L’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2 i l’actual escenari d’aturada econòmica en determinats sectors dels teixit empresarial i industrial del Principat plantegen la necessitat de fer una segona modificació del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, després de l’aprovada pel Decret del 18-11-2020.
Les modificacions que s’introdueixen al Decret del 20-5-2020 tenen com a finalitat ampliar l’àmbit objectiu d’aplicació de les mesures que s’hi recullen, a través de la modificació de l’article primer. En aquest sentit, s’amplia la llista de conceptes pels quals es pot sol·licitar l’aval del Govern, incorporant a l’article segon les quotes de les operacions de lísing (arrendament financer), per mitjà de la introducció de la lletra f. Atesa la naturalesa de la despesa i la necessitat de tenir accés a totes les dades bancàries i no bancàries disponibles per tal de verificar els imports que se sol·liciten, es duu a terme una modificació de l’article tercer a fi d’incorporar com a requisit documental obligatori l’aportació del contracte de formalització de l’operació de lísing, conjuntament amb l’extracte bancari on consti acreditat el pagament de les quotes corresponents per aquest concepte. En aquest mateix sentit, es modifica el contingut de l’article quart definint el període màxim pel qual es pot sol·licitar l’aval en relació amb aquesta nova despesa, així com el detall dels documents que cal aportar per acreditar l’import sol·licitat, quina és la línia de finançament a la qual s’han d’afegir aquests imports en cas que el sol·licitant ja en tingués alguna de formalitzada prèviament, i el tipus d’interès que és aplicable a les pòlisses de crèdit que es formalitzin. En última instància, es modifica el contingut de la lletra a de l’apartat 1 de l’article setè, relatiu als criteris d’anàlisi emprats per la Comissió Tècnica, a fi i efecte d’incloure-hi les quotes de les operacions de lísing (arrendament financer).
Per altra banda, en aquest Decret s’hi incorpora una
L’apartat 2 d’aquesta disposició fa extensiva l’habilitació esmentada als imports no disposats dels avals atorgats en el marc del Decret del 30-3-2020 de modificació del Decret del 24-3-2020 d’aprovació d’un programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.
La incorporació d’aquestes modificacions en l’abast previst al Decret del 18-11-2020 permet la derogació del Decret del 18-11-2020 de modificació del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, i afavoreix la seguretat jurídica i la comprensió de la norma.
Consegüentment, a proposta del ministre de Finances i portaveu, el Govern, en la sessió del 27 de gener del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Es modifica l’apartat 1 de l’article 1 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, que queda redactat de la manera següent:
“1. S’aprova un programa extraordinari d’avals a càrrec de l’Estat, que es formalitzaran en línies de finançament garantides, destinat a dotar de liquiditat les empreses i els negocis del país per respondre al pagament de la part patronal de la suspensió temporal de contractes de treball (STCT) o la reducció de la jornada laboral (RJL), el finançament de quotes creditícies, de les operacions de lísing (arrendament financer), les possibles inversions d’adequació d’establiments per a l’atenció al públic per adaptar-se als requisits sanitaris derivats de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, el finançament de les despeses de subministraments d’aigua corrent, d’electricitat, de telefonia i de calefacció, i el finançament de les despeses en concepte d’arrendament de locals comercials.”
Es modifica l’apartat 2 de l’article 2 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, que queda redactat de la manera següent:
“2. A través d’aquest programa es poden finançar únicament les despeses següents:
a) La part patronal corresponent a l’aplicació de l’STCT o l’RJT.
b) Quotes d’operacions de préstec amb entitats bancàries andorranes.
c) Treballs d’adequació d’establiments per a l’atenció al públic, per adaptar-se als requisits sanitaris derivats de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.
d) Despeses de subministrament d’aigua corrent, d’electricitat, de telefonia i de calefacció.
e) Despeses d’arrendament dels locals comercials.
f) Quotes de les operacions de lísing (arrendament financer) degudament formalitzades.
