L’aprovació de la Llei 8/2022, del 31 de març, de seguretat privada va representar un reconeixement clar i inequívoc de la importància del sector de la seguretat privada com a part indispensable del conjunt de mesures destinades a la protecció de la societat i a la defensa dels drets i els interessos legítims dels ciutadans.
La Llei en qüestió, que va comportar una actualització de la normativa vigent fins a aquell moment, remet a desplegament reglamentari un seguit de qüestions i aspectes relatius, de manera general, a les empreses de seguretat privada, als despatxos de detectius privats, a les empreses privades amb vigilància pròpia, al personal de seguretat privada i als centres de formació.
El desplegament reglamentari referit es va dur a terme a través de l’aprovació del Decret 173/2023, del 19 d’abril del 2023, d’aprovació del Reglament de desenvolupament de la Llei 8/2022, del 31 de març, de seguretat privada.
Posteriorment, la Llei 4/2024, de l’1 de febrer, de modificació de la Llei 8/2022, del 31 de març, de seguretat privada va introduir un seguit de modificacions puntuals i concretes al règim aplicable als operadors en matèria de seguretat privada, tot amb els objectius d’adaptar-lo a les particularitats i a la dimensió del sector nacional de la seguretat privada; de garantir, a la vegada, que pugui continuar donant un suport adequat al Cos de Policia i a les institucions públiques andorranes, i de complir així la seva funció de complementar el monopoli de la seguretat pública, que correspon a l’Estat.
Per aquest motiu, es fa necessari adaptar el Reglament aprovat pel Decret 173/2023, del 19 d’abril del 2023 referit anteriorment a les modificacions legislatives introduïdes per la Llei 4/2024. L’abast dels canvis esmentats anteriorment i la facilitat per consultar la norma reglamentària d’ara endavant aconsellen de no promoure una norma reglamentària en què s’estableixin només les disposicions que es reformen, sinó d’aprovar un nou reglament, per bé que la majoria de les disposicions es mantinguin invariades en relació amb les del Reglament vigent fins ara.
En vista del que s’ha exposat, aquest Decret aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei de seguretat privada, que s’estructura en set capítols, vint-i-set articles, dos disposicions addicionals, una disposició transitòria i dos annexos.
El capítol primer conté les disposicions generals i regula, de manera particular, el registre de seguretat privada i les disposicions aplicables als llibres registre en l’àmbit de la seguretat privada.
El capítol segon incorpora la regulació específica de les empreses de seguretat privada i, més específicament, la infraestructura; els mitjans materials, tècnics i humans; les assegurances i els llibres registre de què han de disposar, així com els requisits de formació aplicables al seu personal de seguretat.
Per la seva part, el capítol tercer i el capítol quart inclouen, respectivament, les disposicions relatives als despatxos de detectius privats i a les empreses privades amb vigilància pròpia.
El capítol cinquè estableix les disposicions relatives al personal de seguretat privada, entenent-se com a tals els vigilants de seguretat privada, els directors de seguretat, els escortes privats i els detectius privats, de conformitat amb el que preveu l’apartat 1 de l’article 21 de la Llei de seguretat privada. Aquest capítol regula les condicions de titulacions exigides per a l’exercici d’aquestes professions, el règim de les proves per accedir a les professions de vigilant privat i d’escorta privat, i les qüestions relatives a confidencialitat, uniformitat i distintius, carnet professional i armes de foc i mitjans de defensa que ha de complir una part del personal de seguretat privada.
El capítol sisè inclou la regulació referent a la formació inicial, continuada i preliminar de determinat personal de seguretat privada i als centres de formació.
El darrer capítol, el setè, estableix requisits específics per a determinats serveis de seguretat privada.
Per acabar, la disposició addicional primera preveu la possibilitat que el Cos de Policia pugui establir un protocol de col·laboració integral amb les empreses de seguretat privada i amb els detectius privats; la disposició addicional segona remet al règim d’infraccions previst a la Llei de seguretat privada; la disposició transitòria regula el règim de formació dels vigilants de seguretat privada autoritzats amb anterioritat; la