Decret 379/2021, del 24-11-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del ministre de Salut, el Govern, en la sessió del 24 de novembre del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

1. L’ús de mascaretes és obligatori per a totes les persones d’edat igual o superior a vuit anys en els termes establerts en aquest Decret.
2. Les mascaretes que es poden fer servir poden ser quirúrgiques, casolanes o higièniques.
3. La utilització de la mascareta és obligatòria en espais tancats d’ús públic.
4. S’eximeix de l’obligatorietat de l’ús de la mascareta en la via pública i en espais oberts, sempre que no es produeixin aglomeracions de persones que impedeixin de mantenir la distància interpersonal de seguretat mínima d’1,5 metres.
5. Cal respectar una distància de seguretat entre persones no convivents d’1,5 metres, llevat que es tracti d’activitats que duguin a terme el control d’accés previst en l’article 2.
6. Sempre que sigui possible, cal evitar les aglomeracions i els encreuaments en tota situació o activitat.
7. Cal mantenir la higiene de mans abans i després de qualsevol activitat.
8. En qualsevol activitat no s’ha de compartir material si prèviament no s’ha netejat i desinfectat entre ús i ús.
9. Cal netejar i desinfectar els espais, les instal·lacions i els equipaments de manera freqüent.
10. En els espais interiors, s’ha de garantir la renovació de l’aire mitjançant ventilació natural o forçada. En cas que sigui amb ventilació natural, cal que cada hora es ventilin les instal·lacions durant quinze minuts, sense necessitat d’aturar l’activitat.
11. Es considera persona immunitzada la persona que compleix algun dels supòsits següents:

• a) Està vacunada contra la COVID-19 i han transcorregut catorze dies naturals des de la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa.
• b) Ha passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos.
• c) Ha passat la malaltia, està vacunada contra la COVID-19 amb una dosi de la vacuna i han transcorregut catorze dies des que se li va administrar.

1. L’ús dels certificats COVID-19 de vacunació, de prova diagnòstica o de recuperació s’estableix com a obligatori per accedir als establiments o esdeveniments que es detallen a continuació:

   • a) Esdeveniments culturals i esportius en espais exteriors a partir de 1.000 persones en què el Ministeri de Salut determini, en funció del risc de l’activitat, la necessitat de la mesura, prèvia presentació d’un protocol específic lliurat als ministeris de Salut i de Cultura i Esports.

   • b) Esdeveniments, actes o agrupacions en espais interiors de més de 100 persones.

   • c) Establiments amb activitat de discoteca, sala de ball, pubs o similars.

   • d) Establiments amb activitat de restaurant, bar, cafeteria i establiments anàlegs, en espais interiors.

   • e) Activitats termals i balnearis.

   • f) Instal·lacions culturals i esportives interiors (museus, cinemes, biblioteques i gimnasos, entre altres).

   • g) Sales de jocs recreatius, d’explotació de màquines recreatives i d’altres activitats relacionades amb els jocs d’atzar.

   • h) Perruqueries i centres d’estètica.

     • i) Allotjaments turístics.

   • j) Residències assistides sociosanitàries i llars residencials en els termes previstos en l’article 17.

   • k) Centres de dia i cases pairals en els termes previstos en els articles 18 i 19 respectivament.

2. L’ús dels certificats COVID-19 de vacunació, de prova diagnòstica o de recuperació s’estableix com a opcional per accedir als establiments o esdeveniments que es detallen a continuació:

   • a) Competicions esportives per als esportistes, en els termes previstos en l’article 5, apartat 2.
   • b) Esdeveniments, actes o agrupacions en espais interiors d’entre 10 i 100 persones.

3. Els establiments previstos en els apartats 1 i 2 han de fer públic, en un lloc visible abans de l’accés a l’interior de l’establiment, que duen a terme el control d’accés mitjançant certificats COVID. En el cas dels serveis contractats de forma anticipada, aquest requisit s’ha d’anunciar abans de formalitzar-se la contractació. D’igual manera, els organitzadors d’esdeveniments han d’indicar-ho de forma prèvia a l’adquisició de les entrades i a l’accés a l’esdeveniment.

4. El personal dels establiments o els organitzadors dels esdeveniments indicats en els apartats 1 i 2 han de verificar mitjançant un control d’accés que els assistents disposen d’un certificat COVID-19 que acredita que compleixen una de les condicions següents:

   • a) Estar vacunats contra la COVID-19 i que hagin transcorregut catorze dies naturals des de la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa, o bé disposar dels certificats que acrediten que la persona ha passat la malaltia i està vacunada contra la COVID-19 amb una dosi de la vacuna i que han transcorregut catorze dies des que se li va administrar.
   • b) Haver passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos.
   • c) Disposar d’una prova diagnòstica negativa de la infecció per SARS-CoV-2 (PCR o TMA feta en les 72 hores prèvies o test ràpid d’antigen fet en les 12 hores prèvies).

5. El control d’accés s’efectua a partir dels setze anys d’edat.

6. Per al control d’accés, el personal dels establiments o l’organitzador dels esdeveniments pot acceptar els certificats en format paper o digital. No s’ha de conservar còpia dels certificats.

7. El Decret 356/2021, del 10-11-2021, pel qual s’aprova el Reglament que regula la creació dels certificats digitals COVID-19 expedits per Andorra i l’acceptació de certificats COVID-19 emesos per tercers estableix els requisits que han de complir els certificats COVID acceptats a Andorra.

8. Per verificar la validesa dels certificats COVID-19, les autoritats competents o el personal dels establiments previstos en els apartats 1 i 2 per aplicar determinats controls d’accés poden fer un control d’identitat, per assegurar que les persones són les titulars dels certificats.

La capacitat màxima al Servei de Tràmits de l’Administració general es limita a un 50%.

Les activitats dirigides en els gimnasos, centres esportius o altres espais similars han d’efectuar-se amb grups limitats a un màxim de deu persones en espais interiors i a un màxim de vint persones en espais exteriors. En el cas d’espais amb capacitat suficient, es poden fer diverses agrupacions, amb una separació de quatre metres entre grups.

1. Es manté la fase 0, regulada al Pla de la pràctica esportiva federada, en relació amb la situació sanitària del país.
2. Per a les competicions esportives en espais interiors, els esportistes poden evitar l’ús de la mascareta si se’ls fa un control d’accés amb certificat COVID-19. En cas que l’organitzador decideixi no aplicar aquest control, els esportistes han de fer ús de la mascareta.
3. Per a les competicions esportives a l’interior, les instal·lacions no poden superar el 70% de la capacitat. La distància de seguretat entre l’espai on es competeix i la presència de públic no pot ser inferior a quatre metres.
4. Per a les competicions esportives a l’exterior, les instal·lacions poden permetre el 100% de la capacitat si es fa ús de la mascareta en tot moment.

La capacitat màxima de les activitats termals i els balnearis es limita a un 70%.

1. Es prescriu la modalitat del teletreball sempre que la tipologia de l’activitat no requereixi la presència física del professional i tenint en compte l’article 30.6 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals.
2. En els llocs de treball és obligatori l’ús de la mascareta.
3. Sempre que sigui possible s’han de prioritzar les reunions per mitjans telemàtics.
4. Les reunions de treball presencials no poden superar les deu persones
5. Poden superar les deu persones les reunions que tenen caràcter institucional, notarial i judicial, així com les del personal dels centres sanitaris i sociosanitaris, les educatives, les formatives, les proves de selecció de personal actualment obertes de l’Administració pública que calgui dur a terme de manera presencial i les juntes de les comunitats de propietaris, com també les que disposin d’un protocol específic, sempre preservant rigorosament les mesures de prevenció previstes a l’article 1 i als protocols establerts per l’autoritat sanitària.
6. Les reunions presencials s’han d’efectuar preservant rigorosament les mesures de prevenció bàsiques previstes en l’article 1. En cas que es faci el control d’accés amb certificat COVID-19, es pot evitar el compliment de la distància de seguretat.