Cada sol·licitud pot presentar-se per a una, diverses o totes les modalitats d’ajut descrites en aquest apartat.”
Es modifica l’apartat 1 de l’article 3 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, que queda redactat de la manera següent:
“1. Ha de presentar la sol·licitud corresponent a través dels mitjans telemàtics establerts pel Govern, o excepcionalment al Servei de Tràmits del Govern amb cita prèvia, juntament amb una posició global i un extracte bancari dels darrers tres mesos de tots els comptes bancaris de la mateixa persona física o jurídica i per cada entitat, el balanç de situació i el compte de pèrdues i guanys de l’exercici anterior, un certificat bancari que acrediti el detall dels imports mensuals i el venciment de les quotes d’operacions creditícies per a les quals sol·licita l’aval i la situació de no morositat per més de 30 dies naturals d’aquestes operacions creditícies, un pressupost de treballs degudament presentat en cas de sol·licitar aval per a treballs d’adequació d’establiments per a l’atenció al públic per adaptar-se als requisits sanitaris derivats de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2 i una còpia del contracte de lísing degudament formalitzat en cas de sol·licitar aval per al finançament de les quotes de les operacions d’arrendament financer.”
Es modifica l’article 4 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.
1. Es modifica l’apartat 1 de l’article 4 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, que queda redactat de la manera següent:
“1. La Comissió Tècnica estima la sol·licitud i fixa un import màxim garantit i un termini màxim d’amortització de dotze mesos a comptar de la formalització de l’ajut, prorrogables per períodes de sis mesos amb l’acord previ de la Comissió Tècnica, o bé la desestima. No obstant, la Comissió Tècnica es reserva el dret de no concedir períodes de pròrroga i establir la reconducció del deute pendent a través d’una operació de préstec subjecte a la presentació de garanties per part del sol·licitant. En aquest cas, l’aval del Govern queda subrogat de forma automàtica per l’import de la facilitat creditícia –i, si escau, en concurrència amb l’entitat financera prestatària per altres imports deguts– en les garanties reals (hipoteques i penyores) eventuals o les fiances de tercers constituïts en garantia de l’operació de préstec.
L’import sol·licitat no pot excedir la previsió de necessitats següent:
a) Per al finançament de la part patronal corresponent a l’aplicació de l’STCT o l’RJT, l’import sol·licitat ha de coincidir amb l’import presentat en la sol·licitud d’STCT o RJT, per a un període màxim de tres mesos. Passat aquest període es pot sol·licitar a la Comissió Tècnica l’ampliació d’aquest finançament sobre la base de les dades actualitzades de la sol·licitud d’STCT o RJT. Aquesta ampliació cal trametre-la a la Comissió Tècnica enviant un correu electrònic a credits.covid19@govern.ad.
b) Per al finançament dels passius financers derivats d’operacions creditícies amb entitats bancàries andorranes, l’import sol·licitat no pot excedir les quotes previstes per a un període màxim de tres mesos, que comprenen el mes corrent de la sol·licitud i els dos mesos següents. Passat aquest període es pot sol·licitar a la Comissió Tècnica l’ampliació d’aquest finançament sobre la base de complements d’informació bancària actualitzada. Aquesta ampliació cal trametre-la a la Comissió Tècnica enviant un correu electrònic a credits.covid19@govern.ad.
c) Per al finançament de treballs d’adequació d’establiments per a l’atenció al públic per adaptar-se específicament als requisits sanitaris derivats de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, l’import sol·licitat sobre la base d’un pressupost de treballs degudament presentat no pot excedir l’import en euros resultant de multiplicar la superfície del local de negoci per 15. Excepcionalment, i amb la presentació prèvia de la memòria justificativa corresponent, es pot sol·licitar a la Comissió Tècnica que s’accepti un pressupost per un import superior al límit establert. La presa en consideració s’ha de motivar degudament en la resolució de la sol·licitud.
d) Per al finançament de les despeses en concepte de subministraments d’aigua corrent, d’electricitat, de telefonia i de calefacció, l’import sol·licitat no pot excedir un període màxim de tres mesos, que comprèn el mes corrent de la sol·licitud i els dos mesos següents. Passat aquest període es pot sol·licitar a la Comissió Tècnica l’ampliació d’aquest finançament sobre la base de complements d’informació bancària actualitzada. Aquesta ampliació cal trametre-la a la Comissió Tècnica enviant un correu electrònic a credits.covid19@govern.ad.
e) Per al finançament de les despeses d’arrendament, l’import sol·licitat no pot excedir un període màxim de tres mesos, que comprèn el mes corrent de la sol·licitud i els dos mesos següents. Passat aquest període es pot sol·licitar a la Comissió Tècnica l’ampliació d’aquest finançament sobre la base de complements d’informació bancària actualitzada. Aquesta ampliació cal trametre-la a la Comissió Tècnica enviant un correu electrònic a credits.covid19@govern.ad.
f) Per al finançament de les quotes d’operacions de lísing (arrendament financer), l’import sol·licitat no pot excedir les quotes previstes per a un període màxim de tres mesos, que comprèn el mes corrent de la sol·licitud i els dos mesos següents. Passat aquest període es pot sol·licitar a la Comissió Tècnica l’ampliació d’aquest finançament sobre la base de complements d’informació bancària i contractual actualitzada. Aquesta ampliació cal trametre-la a la Comissió Tècnica enviant un correu electrònic a credits.covid19@govern.ad.
La Comissió Tècnica pren la decisió i notifica la resolució a la persona sol·licitant en un màxim de deu dies hàbils des de la presentació de la sol·licitud. La no resolució dins dels terminis es considera desestimatòria. La Comissió Tècnica es reserva el dret de desestimar sol·licituds per a les quals es pugui justificar la incapacitat financera de retorn dels ajuts previstos en aquest Decret.”
2. Es modifica l’apartat 2 de l’article 4 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, el qual queda redactat de la manera següent:
“2. La previsió de les necessitats incloses en el punt a de l’apartat anterior s’acredita amb la resolució prèviament presentada pel sol·licitant d’STCT o RJT. La previsió de les necessitats previstes en el punt b de l’apartat anterior s’acredita mitjançant el certificat bancari al qual es fa referència en l’article 3.1, en què s’han de detallar els imports mensuals i el venciment de les quotes d’operacions creditícies per a les quals se sol·licita l’aval, i la situació de no morositat de més de 30 dies d’aquestes operacions creditícies. La previsió de les necessitats incloses en el punt c de l’apartat anterior s’acredita mitjançant la presentació d’un pressupost de treballs efectuat per una o diverses empreses o negocis legalment establerts al Principat d’Andorra i la declaració de la superfície total del local de negoci. La previsió de les necessitats incloses tant en el punt d com en el punt e de l’apartat anterior s’acredita amb la presentació dels extractes bancaris dels últims tres mesos en què apareguin els corresponents càrrecs dels rebuts. La previsió de les necessitats incloses en el punt f de l’apartat anterior s’acredita amb la presentació del contracte de lísing (arrendament financer) degudament formalitzat, com també amb la presentació de l’extracte bancari dels darrers tres mesos on constin els càrrecs satisfets en concepte de quotes.”
