Al llarg dels anys, els sistemes d’ensenyament han evolucionat de forma constant i ràpida, revisant periòdicament els referents de formació, actualitzant les metodologies per al desenvolupament de competències, proposant recursos per atendre la diversitat a les aules i avançant cap a un model universal d’aprenentatge.
Des de la publicació de la primera Llei d’ordenament del sistema educatiu andorrà l’any 1994, el sistema educatiu s’ha anat desenvolupant més enllà de l’educació escolar, diversificant les ofertes formatives, especialment en el nivell d’ensenyament postobligatori, mantenint el batxillerat general com una opció de continuïtat d’estudis acadèmics, però també desenvolupant el batxillerat professional i fomentant la formació al llarg de la vida. Aquesta actualització apareix en la Llei d’ordenament del sistema educatiu andorrà publicada el 2018.
En els darrers anys i en el marc del Pla estratègic per a la renovació i millora del sistema educatiu andorrà (PERMSEA), aquest sistema ha incorporat canvis importants i ha orientat el seu model pedagògic cap un enfocament per competències. Amb la finalitat d’homogeneïtzar-ne el model pedagògic en tots els nivells d’ensenyament, es revisa el plantejament de la formació professional. Aquesta revisió afecta l’estructura formativa, especialment pel que fa a la durada de la formació, que s’estableix segons les exigències formatives pròpies de les diferents ocupacions i requerides pels sectors professionals.
D’altra banda, des de la perspectiva de la formació al llarg de la vida s’identifica la necessitat de diversificar l’oferta formativa i ampliar les oportunitats per als joves, en acabar l’ensenyament obligatori per tal que puguin seguir la seva formació en l’àmbit professional sense requisits de titulacions prèvies. La demanda formativa per a aquests alumnes ha anat creixent els darrers anys. L’oferta de formació professional, compartida entre els tres sistemes educatius, permet, tot i les dimensions reduïdes del país, oferir una certa diversitat de formacions de diferents àmbits tot i que la majoria d’aquesta oferta formativa se situa en el batxillerat professional.
Es proposa en aquesta Llei crear, en el marc de l’ensenyament postobligatori, el nivell educatiu de formació professional inicial. En aquest sentit es modifiquen els articles 34, 36, 38, 39, 40, 44, 45, 46, 47 i 49 de la Llei 17/2018, del 26 de juliol, d’ordenament del sistema educatiu andorrà, i s’hi addiciona un