Mitjançant el Decret del 14 de setembre del 2016, el Govern va crear les tarifes de venda minorista de calor útil, aplicables inicialment als clients de la xarxa de calor de Soldeu, la primera d’aquestes característiques en funcionament al Principat d’Andorra.
Posteriorment, el Decret del 20 de novembre del 2019, quan ja estaven operatives la xarxa de Soldeu i d’Andorra la Vella, va modificar el Decret esmentat en tres aspectes principals: la introducció de dos noves tarifes en funció de la potència contractada; la previsió d’una exempció del pagament dels drets de connexió inicial, condicionada al compliment de determinats requisits, i la definició de les condicions econòmiques de venda minorista de calor útil per a instal·lacions que aprofiten fonts d’energia renovable.
Amb el desenvolupament de la xarxa i la central de producció de calor i fred a la parròquia d’Escaldes-Engordany, es va fer necessari establir les tarifes corresponents a la venda minorista de fred útil. Així, mitjançant el Decret del 20 d’abril del 2022, es van actualitzar les tarifes existents per incorporar-hi la nova tarifa de fred.
Posteriorment es va aprovar el Decret 455/2023, del 27 de setembre, que va afectar únicament les tarifes de calor.
El Decret 359/2024, del 25-9-2024, de modificació de tarifes de la venda minorista de fred i de calor útil va introduir modificacions en el terme fix de les tarifes de venda minorista tant de calor com de fred útil.
El desplegament progressiu de la xarxa de fred al Principat d’Andorra ha posat de manifest la necessitat d’adaptar el model tarifari a la realitat dels diferents perfils d’usuari. El sistema vigent, basat en criteris com la potència contractada, resulta limitat en l’actual fase de maduresa del servei.
Amb la voluntat de millorar l’eficiència, l’equitat i l’adaptabilitat del sistema tarifari dels serveis de fred, es considera oportú substituir el model actual, basat en la potència contractada (tarifes CUF i LUF), per un de basat en les hores d’utilització del servei. Aquest nou enfocament, més flexible, permet als usuaris escollir la tarifa que millor s’ajusta a les seves necessitats reals.
Aquesta modificació parcial del Decret 455/2023, del 27 de setembre del 2023, busca l’equilibri entre la sostenibilitat econòmica del servei i la proporcionalitat en la càrrega econòmica als clients. El nou model tarifari manté la distinció entre dos grans categories d’usuaris: aquells amb tarifes de curta utilització (CUF), adreçades principalment a l’àmbit residencial amb un ús anual igual o inferior a 700 hores, i aquells amb tarifes de llarga utilització (LUF), pensades per a clients amb un ús intensiu del fred, com ara centres comercials, hospitals o indústries alimentàries.
La desvinculació de la tarifa respecte de la potència contractada permetrà que molts clients actuals amb tarifa LUF puguin optar per la CUF. D’aquesta manera reduiran significativament el cost del terme fix i, tot i l’increment del 14% en el terme de consum de la tarifa curta, podrien rebaixar el cost del servei.
L’article 7 de la Llei 5/2016, del 10 de març, que regula l’ens públic Forces Elèctriques d’Andorra (FEDA) i el règim de les activitats dels sectors elèctric, del fred i de la calor, estableix que és potestat del Govern l’aprovació, entre d’altres, de les tarifes de venda minorista de fred i de calor útil.
En exercici d’aquesta potestat, i a proposta de FEDA, el Govern, en la sessió del dia 30 de juliol del 2025, ha aprovat aquest Decret, amb el contingut següent: