immigratòria, i exercir les funcions relatives a la prevenció i la repressió del frau i el contraban.

La Unitat de Fronteres i Estrangeria es compon com a màxim de cinquanta-un membres del Cos de Policia: els membres cap i sotscap d’unitat, els membres cap i sotscap dels grups en què es divideix la Unitat que es considerin necessaris, i quaranta-tres membres més com a màxim. També s’hi adscriuen com a màxim deu funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.

8. Les funcions principals de la Unitat de Policia Administrativa i Suport consisteixen a vetllar pel compliment de les normes aprovades pel Consell General i el Govern; inspeccionar les activitats sotmeses a l’ordenació del Govern i denunciar aquestes activitats quan es facin de forma il·lícita; recollir, dipositar, elaborar, classificar, conservar i digitalitzar la informació necessària per a l’exercici de les funcions atribuïdes al Departament de Policia; exercir les tasques relacionades amb la formació dels agents i els comandaments de Policia, i encarregar-se de la gestió dels recursos humans del Cos. Així com tramitar l’execució de les sancions que el director del Cos de Policia o el ministre competent en matèria d’interior hagin imposat en compliment de les disposicions legals vigents; exercir les funcions de prevenció i orientació social quan escaigui; oferir el servei i el suport informàtic necessaris als diferents serveis policials, i dur a terme les feines d’intendència i manteniment necessàries als locals i als mitjans operatius i de transport assignats al Cos de Policia.

La Unitat de Policia Administrativa i Suport es compon com a màxim de quinze membres del Cos de Policia: els membre cap i sots cap d’unitat, els membres cap de cadascun dels grups en què es divideix la Unitat, i deu membres més com a màxim. També s’hi adscriuen com a màxim trenta-cinc funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.

9. Les funcions principals del Servei Jurídic són assessorar la direcció i donar el suport jurídic oportú als serveis policials. El Servei Jurídic es compon com a màxim de quatre funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.
10. Les funcions principals de la Secretaria de Direcció i Serveis Generals Administratius consisteixen a planificar, organitzar i avaluar la gestió i el control dels processos administratius, d’acord amb la normativa vigent, el registre, el control i la supervisió administrativa dels expedients del Departament de Policia, i a organitzar i planificar els esdeveniments i els actes oficials en coordinació amb el Servei de Protocol i Comunicació, així com a proporcionar assistència tècnica en les matèries corresponents en l’àmbit competencial establert. La Secretaria de Direcció i Serveis Generals Administratius es compon com a màxim de sis funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.
11. Les funcions principals del Servei de Protocol i Comunicació consisteixen a organitzar i planificar els esdeveniments i els actes oficials, i a gestionar i coordinar les relacions amb els mitjans de comunicació. El Servei de Protocol i Comunicació es compon com a màxim dos membres del Cos de Policia i de dos funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.
12. Les funcions principals de l’Oficina de Cooperació Policial Internacional consisteixen a endegar les funcions de cooperació policial internacional en matèria penal. L’Oficina de Cooperació Policial Internacional es compon com a màxim de tres membres del Cos de Policia i de dos funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.
13. Les funcions principals dels Serveis Pressupostaris consisteixen a assegurar l’execució pressupostària i la realització de les tasques administratives que corresponguin. Els Serveis Pressupostaris es componen com a màxim de dos funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que efectuen funcions administratives, tècniques o de suport.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 25 de juny del 2025

Xavier Espot ZamoraCap de Govern