Decret 174/2025, del 14-5-2025 d’aprovació del Reglament de l’accés, la promoció i la carrera professional del Cos de Policia.

1. Les persones que han superat totes les proves d’una convocatòria i es presenten a una altra convocatòria de característiques iguals o similars i amb el mateix nivell d’exigència tenen dret que se’ls conservin les notes de les proves culturals i lingüístiques i l’avaluació psicoprofessional escrita, durant el termini divuit mesos a partir de la resolució de la sol·licitud.
2. Igualment, aquestes persones es poden tornar a presentar a les proves per millorar la puntuació. En aquest cas, preval la darrera nota obtinguda.
3. Les persones que han superat algunes proves d’una convocatòria i es presenten una altra vegada a la mateixa convocatòria tenen dret que se’ls conservin les notes de les proves superades durant dotze mesos a comptar del dia en què finalitza el primer procés de selecció.

1. Els requisits considerats indispensables a les bases de la convocatòria no es poden valorar posteriorment, en la fase corresponent al concurs de mèrits i capacitació, com a mèrit. Els mèrits s’han de valorar amb referència a la data de tancament del termini de presentació de sol·licituds.

2. Correspon als candidats acreditar documentalment tots els mèrits adduïts, abans de la data límit de la presentació de candidatures determinada a les bases de la convocatòria.

3. Les bases de la convocatòria han de contenir la ponderació que correspon als mèrits objecte de valoració en els termes previstos en aquest Reglament.

4. En les convocatòries de promoció interna, tant per cobrir places vacants de membres del Cos com per cobrir places de membres d’unitats, grups o seccions, es valoren, entre altres aspectes de les persones candidates, els mèrits següents:

   • a) L’experiència laboral i la trajectòria professional en les places ocupades amb anterioritat dins el Cos de Policia, enteses com la valoració de l’experiència global en el mateix Cos.

Tal com preveu l’article 18, apartat 3, d’aquest Reglament, aquest mèrit suposa un 35% de la notació de la fase de concurs. Per valorar-lo, quan el candidat únicament disposa d’experiència en el Cos de Policia, es prenen en consideració els llocs de treball que ha ocupat dins del Cos d’acord amb el procediment que es descriu a continuació.

En primer lloc, el Grup de Recursos Humans envia un formulari als caps de l’escala superior, executiva i intermèdia que hagin estat superiors del candidat en les diferents àrees, unitats grups o seccions. Cadascun d’ells ha d’emplenar el qüestionari dissenyat, a partir d’una escala de 0 a 10 punts. En el supòsit que un dels comandaments del candidat no estigués adscrit al Cos en el moment de la valoració, la valoració la duen a terme els membres actuals de la direcció.

En segon lloc, el superior immediat actual del candidat ha d’emplenar un qüestionari, en què ha de puntuar la persona candidata de 0 de 10 punts.

Per obtenir la puntuació d’aquesta valoració es fa la mitjana ponderada entre la trajectòria global (70%) i la puntuació del superior immediat actual (30%). La valoració d’aquests qüestionaris emplenats pels superiors immediats ha de ser objectiva i reflectir la realitat professional i, en tot cas, la direcció de la Policia analitza les incoherències que es puguin detectar i n’informa les parts implicades als efectes oportuns.

En el supòsit de dedicació parcial i en el cas que el candidat hagi estat en situació d’incapacitat temporal per treballar, es computa el temps de treball efectiu.

• b) L’experiència laboral i la trajectòria professional en la resta de l’Administració general, enteses com la valoració de l’experiència global en l’Administració.

La ponderació d’aquest mèrit, quan els candidats puguin acreditar-lo, es calcula aplicant un 30% a l’experiència i la trajectòria professionals dins del Cos de Policia, en els mateixos termes que a l’apartat a anterior, i un 5% a l’experiència i la trajectòria professionals en la resta de l’Administració general, sempre que aquesta es pugui acreditar.

Per a la valoració d’aquest mèrit es prenen en consideració els llocs de treball que el candidat ha ocupat dins de l’Administració general i els informes dels caps que consten al seu expedient personal.

