-
Un o diversos òrgans de contractació del sector públic poden efectuar acords marc amb un o diversos operadors econòmics, sempre que el recurs a aquests instruments no s’efectuï de manera abusiva o de manera que obstaculitzi, restringeixi o falsegi la competència.
-
Els acords marc fixen les condicions a què s’han d’ajustar els contractes que l’òrgan de contractació adjudiqui durant un període determinat, en particular pel que fa als preus i, si escau, a les quantitats previstes.
-
Un cop subscrits, els acords marc no poden ser utilitzats per entitats del sector públic o operadors econòmics que no hagin participat en la constitució dels acords. Si l’acord ha estat constituït per una central de contractació, tots els poders adjudicadors que contractin a través d’aquesta central poden gaudir de l’acord marc.
-
Per formalitzar els acords marc s’han de seguir les normes de la Llei de contractació pública relatives a la preparació i l’adjudicació de contractes públics.
-
La possibilitat de formalitzar contractes segons un acord marc s’ha de publicar en el perfil del contractant i en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
-
La durada dels acords marc no pot excedir els quatre anys. Els contractes que s’hi basen només es poden fer o formalitzar mentre l’acord marc romangui vigent.
-
La durada dels contractes que se subscriuen sobre la base de l’acord marc és independent de la durada de l’acord marc en què es basen i s’apliquen les normes de la Llei de contractació pública sobre la durada dels contractes.
-
Els acords marc poden ser de dos tipus:
- a) Acords marc que fixen tots els termes dels contractes que se subscriuen sobre la base de l’acord i que se subscriuran posteriorment. En aquest cas l’adjudicació dels contractes que hi estiguin basats es pot fer sense una nova licitació o bé amb una nova licitació entre els operadors econòmics que són part de l’acord.
- b) Acords marc que no fixen tots els termes dels contractes. En aquest cas, l’adjudicació dels contractes basats en l’acord s’ha de fer sempre a través d’una nova licitació.
-
Només els operadors econòmics que han signat l’acord marc poden concórrer als contractes que se subscriuen sobre la base d’aquest acord.
-
Si l’acord marc se subscriu amb un únic operador econòmic, els contractes que se subscriuen sobre la base d’aquest acord s’adjudiquen en la forma que estableix l’acord marc, i l’òrgan de contractació pot sol·licitar per escrit a l’operador econòmic que completi la seva oferta si és necessari.
-
Si l’acord marc se subscriu amb diversos operadors econòmics, cal que estableixi la necessitat o no d’efectuar licitacions successives per a cada contracte que se subscriu sobre la base d’aquest acord. La decisió sobre la necessitat o no de fer licitacions successives per a cada contracte posterior basat en l’acord marc s’adopta d’acord amb uns criteris objectius que s’estableixen en els plecs que regeixen la licitació de l’acord marc. Aquests plecs han d’especificar quins termes poden quedar subjectes a la licitació posterior.
-
Si els plecs que regeixen la licitació de l’acord marc no recullen de manera precisa la regulació aplicable als contractes subscrits sobre la base d’aquest acord, la regulació esmentada ha d’incloure’s necessàriament en els documents de licitació corresponents als contractes posteriors.
-
El procediment per licitar els contractes que se subscriuen sobre la base de l’acord marc és el següent:
-
a) Per a cada contracte que calgui licitar, l’òrgan de contractació envia una invitació a participar en el procediment a tots els operadors econòmics que han signat l’acord marc. A la invitació s’hi adjunta la documentació de licitació necessària.
-
b) L’òrgan de contractació fixa un termini suficient per presentar les ofertes relatives a cada contracte específic tenint en compte factors com la complexitat de l’objecte del contracte i el temps necessari per enviar l’oferta.
-
c) La presentació de les ofertes basades en un acord marc:
-
No exigeix la presentació, en una plica A, de la documentació administrativa i tècnica requerida que acredita el compliment dels requisits establerts en la invitació, perquè aquesta documentació correspon a la de la plica A de la licitació que regeix l’acord marc.
-
Exigeix la presentació, en una plica B, de la documentació sobre els aspectes de l’oferta que són objecte d’una valoració qualitativa si els plecs reguladors de l’acord marc així ho estableixen.
-
Exigeix la presentació de la plica C, que incorpora l’oferta econòmica.
- d) La mesa de contractació obre les pliques d’acord amb el que estableix l’article 33 de la Llei de contractació pública.
- L’òrgan de contractació adjudica cada contracte al licitador que hagi presentat la millor oferta, basant-se en els criteris d’adjudicació detallats als plecs reguladors de l’acord marc.
- L’òrgan de contractació pot optar per licitar els contractes que se subscriuen sobre la base de l’acord marc a través d’una subhasta electrònica, sempre que així s’hagi previst als plecs reguladors de l’acord marc.
- Els acords marc i els contractes que se subscriuen sobre la base d’aquest acord es poden modificar d’acord amb les regles generals de modificació dels contractes que estableix la Llei de contractació pública. En cap cas, no es poden introduir en els contractes subscrits sobre la base de l’acord marc modificacions substancials respecte del que estableix l’acord marc.
- Els adjudicataris d’un acord marc poden proposar a l’òrgan de contractació la substitució dels béns adjudicats per altres que incorporin avenços o innovacions tecnològiques que millorin les seves prestacions o característiques, sempre que el seu preu no sigui superior en més del 10 per cent a l’inicial d’adjudicació, tret que el mateix acord estableixi un altre límit.
- D’altra banda, l’òrgan de contractació, per iniciativa pròpia i amb la conformitat de l’adjudicatari, o bé a instància d’aquest últim, quan concorrin motius d’interès públic o de nova tecnologia o configuració respecte dels béns adjudicats, pot incloure nous béns del tipus de l’adjudicat o similars la comercialització dels quals hagi començat amb posterioritat a la data límit de presentació d’ofertes, sempre que el seu preu no excedeixi el límit esmentat a l’apartat anterior.