Amb l’objectiu de minimitzar el risc de transmissió del SARS-CoV-2, durant la pandèmia s’han anat adoptant mesures que s’han adaptat en funció de l’evolució de la crisi sanitària.

El mes de desembre del 2020 es va aprovar el decret que regulava l’accés de clients als allotjaments turístics durant la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2. La finalitat era oferir les màximes garanties de seguretat i qualitat. Així, el Decret estableix que els turistes que pernoctin tres o més nits han de presentar un resultat negatiu d’una prova diagnòstica de detecció del SARS-CoV-2 que s’hagi efectuat dins un termini màxim de 72 hores prèvies a l’arribada al Principat d’Andorra.

En l’actualitat, escau revisar i actualitzar els mecanismes de vigilància i control sanitari dels turistes que pernocten tres o més nits al Principat, ja sigui en allotjament turístic o en un altre tipus d’allotjament. També cal revisar els criteris per designar quins països queden exempts d’aquests mecanismes de vigilància i control i, per tant, es revela necessària la modificació d’alguns dels requisits exigits fins ara.

Així, continuen exempts de presentar resultats negatius de proves diagnòstiques els ciutadans de França, Espanya i Portugal; per a la resta de països, es pren com a referència la Recomanació (UE) 2020/1475, que estableix els anomenats països verds i els països que duguin a terme una ràtio de tests per població igual o superior a 5.000 proves setmanals per cada 100.000 habitants amb una taxa de positivitat inferior al 5%. Per altra banda, i com a conseqüència de l’evolució dels programes de vacunació i de diagnòstic de la malaltia, es determina que els turistes residents als països no exempts han de disposar d’un certificat de vacunació o de recuperació o de diagnòstic i lliurar-lo a l’allotjament turístic i/o exhibir-lo davant l’autoritat pública.

En aquest context, es deroga el Decret del 2-12-2020 pel qual es regula l’accés als allotjaments turístics per part de turistes durant la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

Atès el que s’ha exposat, el Govern, a proposta del ministre de Salut, en la sessió del dia 23 de juny del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

1. Qualsevol turista més gran de sis (6) anys que pernocti tres (3) o més nits al Principat d’Andorra, llevat dels casos indicats a l’apartat 3 següent, ha de disposar d’un dels certificats següents:

   • a) Certificat que confirmi que el titular ha rebut una vacuna contra la COVID-19 (d’ara endavant, “certificat de vacunació”).
   • b) Certificat que indiqui el resultat negatiu d’una prova diagnòstica de detecció de SARS-CoV-2 per TMA, PCR o test ràpid de detecció d’antigen (d’ara endavant, “certificat de diagnòstic”).
   • c) Certificat que confirmi que el titular s’ha recuperat de la COVID-19 (d’ara endavant, “certificat de recuperació”).

2. El document acreditatiu de qualsevol dels tres certificats ha de ser l’original, pot estar redactat en català, en espanyol, en francès o en anglès i es pot presentar en format de paper o electrònic.

3. L’obligació de disposar d’un dels certificats indicats al punt 1 i lliurar-lo o exhibir-lo no és exigible en els casos següents, amb independència del nombre de nits de pernoctació:

   • a) Els turistes més grans de sis (6) anys residents a Portugal, França i Espanya.
   • b) Els turistes més grans de sis (6) anys residents a països inclosos en la Recomanació UE 2020/1475, del 13 d’octubre del 2020, sobre l’enfocament coordinat de la restricció de la lliure circulació en resposta a la pandèmia de la COVID-19 (identificats com a països verds).
   • c) Els turistes més grans de sis (6) anys residents en països que duguin a terme una ràtio de tests per població igual o superior a cinc mil (5.000) proves setmanals per cada cent mil (100.000) habitants amb una taxa de positivitat inferior al cinc per cent (5%).

1. Als efectes d’aquest Decret, s’entén per certificat de vacunació el certificat emès per les autoritats competents del país d’origen a partir dels catorze (14) dies naturals posteriors a la data d’administració de la darrera dosi de la pauta vacunal completa amb una vacuna autoritzada per l’Agència Europea del Medicament (EMA), per l’Organització Mundial de la Salut (OMS) o per una autoritat reguladora del medicament.
2. El document ha de contenir, almenys, les dades següents: nom i cognoms del titular, data de vacunació, tipus de vacuna administrada, número en una sèrie de vacunacions sobre el nombre total de dosis, país emissor i identificació de l’organisme que ha emès el certificat de vacunació.

1. Als efectes d’aquest Decret, s’entén per certificat de diagnòstic:

   • a) El certificat amb resultat negatiu d’una prova diagnòstica de detecció de SARS-CoV-2 per TMA o PCR, quan aquesta prova hagi estat efectuada en les 72 hores prèvies a l’arribada a Principat d’Andorra.
   • b) El certificat amb resultat negatiu d’una prova diagnòstica de detecció de SARS-CoV-2 per test ràpid de detecció d’antigen, quan aquesta prova hagi estat efectuada en les 48 hores prèvies a l’arribada a l’allotjament.