En el cas que hi hagi informes que consten a l’expedient, el Grup de Recursos Humans del Cos de Policia envia un formulari als caps dels quals el mateix candidat hagi informat. Cadascun d’ells ha d’emplenar el qüestionari dissenyat, a partir d’una escala de 0 a 10 punts, i s’extreu la mitjana de tots els informes.

En el supòsit que no hi hagi informes a l’expedient del candidat i els caps de la persona interessada no continuïn adscrits a l’Administració i, per tant, no es pugui incorporar cap informe ni notació, aquest candidat és valorat tal com preveu l’apartat a anterior.

En el supòsit de dedicació parcial i en el cas que el candidat hagi estat en situació d’incapacitat temporal per treballar, es computa el temps de treball efectiu.

• c) La capacitació adquirida en estudis d’ensenyament superior universitaris i en cursos de formació i perfeccionament professional s’ha de valorar d’acord amb la previsió específica d’aquest Reglament i, supletòriament, de conformitat amb les bases de la convocatòria.

En cap cas no es valoren els cursos de formació que calgui acreditar com a requisit indispensable per participar en les convocatòries de provisió o d’accés a les escales i categories corresponents o que constitueixin fases dels mateixos processos de provisió o accés.

Els plecs de bases estableixen les característiques de les formacions universitàries que es valoren i el temps de permanència requerit, així com els barems de puntuació, d’acord amb les previsions d’aquest Reglament.

Les titulacions acadèmiques i les titulacions d’ensenyament superior universitari es valoren de conformitat amb el que estableix l’article 7 d’aquest Reglament.

• d) El resultat de l’avaluació de l’acompliment té per objecte la valoració de la iniciativa i la participació en la millora dels serveis que es presten als ciutadans, el rendiment i l’activitat extraordinària o el compliment d’objectius i l’assoliment de resultats. La puntuació s’obté fent la mitjana de totes les etapes dels darrers deu anys.

L’obtenció d’un resultat negatiu en aquesta valoració comporta la no valoració del mèrit durant el corresponent període considerat en els processos de selecció per promoció interna en què participi el funcionari.

El resultat es determina mitjançant un barem que estableixen les bases de la convocatòria d’acord amb la normativa vigent.

• e) Les distincions i les recompenses pròpies del Cos de Policia atorgades i l’absència de sancions disciplinàries fermes durant la carrera professional.

Les distincions i les recompenses es valoren d’acord amb la taula següent:

Distincions

Notació en punts

Condecoració nacional al mèrit policial daurada

6

Condecoració nacional al mèrit policial d’argent

5

Condecoració nacional al mèrit policial de bronze

4

Condecoració nacional a la dedicació policial

1,5

Condecoració estrangera

3

Felicitació personal amb recompensa o sense

0,25

Felicitació grupal amb recompensa o sense

0,10

L’absència de sancions es valora a raó d’un coeficient de 2,5 punts per any d’antiguitat al Cos de Policia, fins a un màxim de 10 punts.

En cas que el candidat hagi estat objecte d’un expedient sancionador, aquest coeficient és aplicable a partir de la data en què hagi estat registrada la cancel·lació de l’anotació.

En tot cas, correspon als candidats adjuntar amb les sol·licituds les distincions i recompenses, que han d’estar registrades al Registre de membres del Cos de Policia, abans de la data límit de la presentació de candidatures, segons estigui previst en el plec de bases de la convocatòria i en els termes del Reglament específic.

• f) L’antiguitat valora els anys de servei actiu al Cos de Policia. Per tant, no es computen els serveis prestats en altres cossos especials.

Es valora a raó d’un coeficient de 0,33 punts per any d’antiguitat al Cos de Policia, fins a un màxim de 10 punts.

En el supòsit de dedicació parcial i en el cas que el candidat hagi estat en situació d’incapacitat temporal per treballar, es computa el temps de treball efectiu.

