Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 20 de desembre del 2023 ha aprovat la següent:

Llei 25/2023, del 20 de desembre, qualificada de modificació de la Llei qualificada de la justícia i de la Llei qualificada del Codi de procediment penal

La Llei qualificada de la justícia fixa l’edat de jubilació de batlles i magistrats a 70 anys. Aquesta regulació és diferent del règim ordinari de jubilació de la funció pública i de la normativa general de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, els quals estableixen com a edat de jubilació els 65 anys. Aquesta diferència de règim no té cap justificació, motiu pel qual aquesta Llei modifica l’edat de jubilació de batlles i magistrats i l’estableix en 65 anys, sense perjudici que les persones que ho vulguin puguin seguir en actiu fins als 75 anys. L’actual article 68, apartat 2, manté la vinculació de l’edat de la jubilació a la durada del mandat. Aquest precepte comporta una edat de jubilació obligatòria diferent per als magistrats en funció de la data de renovació del seu mandat, la qual cosa tampoc no està justificada. Per aquest motiu, aquesta Llei garanteix el principi d’igualtat, en establir per a tots els batlles i magistrats l’edat de jubilació als 65 anys i la possibilitat, prèvia petició de la persona interessada de perllongar la durada del càrrec, d’allargar-la fins als 75 anys com a màxim.

S’aprofita igualment aquesta reforma per modificar puntualment el Codi de procediment penal amb dos objectius. Primerament, per preveure la possibilitat que els agents de policia puguin fer-se assistir per persones qualificades o experts, en el marc de les seves investigacions i d’aquelles que li siguin encomanades per l’autoritat judicial, quan les circumstàncies requereixin coneixements tècnics o científics. I segonament, per ampliar els supòsits en què es pot aplicar el procediment de l’ordenança penal previst als articles 166 bis i 166 ter del Codi de procediment penal, per tal d’incloure-hi els delictes contra el patrimoni la pena màxima prevista dels quals sigui superior a quatre anys i igual o inferior a vuit anys de presó. Aquesta Llei està integrada per quatre articles, que modifiquen el règim de jubilacions de batlles i magistrats de la manera indicada anteriorment; així com els articles 68 i 166 bis del Codi de procediment penal i el règim transitori que es va preveure pel procediment establert en aquell article; una

La modificació de l’apartat 1 de l’article 166 bis del Codi de procediment penal continguda en aquesta Llei és aplicable als processos penals que s’incoïn per fets presumptament comesos a comptar de la data en què entri en vigor aquesta Llei. No obstant això, les disposicions referides es poden aplicar als processos que s’hagin incoat abans de la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei, sempre que siguin més favorables que les disposicions del Codi de procediment penal en vigor amb anterioritat i que tots els encausats manifestin de manera expressa el seu acord en relació amb l’aplicació de les disposicions en qüestió. No es requereix l’acord dels encausats que no es puguin localitzar, que es trobin fugits de l’acció de la justícia o que es neguin a comparèixer.

“Article 68

[…]

2. La jubilació per edat opera d’ofici quan els batlles i els magistrats arriben a l’edat d’accés ordinari a la pensió de jubilació establerta a la Llei vigent en matèria de seguretat social. Això no obstant, si en complir aquesta edat el batlle o el magistrat encara no ha finalitzat el mandat, el Consell Superior de la Justícia acorda, si ho sol·licita el batlle o el magistrat, que continuï en el càrrec fins al final del mandat, i com a màxim fins que arribi a l’edat de setanta-cinc anys.

Els batlles i magistrats que hagin arribat a l’edat de jubilació i hagin esgotat el mandat poden sol·licitar la renovació del seu mandat, que no es pot allargar més enllà dels setanta-cinc anys.

[…]”

“Article 26

[…]

3. En el marc de les seves investigacions i d’aquelles que li siguin encomanades per l’autoritat judicial, quan les circumstàncies requereixin coneixements tècnics o científics, els agents de policia poden fer-se assistir per persones qualificades o experts.”

“Article 166 bis

1. En el cas de les causes seguides pels delictes majors previstos als títols XI i XII, al capítol segon del títol XV i al capítol quart del títol XXII del Codi penal la pena màxima prevista de les quals sigui superior a quatre anys i igual o inferior a vuit anys de presó, el procediment d’ordenança penal únicament es pot iniciar per escrit conjunt entre el Ministeri Fiscal, l’interessat i el seu lletrat i, si escau, la representació lletrada de l’acusació particular i l’actor civil, sempre que presentin un indici suficient de l’existència del fet delictiu que no estigui basada en la confessió de l’acusat. En cas que existeixin denunciants o s’hagin identificat els perjudicats de la infracció penal i

que no s’hagin constituït formalment en acusació particular o en actor civil, se’ls ha de donar trasllat de la voluntat del Ministeri Fiscal i de l’interessat d’iniciar el procediment d’ordenança penal, a l’efecte que, si ho volen, en el termini d’un mes puguin constituir-se en acusació particular o en actor civil i pronunciar-se sobre l’inici del procediment referit. […]”

“[…]

2. Les disposicions previstes a l’apartat 4 de la disposició final quarta són aplicables als processos penals que s’incoïn per fets presumptament comesos a comptar de la data en què entri en vigor aquesta Llei. No obstant això, les disposicions referides es poden aplicar als processos que s’hagin incoat abans de la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei, sempre que siguin més favorables que les disposicions del Codi de procediment penal en vigor amb anterioritat i que tots els encausats manifestin de manera expressa el seu acord en relació amb l’aplicació de les disposicions en qüestió. No es requereix l’acord dels encausats que no es puguin localitzar, que es trobin fugits de l’acció de la justícia o que es neguin a comparèixer.”

Disposició transitòria

La modificació de l’apartat 1 de l’article 166 bis del Codi de procediment penal continguda en aquesta Llei és aplicable als processos penals que s’incoïn per fets presumptament comesos a comptar de la data en què entri en vigor aquesta Llei. No obstant això, les disposicions referides es poden aplicar als processos que s’hagin incoat abans de la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei, sempre que siguin més favorables que les disposicions del Codi de procediment penal en vigor amb anterioritat i que tots els encausats manifestin de manera expressa el seu acord en relació amb l’aplicació de les disposicions en qüestió. No es requereix l’acord dels encausats que no es puguin localitzar, que es trobin fugits de l’acció de la justícia o que es neguin a comparèixer.

S’encomana al Govern que en els termes previstos en l’article 116 del Reglament del Consell General, presenti el Projecte de consolidació de la Llei qualificada de la Justícia i el Projecte de consolidació de la Llei qualificada del Codi de procediment penal.

Aquesta Llei entrarà en vigor l’endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Casa de la Vall, 20 de desembre del 2023

Carles Ensenyat ReigSíndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Joan Enric Vives Sicília Emmanuel MacronBisbe d’Urgell President de la República FrancesaCopríncep d’Andorra Copríncep d’Andorra