2. Ambdós documents han de contenir, almenys, les dades següents: nom i cognoms del titular, país emissor, data i hora de la presa de la mostra i tipus de test.

1. Als efectes d’aquest Decret, s’entén per certificat de recuperació el certificat emès per l’autoritat competent o per un servei mèdic com a mínim onze (11) dies naturals després de la primera prova TMA o PCR amb resultat positiu. Aquest certificat és vàlid durant 180 dies naturals a partir de la data de presa de la mostra d’aquesta TMA o PCR.
2. El document ha de contenir, almenys, les dades següents: nom i cognom del titular, data de la presa de la mostra de la primera prova amb resultat positiu, tipus de prova i país emissor.

1. Els turistes afectats per l’article 1 que s’allotgin en un allotjament turístic han de disposar de l’original del certificat de vacunació, de recuperació o de diagnòstic i lliurar-ne una còpia en el moment de l’accés a l’establiment.
2. Els turistes afectats per l’article 1 que s’allotgin en qualsevol tipus d’allotjament han de disposar de l’original del certificat de vacunació, de recuperació o de diagnòstic i exhibir-lo en cas de requeriment per part de l’autoritat pública.

1. Les agències de viatges, els operadors turístics, les companyies de transport i qualsevol altre agent que comercialitzi estades o paquets turístics que incloguin l’allotjament turístic han d’informar els clients, des de l’inici del procés de comercialització del paquet turístic amb destinació al Principat d’Andorra, de l’obligatorietat de disposar, en els casos que es detallen a l’article 1, de l’original del certificat de vacunació, de recuperació o de diagnòstic i de lliurar-ne una còpia en el moment d’accedir a l’allotjament turístic, com també de l’obligatorietat de disposar de l’original o la còpia del certificat de vacunació, de recuperació o de diagnòstic i exhibir-lo en cas de requeriment per part de l’autoritat pública.
2. En el cas de contractació directa dels paquets turístics a través de l’allotjament turístic, amb caràcter previ a la formalització de la reserva i la contractació del servei turístic, els allotjaments turístics han d’informar igualment els clients de l’obligatorietat de disposar, en els casos que es detallen a l’article 1, de l’original del certificat de vacunació, de recuperació o de diagnòstic i de lliurar-ne una còpia en el moment d’accedir a l’allotjament turístic, com també de l’obligatorietat de disposar de l’original o la còpia del certificat de vacunació, de recuperació o de diagnòstic i exhibir-lo en cas de requeriment per part de l’autoritat pública.
3. A l’efecte de preservar la normativa relativa al tractament de dades personals, s’ha d’informar els clients que el consentiment per al tractament de dades sensibles relatives a la salut està subjecte als principis de prevenció i tractament d’epidèmies previstos a la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals.
4. Els establiments d’allotjament turístic han de portar un registre diari escrit dels seus usuaris en què constin les dades següents: nom i cognoms del client, número de document d’identificació i acreditació d’entrega de la còpia del certificat de diagnòstic, de vacunació o de recuperació.

El registre és responsabilitat del Ministeri de Salut i els allotjaments turístics actuen com a prestadors de serveis amb la finalitat de contenir la pandèmia. Aquest registre s’ha de conservar amb mesures de seguretat i confidencialitat. La durada de conservació és d’un (1) mes després de la vigència d’aquest Decret i, un cop finalitzada, el registre s’ha de destruir. Aquest registre ha d’estar sempre a disposició dels membres del Cos de Policia i dels funcionaris o treballadors de l’Administració general amb funcions relacionades amb el control de la pandèmia i autoritzats pel Ministeri de Salut.

5. Els establiments d’allotjament turístic han de custodiar, en format de paper o electrònic, durant el termini d’un (1) mes després de la vigència d’aquest Decret, la còpia dels certificats de diagnòstic, de vacunació o de recuperació. Aquest arxiu, que s’ha de conservar amb mesures de seguretat i confidencialitat, sempre ha d’estar a disposició dels membres del Cos de Policia i dels funcionaris o treballadors de l’Administració general amb funcions relacionades amb el control de la pandèmia i autoritzats pel Ministeri de Salut.

Qualsevol incompliment d’aquestes mesures se sanciona d’acord amb la Llei general de sanitat, sense perjudici de l’aplicació de la legislació específica aplicable.

La llista de països no exempts d’aquests mecanismes de control es basa en el mapa de colors que elabora el Centre Europeu de Control i Prevenció de Malalties (ECDC) setmanalment, i la seva actualització es publica al web del Ministeri de Salut (https://www.salut.ad/temes-de-salut/coronavirus/informacio-allotjaments-turistics). L’actualització de les revisions de la llista de països o zones es fa efectiva al cap de set (7) dies naturals de la publicació.

Es deroga el Decret del 2-12-2020 pel qual es regula l’accés als allotjaments turístics per part de turistes durant la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 23 de juny del 2021

Per delegacióJordi Gallardo FernàndezMinistre de Presidència, Economia i Empresa