1. Es permet l’obertura dels establiments amb activitat de discoteca, sala de ball, pub amb activitat de ball o similars, subjectes al compliment del control d’accés previst en l’article 2, amb una capacitat màxima del 60%, i al compliment dels horaris autoritzats prèviament a la situació d’emergència sanitària causada per la COVID-19.
2. Els assistents han de disposar d’un resultat negatiu en un TRA. Aquesta prova es pot fer in situ en forma d’autotests o en establiments sanitaris autoritzats, en un termini màxim de 12 hores prèvies.

Les sales de jocs recreatius, d’explotació de màquines recreatives i d’altres activitats relacionades amb els jocs d’atzar poden obrir amb una capacitat limitada al 60% de l’espai on es desenvolupa l’activitat.

La capacitat màxima dels establiments comercials amb concurrència pública és d’una persona per cada quatre metres quadrats.

1. En trobades de familiars i amics el nombre màxim de persones que poden reunir-se és de deu a l’interior i de vint en espais exteriors, llevat que el nucli convivent sigui superior.
2. Es permeten les reunions al tanatori i a les sales de vetlla en agrupacions que no poden superar les deu persones. No pot coincidir més d’una agrupació al mateix temps.

1. Les instal·lacions que acullen esdeveniments culturals interiors no poden superar el 70% de la capacitat.
2. Les visites guiades han d’efectuar-se amb grups limitats a un màxim de deu persones en espais interiors i a un màxim de vint persones en espais exteriors. En el cas d’espais amb capacitat suficient, es poden fer diverses agrupacions, amb una separació de quatre metres entre grups.

1. L’ús de la mascareta és obligatori en els espais interiors amb alumnes més grans de vuit anys. Les activitats escolars a l’aire lliure es poden desenvolupar sense fer servir la mascareta, sempre que no es produeixin aglomeracions i es mantingui l’estanquitat de les unitats de convivència.
2. L’ús de la mascareta és obligatori per al personal en els espais interiors. A maternal i primer cicle de primera ensenyança o equivalent, amb l’objectiu d’afavorir la interacció i l’aprenentatge comunicatiu i emocional en els infants, la mascareta pot ser transparent. Per a les sortides puntuals o bé quan sigui necessari fer-ne ús de manera temporal per causa de la situació epidemiològica de l’aula o del centre o perquè així ho estableixi el Ministeri de Salut, es pot utilitzar una mascareta de roba, higiènica o quirúrgica.
3. Les activitats extraescolars per als infants més grans de vuit anys s’han de desenvolupar amb mascareta. Les activitats extraescolars que es duen a terme a l’aire lliure es poden fer sense mascareta, sempre que no es produeixin aglomeracions i es mantingui l’estanquitat de les unitats de convivència.
4. És obligatori l’ús de la mascareta en el transport escolar per a tots els grups d’edat.

És obligatori l’ús de la mascareta en els espais interiors per al personal de les llars d’infants. Amb l’objectiu d’afavorir la interacció i l’aprenentatge comunicatiu i emocional en els infants, la mascareta pot ser transparent.

1. Els parcs infantils interiors poden obrir entre les 7 i les 21 hores.
2. Els equipaments i les instal·lacions infantils en espais interiors han de disposar d’una capacitat limitada al 50% del total.
3. Cal establir grups ben determinats i separats en el temps o en espais diferents de deu infants com a màxim.

1. S’autoritzen les visites als pacients que romanguin ingressats a l’hospital, seguint sempre les indicacions de la direcció del centre.