1. La progressió interna permet als membres del Cos de Policia de l’escala bàsica ascendir a la categoria d’agent major, sense canviar de grau ni d’escala, mantenint la plaça del lloc de treball que ocupen. La sol·licitud es pot promoure una vegada el membre del Cos hagi adquirit una antiguitat de deu anys efectius a comptar des del nomenament definitiu com a agent de policia en el nivell de classificació C1.

2. El membre del Cos ha d’adreçar la petició de progressió al Grup de Recursos Humans del Departament de Policia, la qual és resolta, si escau, pel director del Cos de Policia, que n’ha d’informar el ministre competent en matèria d’interior.

3. La progressió interna requereix l’acompliment dels requisits generals següents:

   • a) El membre del Cos de Policia no s’ha de trobar suspès de funcions o per a l’exercici de l’ofici o el càrrec mitjançant una resolució judicial o disciplinària ferma.
   • b) El membre del Cos de Policia no ha d’estar afectat per un expedient disciplinari en curs, mentre no s’hagi arxivat l’expedient, o no ha d’estar sancionat arran de la comissió d’una falta disciplinària, mentre les anotacions de les sancions imposades no hagin estat cancel·lades en els termes previstos per la llei del Cos vigent.
   • c) El membre del Cos de Policia no ha d’estar encausat, inculpat o processat, mentre no s’hagi arxivat o sobresegut definitivament la causa penal o no hagi estat absolt, i no ha d’estar condemnat per la comissió d’una infracció penal mitjançant una sentència ferma, mentre no hagi transcorregut el termini establert legalment per a la prescripció de la pena imposada o no s’hagin cancel·lat els antecedents penals.

1. La reserva de plaça té lloc en totes les convocatòries amb els candidats que han superat el procés de selecció i no han obtingut plaça.

2. L’atorgament de les places es fa per ordre de puntuació.

3. Es pot atorgar la plaça amb reserva quan:

   • a) Es produeix una vacant o es crea una plaça de nova contractació en el mateix lloc de treball.
   • b) La persona que ha obtingut la plaça no supera la formació exigida o el període de prova.
   • c) La persona que ha obtingut la plaça renuncia a la plaça en el període de formació o de prova.

4. En el procés selectiu d’ingrés, la reserva de plaça té una durada de divuit mesos, a partir de la finalització del termini del període de formació.

En els procediments de selecció de promoció interna, la durada de la reserva de plaça és l’establerta a les bases de la convocatòria.

Capítol setè. Nomenaments, període de formació i període de prova

1. Finalitzat el procés selectiu d’ingrés o el procés selectiu per accedir a una escala o un nivell de classificació superior, el Comitè Tècnic de Selecció ha de proposar al ministre competent en matèria d’interior el candidat o els candidats que, havent superat el procés de selecció, han obtingut la millor qualificació global, d’acord amb les bases de la convocatòria, perquè siguin nomenats pel Govern com a membres en l’escala i el grau o l’ocupació professional que corresponguin, en període de formació.
2. El nombre de candidats proposats no pot superar en cap cas el de les places vacants o de nova creació que s’han de cobrir.
3. Un cop cobertes totes les places vacants, els candidats següents que han superat el procés de selecció queden en situació de reserva, d’acord amb el que estableixen aquest Reglament i, si escau, les bases de la convocatòria.
4. En el supòsit que es produeixi una o més vacants durant els períodes previstos a l’article 24 d’aquest Reglament, els candidats amb millor qualificació que hagin superat el procés selectiu però no hagin obtingut plaça poden aspirar a la mateixa plaça del mateix lloc de treball i nivell de classificació professional, sempre que continuïn complint els requisits de la convocatòria.
5. El nomenament com a membre del Cos en període de formació o en període de prova s’ha d’inscriure en el Registre de membres del Cos i s’ha de notificar a la Secretaria d’Estat de Funció Pública.
6. El nomenament definitiu com a membre del Cos de Policia es publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra i comporta jurar o prometre acatament i fidelitat a la Constitució, com a norma suprema de l’ordenament jurídic, i l’adquisició consegüent de la condició d’agent de l’autoritat.

1. Els candidats nomenats en període de formació han de seguir el procés formatiu inicial d’acord amb el programa que hagi aprovat el ministre competent en matèria d’interior, a proposta de la direcció del Departament de Policia.

