Les polítiques actives d’ocupació es materialitzen en un conjunt de programes i mesures de foment de l’ocupació i la formació, per millorar l’accés a llocs de treball de les persones que es troben en situació de desocupació i cercar un equilibri entre l’oferta i la demanda d’aquests llocs de treball.
La Llei 4/2019, del 31 de gener, d’ocupació regula aquesta matèria i el Decret del 12-2-2020 d’aprovació del Reglament de l’ocupació la desenvolupa al capítol cinquè, que regula les polítiques d’ocupació, concretament en els articles del 28 al 32, que es refereixen específicament a la convocatòria dels programes i assenyalen els aspectes del procediment de tramitació de les sol·licituds.
La convocatòria dels programes de millora de l’ocupabilitat té com a objectiu general, d’acord amb les necessitats del mercat de treball i les condicions de les persones en situació de desocupació, fomentar una ocupació de qualitat tan estable com sigui possible.
D’ençà dels primers programes engegats el 2012, any rere any s’han aprovat els diferents programes de foment de l’ocupació i la contractació, ja sigui orientats al sector privat o al sector públic, per oferir així solucions ajustades i adequades a cada moment, tenint en compte el context socioeconòmic.
El 2025, la situació del mercat laboral ha seguit la tendència del 2024, caracteritzada per un nombre elevat d’ofertes de llocs de treball per cobrir i un decrement progressiu del nombre de persones registrades al Servei d’Ocupació.
En aquest context, enguany es promou el Programa de foment de la contractació i la formació pràctica en el si de l’empresa dels joves actius que han assolit les competències d’un programa d’inclusió sociolaboral. Aquest Programa s’ha anat consolidant en les edicions anteriors i té per objectiu fomentar la contractació dels joves i la seva qualificació professional mitjançant un procés d’adquisició de la pràctica o de l’experiència professional en l’àmbit laboral, que pot anar acompanyat d’un procés formatiu teòric en les situacions en què es consideri convenient.
Poden ser beneficiaris d’aquest Programa tant els joves que han acabat l’etapa d’escolaritat obligatòria i no han obtingut un certificat, o bé que han abandonat els estudis prematurament i no han tingut una experiència laboral rellevant –la qual cosa els pot conduir a una situació d’exclusió social–, i que acreditin haver superat satisfactòriament algun dels programes d’inserció laboral que porten a terme organismes públics o assimilats, com també els que disposin d’un informe favorable d’alguna de les àrees que atenen adolescents i joves del ministeri competent en matèria d’afers socials, o de l’orientador de referència del Servei d’Ocupació, després de l’adhesió a l’itinerari d’orientació per a joves actius.
Aquest Programa comporta una primera etapa, que es pot desenvolupar en l’àmbit formatiu mitjançant un programa per a la millora de l’ocupabilitat d’aquests joves, o bé en altres àmbits que fomentin la millora de l’ocupabilitat d’aquests mateixos joves, mitjançant el desenvolupament de competències específiques, transversals i laborals durant l’itinerari previ a l’accés al món laboral.
La segona etapa es desenvolupa en l’àmbit laboral i fomenta la contractació i la formació dels joves que hagin superat satisfactòriament l’etapa anterior, mitjançant el Programa de foment de la contractació i la formació pràctica en el si de l’empresa dels joves actius que han assolit les competències d’un programa d’inclusió sociolaboral, que és objecte d’aquest Reglament.
La contractació dels joves mitjançant aquest Programa es fomenta mitjançant subvencions destinades a les empreses que desenvolupen legalment la seva activitat al Principat d’Andorra, les entitats parapúbliques, els organismes autònoms, les societats públiques o les entitats sense afany de lucre del Principat d’Andorra que s’acullen al Programa, amb la presentació prèvia d’una oferta de treball i la selecció d’un dels joves proposats pel Servei d’Ocupació, i que formalitzen el contracte de treball amb les condicions específiques del Programa.
Tenint en compte que l’objectiu del Programa és fomentar la contractació de forma estable, i en vista de l’increment del salari mínim horari interprofessional, s’augmenten els imports de la subvenció, que s’eleven a 557 euros mensuals durant els sis mesos del contracte de durada determinada i a 621 euros mensuals els sis mesos posteriors del contracte indefinit, amb una subvenció total de 7.068 euros per a tota la durada del Programa, finançats a través de la partida pressupostària corresponent.
A més, es conserva la prima total de 500 euros per a les empreses que contractin més d’una persona. Aquesta prima és aplicable a la contractació mitjançant qualsevol dels programes destinats al foment de la contractació aprovats per a l’exercici del 2026, sempre que les persones contractades hagin finalitzat les dos fases del Programa (sis mesos de contracte de durada determinada més sis mesos de contracte indefinit).
Alhora, es manté la possibilitat per al col·lectiu de persones amb discapacitat o en situació de vulnerabilitat de reduir la jornada laboral en curs de contracte, en els casos en què sigui necessari, prèvia formalització d’una addenda al contracte, la qual cosa comporta una reducció de la subvenció proporcional al temps reduït.
Enguany es manté també la possibilitat que les persones contractades a través del Programa puguin efectuar fins a dos formacions gratuïtes de la cartera de formacions que proposa el Servei d’Ocupació durant el primer any de contracte, sempre que ho sol·licitin l’empresa i el treballador. Aquesta formació s’ha d’efectuar durant la jornada laboral i s’inclou dins del temps treballat.
Aquest Reglament s’estructura en tres capítols. El primer, dedicat a les disposicions generals, regula l’objecte, el règim jurídic, els beneficiaris els destinataris, i els beneficis i el contingut del Programa. El capítol segon regula les condicions del Programa; estableix les característiques dels contractes; fixa les obligacions dels beneficiaris i dels destinataris del Programa, i les actuacions de tutorització; estableix la subvenció; desenvolupa la concurrència i les incompatibilitats, i concreta la vigència i les causes de revisió, revocació i restitució. El darrer capítol tracta dels procediments i inclou la gestió del Programa i dels beneficis, la tramitació de les sol·licituds i de la documentació, els criteris de tramitació de les sol·licituds, i el seguiment i control.
D’acord amb l’article 32.1 de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal, i l’article 3.1.a del Decret del 13-11-2019 pel qual s’aprova el Reglament regulador del Consell Econòmic i Social, aquest òrgan ha emès el corresponent dictamen preceptiu i no vinculant, de data 19 de febrer del 2026, i d’acord amb l’article 28 del Reglament de l’ocupació, el Servei d’Ocupació ha emès un informe amb caràcter preceptiu i no vinculant, de data 20 de febrer del 2026, després de fer una consulta al Consell Econòmic i Social.
Ateses les consideracions esmentades, i a proposta de la Ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, el Govern, en la sessió del dia 25 de febrer del 2026, aprova aquest Decret amb el contingut següent: