En aplicació de l’article 32 de la Constitució, l’Estat pot intervenir en l’ordenació del sistema econòmic, mercantil, laboral i financer per fer possible, en el marc de l’economia de mercat, el desenvolupament equilibrat de la societat i el benestar general. D’acord amb aquest precepte i a l’empara dels articles 5 i 23 de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, el Govern determina la política general en matèria d’immigració en funció de les necessitats socials i econòmiques del país. En aquest sentit, analitza les necessitats quantitatives i qualitatives de l’economia i de la societat andorranes en matèria d’immigració, així com la situació nacional del treball, i, a partir d’aquesta anàlisi i d’acord amb les prioritats establertes en la norma immigratòria, fixa periòdicament per la via reglamentària les quotes d’autoritzacions d’immigració i prioritza l’accés als llocs de treball dels andorrans i dels estrangers residents legalment, amb l’objectiu d’afavorir la cohesió social.
Així doncs, a partir de l’observació de la situació socioeconòmica actual i després d’haver consultat i analitzat les necessitats dels agents productius del país, el Govern aprova mitjançant aquest Reglament un contingent de fins a 900 autoritzacions de residència i treball i de treball fronterer per a un període determinat, és a dir, fins al dia 30 d’abril del 2022.
El contingent d’aquest Reglament de quota suposa un retorn a la tendència anterior a la pandèmia del SARS-CoV-2 i és del mateix nombre, atès que la millora de la situació sanitària i la flexibilització de les mesures sanitàries a escala global estan comportant, entre altres coses, una represa de l’activitat econòmica, que es materialitza en una contractació més elevada del personal necessari per al bon funcionament de les empreses nacionals.
Així doncs, per elaborar aquest contingent de quota, el Govern, conscient de la necessitat de prioritzar l’accés a l’ocupació dels nacionals i els residents, ha pres en consideració les dades de què disposa el Servei d’Ocupació i ha tingut en compte les demandes dels agents econòmics. Aquest Reglament de quota adapta les ocupacions obertes al nombre de demandants inscrits al Servei d’Ocupació. Així doncs, amb relació al darrer Reglament de quota, en què es van ampliar les ocupacions per a les quals no es podia demanar cap autorització d’immigració, aquest Reglament n’obre dos i, en concret, la del grup primari 3532, d’animadors comunitaris, i la del subgrup primari 9440001, de peó forestal.
Tenint en compte la situació del país en l’àmbit sanitari, el Govern segueix mantenint en aquest Reglament el requisit sanitari i l’adapta a la situació actual per garantir de manera més eficaç la lluita contra la propagació del virus SARS-CoV-2.
Finalment, aquest Reglament manté tant la graella salarial actualment vigent com els requisits de titulació i formació dels sol·licitants de les autoritzacions d’immigració.
Aquest Reglament es desglossa en onze articles, que en defineixen l’objecte; fixen el nombre d’autoritzacions que són objecte de la quota general aprovada, des d’una perspectiva global i des d’una perspectiva empresarial desglossada, així com les condicions per concedir-les; incideixen en els requisits salarials, de titulació i d’experiència i sanitaris, i també en els visats; estableixen els requisits per renovar les autoritzacions; determinen la possibilitat excepcional d’ampliar el nombre d’autoritzacions i de tancar i reobrir la quota, i regulen la vigència de les autoritzacions concedides. Finalment, el Reglament consta d’un