El Govern va aprovar a finals de l’any 2025 el Decret 449/2025, del 3-12-2025, d’aprovació del

El principal objectiu que es perseguia amb l’aprovació d’aquest Reglament era poder establir un marc reglamentari que creés un ajut a la bonificació al benestar animal similar al que s’havia establert l’any 2021 per a les explotacions ramaderes de bestiar boví, per poder fer extensiu aquest ajut a totes les explotacions ramaderes que produeixen i crien bestiar equí de races pesants i bestiar oví i caprí, en tant que espècies d’animals de renda declarats d’interès general, d’acord amb el que s’estableix a l’apartat b de l’article 4 de la Llei d’agricultura i ramaderia.

La creació del marc reglamentari esmentat s’articulava a partir del que determina el capítol novè del títol segon de la Llei 14/2012, del 12 de juliol, de salut animal i seguretat alimentària, sobre els animals vius i els aliments, que preveu la necessitat d’establir reglamentàriament les mesures dirigides al benestar i a la protecció dels animals de renda, tant durant el transport com durant el procés de cria i engreix i fins al moment del sacrifici.

El Reglament també s’emparava en la Llei 11/2016, del 28 de juny, de tinença i de protecció d’animals vigent, la qual estableix que una de les seves finalitats és assolir un nivell màxim de protecció i benestar dels animals. De la mateixa manera, la Llei també estipula que cal afavorir una responsabilitat més elevada i una conducta més cívica de la ciutadania en la defensa i la preservació dels animals, i reconeix que els animals són éssers vius dotats de sensibilitat física i psíquica, de manera que cal procurar-los el màxim benestar possible i evitar-los les pràctiques que els poden provocar patiments.

La mateixa Llei defineix els animals de renda com els animals domèstics que es produeixen, reprodueixen, engreixen i, en general, es crien per obtenir productes o prestar serveis. Les finalitats poden ser tant l’autoconsum com la comercialització, com és el cas dels animals de l’espècie equina de races d’aptitud càrnia, els de l’espècie ovina i els de l’espècie caprina que es produeixen, reprodueixen, engreixen i, en general, es crien a les explotacions ramaderes ubicades arreu del territori per a l’obtenció de carn, i, recentment, el cas d’un ramat de cabres per a la producció de llet per transformar-la en productes lactis.

Altrament, el Reglament desenvolupava el que estableix l’apartat 8 de la disposició final quarta de la Llei 31/2022, del 21 de juliol, per al desenvolupament i la diversificació dels sectors ramader i agrícola, per mitjà de la qual es va modificar l’article 19 de la Llei d’agricultura i ramaderia, del 22 de juny del 2000, afegint-hi un nou apartat 2, pel qual s’estableix que, amb l’objectiu de fomentar el benestar animal, el ministeri encarregat de l’agricultura ofereix un ajut a l’explotació agrària per bonificar les pràctiques que afavoreixin la tinença d’animals de renda en condicions de benestar d’acord amb les necessitats de cada espècie, i en funció de les condicions, els criteris i els imports que es fixin reglamentàriament.

El Reglament també prenia en consideració el fet que la producció animal basada en pràctiques que assegurin el benestar dels animals presenta actualment un interès social més gran i, per consegüent, prendre cura del benestar animal està esdevenint un dels àmbits d’actuació fonamentals de la producció ramadera, per garantir un model productiu basat en l’aplicació de bones pràctiques de maneig dels animals.

El Reglament es va desenvolupar d’acord amb una primera prova pilot d’avaluació de les condicions de benestar animal de les explotacions ramaderes en les quals es produeixen, es crien i s’engreixen animals de l’espècie equina de races d’aptitud càrnia i de les espècies ovina i caprina, que es va efectuar al llarg de l’exercici del 2024 amb la col·laboració del sector ramader.

Durant aquesta prova pilot es va poder avaluar l’aplicació del protocol AWIN (animal welfare indicators) ‒protocol internacionalment reconegut per avaluar el benestar a les explotacions ramaderes de bestiar equí, oví i caprí, i que posteriorment es va adaptar al model productiu ramader d’Andorra‒. Posteriorment, durant el 2025 es va fer una primera avaluació del benestar a totes les explotacions ramaderes que crien bestiar equí de races d’aptitud càrnia, així com a les explotacions ramaderes que crien bestiar oví i caprí segons els principis i criteris establerts en aquest protocol tècnic.

El protocol preveu que durant el procés d’avaluació es valorin quatre principis generals relacionats amb el benestar del bestiar equí, oví i caprí: l’alimentació, les condicions d’allotjament, el bon estat de salut dels animals i el seu comportament.

Aquests quatre principis es concreten en onze criteris o indicadors específics i tenen en compte els requisits bàsics aplicables a la tinença de bestiar equí, oví i caprí que incideixen directament en el seu benestar. Entre aquests requisits destaca la necessitat de disposar d’una superfície mínima coberta per cap de bestiar, especialment rellevant en el nostre context atenent les condicions climàtiques, que poden afectar els animals en certes èpoques de l’any.

La finalitat que es perseguia amb l’aprovació del Reglament esmentat era fomentar i incentivar que les explotacions ramaderes del país que crien i engreixen bestiar equí de races pesants i bestiar oví i caprí assolissin de forma progressiva el nivell més elevat possible de compliment dels principis i criteris pels quals es regeix el benestar animal. Així s’iniciava un procés amb què a mitjà termini es pretenia obtenir el millor nivell possible de benestar animal en totes les explotacions ramaderes que produeixen i crien aquestes espècies d’animals de renda, perquè els productes alimentaris que se n’obtinguin es puguin identificar amb el distintiu internacionalment reconegut que permet diferenciar-los d’altres productes similars quan es posen al mercat a l’abast dels consumidors. L’objectiu és que els consumidors puguin adquirir-los amb la garantia que són productes que han estat produïts respectant el benestar dels animals al llarg de tota la cadena de producció (des de la cort fins a la taula).

Tot i la recent aprovació d’aquest Reglament, escau modificar-lo, igual que en el cas del Reglament que regula la concessió de l’ajut a la bonificació al benestar animal a les explotacions ramaderes bovines, afegint-hi un nou article que millora el procediment que se segueix durant l’avaluació de les condicions del benestar animal d’acord amb les quals s’acaba calculant l’import de l’ajut que s’atorga a les explotacions ramaderes de bestiar equí de races pesants i a les explotacions ramaderes de bestiar oví i caprí en concepte de bonificació al benestar animal, perquè sigui més transparent i just. Així, es dona la possibilitat als titulars de les explotacions agràries que se’n poden beneficiar de disposar dels informes de resultats de les avaluacions i que disposin d’un termini concret per poder presentar les al·legacions que puguin creure oportunes atenent el fet que les avaluacions esmentades es duen a terme de forma puntual i, per consegüent, els resultats dels criteris amb què es mesuren per avaluar el benestar animal poden acabar reflectint situacions puntuals que no es corresponen amb els procediments habituals emprats en el correcte maneig dels animals al llarg de tots els períodes en què romanen estabulats.

El Reglament s’estructura en onze articles a l’efecte de concretar-ne els objectius, l’àmbit d’aplicació, les condicions per mitjà de les quals s’ha de regir l’accés a l’ajut i l’òrgan competent al qual correspon la seva gestió i control, el mètode de càlcul de l’ajut i la seva evolució futura.

El Reglament s’acompanya de dos annexos. El primer es refereix als principis i els criteris pels quals s’avalua el benestar dels animals de les espècies equina, ovina i caprina i la classificació de les explotacions en termes de benestar animal en funció de la puntuació obtinguda en cada període d’avaluació, i el segon es refereix a l’evolució dels nivells d’assoliment requerits a l’efecte de continuar tenint dret a beneficiar-se d’aquest ajut.

També es preveuen quatre disposicions addicionals. La primera es refereix al pagament de l’ajut per a l’exercici del 2026. La segona correspon a la realització de les avaluacions i els pagaments de l’ajut per als exercicis posteriors i la tercera tracta les condicions d’accés per a les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines de nova creació que es puguin establir a partir de l’entrada en vigor d’aquest Reglament.