3. Es modifica l’apartat 4 de l’article 4 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, el qual queda redactat de la manera següent:
“4. En el cas que el beneficiari del programa de finançament previst per qualsevol dels supòsits establerts en l’article 2.2 d’aquest Decret disposi, així mateix, d’un ajut anterior en virtut del programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2 a l’empara del Decret del Govern d’Andorra del 30-03-2020 o en virtut d’aquest Decret, la formalització de la nova línia de finançament s’ha d’instrumentar, necessàriament, amb la mateixa entitat financera que va concedir l’ajut anterior i mitjançant l’ampliació de l’import que constitueix el principal de la línia ja existent, sempre que:
a) El propòsit de l’ajut anterior fos el finançament de les necessitats relatives a les operacions de circulant del beneficiari i l’objecte de la nova facilitat creditícia consisteixi en el finançament dels supòsits previstos en els apartats 2.a, 2.c, 2.d i 2.e de l’article 2 d’aquest Decret; o
b) El propòsit de l’ajut anterior fos el finançament dels passius financers i l’objecte de la nova facilitat creditícia consisteixi en el finançament dels supòsits previstos en els apartats 2.b –formalitzats exclusivament amb entitats bancàries andorranes– i 2.f –formalitzats amb qualsevol entitat de finançament o proveïdors de béns d’equipament– de l’article 2 d’aquest Decret.
En aquests casos, i amb total independència del termini màxim d’amortització de dotze mesos establert en els apartats 1 i 3 precedents, la nova línia de finançament s’ha d’instrumentar mitjançant l’ampliació del principal de la línia ja existent en l’import de la nova facilitat creditícia, sense que la concessió d’aquesta darrera estengui o, de qualsevol forma, afecti el termini de venciment previst per a la primera”.
4. Es modifica l’apartat 5 de l’article 4 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, el qual queda redactat de la manera següent:
“5. El tipus d’interès que s’aplica a les operacions amb avals públics atorgats als empresaris, d’acord amb aquest programa de finançament, s’estableix en un tipus fix del 0,25% anual per a les operacions relatives als supòsits a, c, d i e de l’article 2.2, i del 0,10% per a les aplicables als apartats b i f de l’article 2.2, i no es cobren comissions d’obertura, de cancel·lació ni de no utilització. No obstant, tant el tipus d’interès del 0,10% dels préstecs per respondre a les quotes d’operacions creditícies i d’operacions de lísing (arrendament financer) establertes als apartats 2.b i 2.f, com el tipus d’interès del 0,25% dels préstecs per a operacions relatives als supòsits a, c, d i e de l’apartat 2, els assumeix el Govern, amb notificació prèvia per part de les entitats bancàries a la Intervenció General d’acord amb el procediment intern que s’estableixi amb el conjunt de les entitats financeres d’Andorra.”
Es modifica l’apartat 1 de l’article 7 del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, el qual queda redactat de la manera següent:
“1. Pel que fa als criteris utilitzats per la Comissió Tècnica a l’hora d’emetre les resolucions, s’han de tenir en compte, per terme general, els aspectes següents:
a) Per al finançament de la part patronal corresponent a l’aplicació de l’STCT o l’RJT, el finançament dels passius financers derivats d’operacions creditícies amb entitats bancàries andorranes, el finançament de les quotes d’operacions de lísing (arrendament financer), el finançament de les despeses en concepte de subministraments i el finançament de les despeses en concepte d’arrendaments de locals comercials, es pren en consideració la capacitat financera de l’empresa o el negoci d’acord amb la informació bancària adjuntada o la informació que es pugui sol·licitar. En qualsevol cas, la Comissió Tècnica preserva el 30% de les disponibilitats del sol·licitant o un mínim de 6.000 euros.
b) Per al finançament d’inversions d’adequació d’establiments per a l’atenció al públic per adaptar-se al requisits sanitaris derivats de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2, la Comissió Tècnica ha de tenir en compte variables vinculades al sector d’activitat, la tipologia de negoci i el nombre d’assalariats, entre d’altres.”
Amb l’entrada en vigor d’aquesta norma es deroga el Decret del 18-11-2020 de modificació del Decret del 20-5-2020 d’aprovació d’un segon programa extraordinari d’avals per a empreses i negocis per la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.
Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 27 de gener del 2021
Xavier Espot ZamoraCap de Govern