2. En el procés selectiu d’ingrés, la formació inicial té una durada màxima de nou mesos. En el procés seguit per promoció interna, la durada de la formació inicial es determina a les bases de la convocatòria. En els casos justificats a criteri de la direcció del Cos, o per necessitats dels serveis formatius, el període de formació es pot ampliar.

3. En cas que els membres del Cos de Policia en període de formació no superin el procés formatiu inicial o renunciïn a la plaça o els sigui impossible, per qualsevol motiu establert legalment, de seguir ocupant-la:

   • a) Si la provisió de la plaça s’ha fet mitjançant el procediment selectiu d’ingrés, el ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, notifica per escrit als membres del Cos concernits l’acabament de la relació laboral sense cap altra responsabilitat que no sigui liquidar-los la remuneració que es correspon amb el temps efectivament treballat.
   • b) Si la provisió de la plaça s’ha fet per promoció interna, el ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, notifica per escrit als membres del Cos concernits que retornen a la plaça que ocupaven amb anterioritat, amb les conseqüències retributives que se’n puguin derivar.

1. En el procés selectiu d’ingrés o per accedir a un nivell de classificació superior, quan els membres del Cos han finalitzat i superat el procés formatiu inicial, si així n’informa la direcció del Cos, el ministre competent en matèria d’interior en proposa al Govern el nomenament en l’escala i el grau o l’ocupació professional que corresponguin, en període de prova.

2. En els processos selectius de promoció interna i/o especialitats, una volta superat el període de formació, el ministre competent en matèria d’interior, a proposta de la direcció del Cos, nomena el membre concernit en període de prova.

3. Durant el període de prova, la direcció ha d’apreciar, per mitjà d’un sistema d’avaluació continuada, la capacitació, la dedicació, les aptituds, l’adaptació i les competències dels membres del Cos de Policia concernits en relació amb el seu lloc de treball.

4. Si la persona encarregada de fer l’avaluació detecta, durant el període de prova, mancances o falta d’aptitud en la persona avaluada que no impliquin una avaluació desfavorable immediata, ho ha de comunicar a la direcció del Departament i ha d’especificar les deficiències detectades perquè es faci una entrevista a la meitat del període, de la qual cal aixecar una acta que han de firmar totes les parts. En qualsevol moment del període de prova, la direcció pot avaluar el membre del Cos desfavorablement.

5. En el procés selectiu d’ingrés la durada del període de prova és com a màxim de dotze mesos a partir de la finalització del període de formació inicial. Per a les promocions internes el període de prova és com a mínim de tres mesos quan la plaça comporta únicament un canvi de grau, i de sis mesos quan la plaça suposa un canvi d’escala.

6. En el procés selectiu d’ingrés o per accedir a un nivell de classificació superior, quan els membres han conclòs satisfactòriament el període de prova, la direcció del Cos n’informa el ministre competent, que en proposa al Govern el nomenament definitiu en l’escala i el grau i l’ocupació professional que corresponguin.

7. Pel que fa als processos de promoció interna, una volta superat el període de prova, el ministre competent en matèria d’interior, a proposta de la direcció del Cos, nomena el membre concernit de manera definitiva en l’ocupació professional i/o l’especialitat que correspongui.

8. En cas que els membres del Cos de Policia en període de prova no siguin avaluats favorablement, o renunciïn a la plaça o els sigui impossible, per qualsevol motiu establert legalment o reglamentàriament, de seguir ocupant-la:

   • a) Si la provisió de la plaça s’ha fet mitjançant el procediment selectiu d’ingrés, el ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, notifica per escrit als membres concernits l’acabament de la relació laboral sense cap altra responsabilitat que no sigui liquidar-los la remuneració que es correspon amb el temps efectivament treballat.
   • b) Si la provisió de la plaça s’ha fet per promoció interna, el ministre competent en matèria d’interior, a proposta del director del Cos, notifica per escrit als membres del Cos concernits que retornen a la plaça que ocupaven amb anterioritat, amb les conseqüències retributives que se’n puguin derivar.

9. Els membres del Cos de Policia en període de prova tenen els mateixos drets i estan sotmesos als mateixos deures que la Llei del Cos de Policia estableix amb caràcter general.

10. Si durant el període de prova la persona entra en situació d’incapacitat temporal per treballar, se suspèn el còmput del període de prova, que es reprèn quan el membre del Cos retorna a la feina.

Capítol vuitè. Situacions administratives i de mobilitat

1. Les situacions administratives dels membres adscrits al Cos de Policia, com la comissió de serveis, l’excedència i el trasllat, es regeixen per les disposicions de la Llei del Cos de Policia, els seus reglaments i, subsidiàriament, la Llei de la funció pública.
2. De conformitat amb el principi de mobilitat, l’àmbit de la prestació del servei dels membres del Cos de Policia, d’acord amb l’ocupació professional tipus i el lloc de treball corresponent, és el de tot el Cos i allà on estigui desplegat territorialment. A aquest efecte, els és aplicable, en benefici del servei, el principi de mobilitat interna.

1. El reingrés sense reserva de plaça és la reincorporació al servei actiu d’una persona que es troba en situació d’excedència sense reserva de plaça. Per sol·licitar el reingrés al servei actiu, la persona ha de presentar a la direcció del Departament de Policia una sol·licitud de reingrés, i ho ha de fer obligatòriament abans que finalitzi el termini de l’excedència. En la sol·licitud cursada escau indicar el lloc o els llocs de treball que li interessen i quin és l’ordre de prelació.

2. Abans d’efectuar qualsevol convocatòria pública, es revisen les sol·licituds de reingrés al Cos de Policia del personal en excedència sense reserva de plaça, d’acord amb el que estableix la Llei de la funció pública. Les places que ja han sortit a convocatòria en el moment de rebre la sol·licitud no es poden atorgar per mitjà d’un reingrés. Si la persona que ha demanat el reingrés hi està interessada, ha de participar en el concurs corresponent.

3. No obstant això, si la convocatòria queda deserta, la persona sol·licitant té dret a obtenir directament la plaça, sempre que continuï complint els requisits de la convocatòria.

4. Si hi ha més d’una persona en excedència sense reserva de plaça que aspira a ocupar una mateixa plaça vacant o de nova contractació, la plaça s’atorga valorant per ordre de prioritat els mèrits següents:

   • a) Titulació necessària per desenvolupar les funcions del lloc de treball.
   • b) Capacitació adquirida en cursos de formació que siguin d’interès per a la plaça que s’ha de cobrir.
   • c) Antiguitat al Cos de Policia.

5. Si en el moment de sol·licitar el reingrés no hi ha cap plaça vacant del mateix nivell de classificació que el de la plaça que ocupava abans de l’excedència i no vol quedar en situació de reserva, el membre en excedència pot optar per sol·licitar el reingrés en una plaça vacant o de nova creació on el lloc de treball assignat sigui d’un nivell de classificació inferior al lloc de treball que va deixar en el moment de l’excedència. En aquest supòsit, la persona percep les retribucions corresponents al lloc de treball de classificació inferior.

6. El director del Cos avalua la demanda de reingrés amb els criteris establerts i ho comunica al ministre competent en matèria d’interior, que l’aprova, si escau. La decisió es comunica a la Secretaria d’Estat de Funció Pública.

7. El funcionari disposa de trenta dies naturals per incorporar-se al nou lloc de treball.

8. Si finalment el funcionari concernit no s’incorpora en la data prevista, es considera que renuncia a la condició de membre del Cos de Policia i, per tant, també a la condició de personal de l’Administració.

9. No es pot atorgar una plaça del Cos de Policia mitjançant el reingrés a una persona adscrita al Cos General o a un altre cos especial, ateses les especificitats d’accés i del Cos de Policia.