2. Les direccions de les residències assistides sociosanitàries han de permetre les visites d’un familiar o assimilat per persona resident sempre que es compleixin les condicions següents:

   • a) Fer un control d’accés a la persona visitant amb la presentació del certificat COVID-19.
   • b) Fer un test ràpid d’antigen (TRA) en el mateix centre sociosanitari. El Ministeri de Salut proporciona als centres els TRA per poder fer les proves als visitants.
   • c) Les persones visitants a les residències assistides sociosanitàries han de signar el certificat d’autoresponsabilitat del centre conforme no presenten símptomes de malaltia aguda i no estan sotmeses a una mesura d’aïllament domiciliari.

3. Les direccions de les residències assistides poden permetre sortides dels residents immunitzats o menors de setze anys, seguint els requisits següents:

   • a) El dia de la sortida, les direccions de les residències assistides han de verificar que els familiars o assimilats que recullen l’usuari al centre compleixen les condicions següents:

(i) Disposen del certificat COVID-19.

(ii) Disposen d’un resultat negatiu en un test ràpid d’antigen (TRA) fet en el mateix centre sociosanitari. El Ministeri de Salut proporciona als centres els TRA per poder fer les proves als visitants.

• b) En cas de pernoctació fora del centre, el mateix dia de retorn al centre cal dur a terme un TRA i repetir la prova el cinquè dia de la tornada al centre. Aquest apartat és aplicable també a les llars residencials per a persones amb discapacitat.
• c) En cas de sortides sense pernoctació, es farà un TRA el cinquè dia de la sortida fora del centre, o dos TRA setmanals en cas de fer sortides diàries.

4. Les direccions de les residències assistides sociosanitàries i les llars residencials per a persones amb discapacitat poden flexibilitzar l’ús de la mascareta entre els usuaris dels centres quan aquestes persones estiguin immunitzades en aquelles situacions en què estiguin amb el seu grup de convivència habitual dins del centre. Caldrà que els usuaris facin ús de la mascareta en els desplaçaments dins del centre o amb les visites.
5. S’han d’efectuar cribratges a les persones residents dels centres sociosanitaris per a gent gran i persones amb discapacitat setmanalment mitjançant TMA. Aquesta prova no s’efectua a les persones residents que disposin de la pauta completa de vacunació contra la COVID-19 i una dosi de reforç, o bé la pauta completa de vacunació i haver passat la malaltia.
6. El personal no immunitzat dels centres sociosanitaris per a gent gran i persones amb discapacitat ha de fer ús de mascareta tipus FFP2 i fer-se un TRA quan s’incorporin a cada torn del seu lloc de treball i una TMA de manera mensual.
7. El personal immunitzat dels centres sociosanitaris per a gent gran i persones amb discapacitat han de fer ús de la mascareta i fer-se un cribratge amb TRA un cop a la setmana i amb TMA de manera mensual. També s’han d’efectuar cribratges al personal del centre hospitalari i dels centres sanitaris els protocols interns dels quals així ho estableixin, atès el risc de contagi i la vulnerabilitat de les persones a qui presten servei. En aquest supòsit, la tipologia i la periodicitat dels cribratges són les que estableixi la normativa interna de cada centre.
8. El cost de les proves diagnòstiques addicionals que s’efectuen al personal no immunitzat sense causa justificada, respecte a les proves diagnòstiques que s’efectuen al personal immunitzat, és a càrrec del treballador.
9. El control de la realització d’aquests tests recau en el mateix centre o servei. Els responsables dels centres sociosanitaris han de portar el registre de la informació sobre el cribratge efectuat als treballadors per complir els requisits previstos en aquest article.

El registre és responsabilitat del Ministeri de Salut, i els centres sociosanitaris actuen com a prestadors de serveis amb la finalitat de contenir la pandèmia.

Aquest registre s’ha de conservar amb mesures de seguretat i confidencialitat. La durada de la conservació és de fins a un mes després de la vigència d’aquest Decret i, un cop finalitzada, el registre s’ha de destruir. Aquest registre ha d’estar sempre a disposició dels membres del Cos de Policia i dels funcionaris o treballadors de l’Administració general amb funcions relacionades amb el control de la pandèmia i autoritzats pel Ministeri de Salut.

Els centres de dia sociosanitaris han de complir les mesures sanitàries següents:

1. Les activitats a l’interior s’han de desenvolupar en grups petits, d’un màxim de deu persones.
2. Els usuaris del servei han de signar un certificat d’autoresponsabilitat conforme no presenten símptomes de malaltia aguda i no estan sotmesos a una mesura d’aïllament domiciliari.
3. Els responsables d’aquests espais han de vetllar perquè els usuaris que accedeixen a l’interior dels centres de dia disposin d’un certificat COVID-19.
4. Les direccions dels centres de dia poden flexibilitzar l’ús de la mascareta entre els usuaris, en aquelles situacions en què estiguin amb el seu grup de convivència habitual dins del centre. Caldrà que els usuaris facin ús de la mascareta en els desplaçaments dins del centre.
5. S’han d’efectuar cribratges a les persones usuàries dels centres de dia amb una prova TRA de manera setmanal.
6. El personal no immunitzat dels centres de dia han de fer ús de mascareta tipus FFP2 i fer-se un TRA quan s’incorporin a cada torn del seu lloc de treball i una TMA de manera mensual.
7. El personal immunitzat dels centres de dia han de fer ús de la mascareta i fer-se un cribratge amb TRA un cop a la setmana i amb TMA de manera mensual.
8. El cost de les proves diagnòstiques addicionals que s’efectuen al personal no immunitzat sense causa justificada, respecte a les proves diagnòstiques que s’efectuen al personal immunitzat indicat, és a càrrec del treballador.

Els responsables dels centres de dia han de portar el registre de la informació sobre el cribratge efectuat als treballadors per complir els requisits previstos en aquest article.

El registre és responsabilitat del Ministeri de Salut, i els centres de dia actuen com a prestadors de serveis amb la finalitat de contenir la pandèmia.

Aquest registre s’ha de conservar amb mesures de seguretat i confidencialitat. La durada de la conservació és de fins a un mes després de la vigència d’aquest Decret i, un cop finalitzada, el registre s’ha de destruir. Aquest registre ha d’estar sempre a disposició dels membres del Cos de Policia i dels funcionaris o treballadors de l’Administració general amb funcions relacionades amb el control de la pandèmia i autoritzats pel Ministeri de Salut.

Les cases pairals i els casals d’avis han de complir les mateixes mesures sanitàries dels centres de dia previstes a l’article 18, a excepció de l’apartat 4, i és obligatori l’ús de la mascareta segons la normativa vigent.

Es prohibeix la venda de begudes alcohòliques a les benzineres a partir de les 22 hores i fins a les 7 hores.

1. Els vehicles de transport públic han d’estar equipats amb gel hidroalcohòlic en la part davantera i en la posterior, com a mínim.
2. Cal promoure que les persones viatgin assegudes.
3. Cal fer una neteja i una desinfecció completes dels vehicles després de cada trajecte.
4. Cal delimitar, mitjançant marques al terra, les zones per viatjar dret.

La persona a partir de setze anys d’edat que sol·licita una autorització d’immigració que impliqui una estada al Principat superior o igual a 30 dies consecutius ha d’acreditar, mitjançant la presentació dels certificats corresponents, el compliment d’algun dels supòsits previstos en l’article 1, apartat 11, per a les persones immunitzades.

Aquest Decret té vigència fins al dia 9 de desembre del 2021 i es pot prorrogar en funció de l’evolució de la pandèmia.

Qualsevol incompliment d’aquestes mesures se sanciona d’acord amb la Llei general de sanitat o la legislació específica aplicable.

Amb l’entrada en vigor d’aquest Decret queden derogades les disposicions de rang igual o inferior que s’hi oposin, i en concret el Decret 377/2021, del 19-11-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

Aquest Decret entra en vigor el dia 29 de novembre del 2021, a excepció de les mesures previstes en l’article 8, que entren en vigor el dia 26 de novembre del 2021.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 24 de novembre del 2021

Xavier Espot ZamoraCap de Govern