1. Els membres del Cos de Policia que vulguin sol·licitar el trasllat a una plaça vacant o de nova creació, a l’empara dels apartats 1 i 2 de l’article 80 de la Llei 8/2004, han d’adreçar una sol·licitud a la direcció del Cos abans de la publicació de les bases de la convocatòria per a la provisió d’aquesta plaça vacant o de nova creació.
2. Abans de proposar al ministre competent en matèria d’interior, si escau, l’acceptació o el refús de la sol·licitud de trasllat, el director del Cos de Policia pot fer una valoració dels mèrits o les proves escaients a l’efecte de decidir sobre la sol·licitud de trasllat.

1. Per necessitats del servei o per raons organitzatives justificades, la direcció pot adscriure temporalment un membre del Cos a un lloc de treball diferent del que ocupi.

2. L’adscripció temporal pot tenir les finalitats següents:

   • a) Ocupar provisionalment un lloc de treball vacant o de nova creació, mentre es desenvolupa el procediment de provisió.
   • b) Substituir el titular d’un lloc de treball en el decurs d’una baixa per malaltia, o d’una absència per permís administratiu o per una altra causa, i mentre duri la circumstància concreta.
   • c) Per motius de salut, en les condicions establertes a l’article 74 de la Llei 8/2004, del Cos de Policia i el Reglament que el desenvolupa.
   • d) Com a sanció disciplinària, en les condicions prevista per la Llei 8/2004, del Cos de Policia.
   • e) Com a mesura cautelar en el marc d’un expedient disciplinari, en les condicions fixades per la Llei 8/2004, del Cos de Policia.

3. El funcionari adscrit temporalment a un lloc de treball en els casos a i b percep la retribució del lloc de treball que passa a ocupar, excepte si aquest lloc de treball té assignada una retribució inferior a la del lloc que ocupava; en aquest cas, continua percebent la retribució del lloc que ocupava.

4. Les adscripcions temporals són resoltes pel Departament de Funció Pública, amb l’informe previ del director del Cos de Policia, a proposta del ministre competent en matèria d’interior.

5. El funcionari en adscripció temporal que hagi ocupat la plaça mitjançant concurs intern pot consolidar-la, sempre que sigui una vacant, sense necessitat d’haver de superar un nou concurs, amb l’informe favorable del superior del lloc de treball al qual estigui adscrit.

1. L’adscripció temporal es pot dur a terme de forma directa o, subsidiàriament, mitjançant un procés selectiu.
2. En els supòsits de procés selectiu, aquest procés es fa per concurs de valoració de mèrits, de conformitat amb els criteris de valoració determinats a l’article 20 d’aquest Reglament.
3. Els requisits per aspirar a una plaça d’adscripció temporal s’estableixen al plec de bases.

1. En el procés selectiu per a una adscripció temporal, el Comitè Tècnic de Selecció està integrat per tres membres, dos membres designats pel ministre competent en matèria d’interior o per la persona en què delegui, entre els directors o directors adjunts dels departaments que integren el ministeri, i un altre membre del Cos pertanyent a l’escala intermèdia, executiva o superior designat per la direcció del Cos.
2. Les atribucions i les competències del Comitè Tècnic de Selecció són les mateixes que en tots els processos selectius.

Finalitzat el procés selectiu, el Comitè proposa al ministre competent en matèria d’interior el candidat que ha obtingut la millor qualificació global d’acord amb les bases de la convocatòria que, als efectes escaients, n’informa la Secretària d’Estat de Funció Pública.

1. L’adscripció temporal no comporta període prova. Tanmateix, pot suposar un període de formació, que es determina, en cada cas, al plec de la convocatòria.
2. Els candidats que han superat el procés selectiu queden en reserva de plaça mentre duri l’adscripció temporal.
3. Si durant aquest període el candidat escollit és avaluat desfavorablement o renuncia voluntàriament a la plaça, l’adscripció temporal s’atorga al candidat següent per ordre de qualificació.

no entri en vigor el reglament que ordeni el procés de gestió i valoració dels resultats de l’avaluació de l’acompliment, la ponderació d’aquest mèrit prevista en aquest Reglament s’ha de distribuir entre la resta de mèrits objecte de valoració del concurs o concurs oposició que s’estigui duent a terme.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 14 de maig del 2025

Xavier Espot ZamoraCap de Govern