Finalment, la quarta disposició addicional es refereix a l’elaboració d’un informe que permeti avaluar la situació global del conjunt del sector de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines l’any 2032, a l’efecte que el Govern pugui decidir si es perllonga aquest marc normatiu, o bé si la globalitat de les explotacions està en òptimes condicions de benestar animal i, per consegüent, es pot instaurar definitivament la concessió de l’ajut per mitjà d’un nou marc reglamentari que reguli la implantació d’un procediment d’auditoria externa independent per part d’un organisme o entitat externa de control que estigui reconeguda en matèria d’avaluació del benestar animal als animals de renda, per fer ús del distintiu internacionalment reconegut que ha de permetre etiquetar i identificar la carn i els productes làctics que se’n puguin obtenir, quan es posen al mercat a l’abast dels consumidors, com a productes produïts respectant el benestar animal.

Altrament, i atenent motius de claredat i de seguretat jurídica, és convenient tornar a aprovar el Reglament relatiu a la concessió de l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines i derogar el Decret 449/2025, del 3-12-2025, d’aprovació del Reglament relatiu a la concessió de l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines.

Atenent tot el que s’ha exposat, a proposta del ministre de Medi Ambient, Agricultura i Ramaderia, el Govern, en la sessió del 8 d’abril del 2026, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

S’aprova el Reglament relatiu a la concessió de l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines, que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament relatiu a la concessió de l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines

Aquest Reglament té com a objectius:

1. Crear l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines. En el cas de les explotacions equines, l’ajut únicament s’atorga als equins de races d’aptitud càrnies.
2. Establir les condicions d’accés a l’ajut.
3. Establir la metodologia per mitjà de la qual es calcula l’ajut específic destinat a la bonificació del compliment dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avalua el benestar dels animals a les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines.
4. Establir les bases per incentivar i acompanyar el sector ramader equí, oví i caprí perquè les explotacions ramaderes puguin assolir un nivell adequat de compliment dels principis i criteris pels quals es regeix el benestar dels animals.

Aquest Reglament és aplicable a les persones físiques o jurídiques que consten com a titulars d’una explotació agrària en el padral de la qual consti la tinença de bestiar de les espècies equina, ovina o caprina.

Es poden beneficiar directament d’aquest ajut els titulars de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines que compleixin amb els requisits següents:

1. Tenir l’explotació agrària degudament inscrita al Registre d’explotacions agràries del ministeri encarregat de l’agricultura.
2. Tenir els animals de l’espècie equina de races d’aptitud càrnia i les espècies ovina i caprina degudament inscrits al padral respectiu de l’explotació agrària de la qual siguin titulars i sempre que la totalitat o una part dels animals sojornin permanentment durant cada any natural al país.
3. En el cas de les explotacions ramaderes de bestiar oví i caprí, s’ha de tenir una càrrega ramadera, d’acord amb el nombre de caps inscrits al padral, de com a mínim una unitat de bestiar gros (UBG).
4. Aplicar mètodes de producció i cria del bestiar equí, oví i caprí que siguin compatibles amb les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya, és a dir, que el bestiar pasturi a les unitats pastorals comunals o bé als rebaixats i prats destinats a peixeders que hagin estat declarats anualment per part dels titulars de les explotacions ramaderes a les quals pertanyin els animals.
5. També s’hi inclouen, en el cas del bestiar oví i caprí, les explotacions que tinguin animals d’aquestes espècies destinats a la producció lletera, sempre que de la transformació d’aquesta producció s’obtinguin productes alimentaris elaborats a base de la llet que produeixen i que aquesta producció tingui com a objecte la comercialització d’aquests productes.
6. Haver acceptat de sotmetre’s, cada dos anys, a un procés extern i independent d’avaluació del compliment de les condicions de benestar dels animals de les espècies equina, ovina i caprina, segons correspongui en cada cas, d’acord amb el que s’estableix en aquest Reglament.

1. El ministeri encarregat de l’agricultura i la ramaderia és l’òrgan competent que es fa càrrec de gestionar i controlar la concessió d’aquest ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines.
2. El ministeri encarregat de l’agricultura i la ramaderia queda facultat per revisar i, segons el cas, atorgar o revocar la concessió d’aquest ajut específic. La revocació de la concessió de l’ajut es produeix en cas que no es compleixin els requisits establerts en aquest Reglament i ha d’estar degudament motivada.
3. A aquests efectes, el ministre responsable de l’agricultura, amb l’acord previ del Govern, atorga o denega la concessió de l’ajut als titulars de les explotacions agràries amb activitat ramadera equina, ovina i caprina, d’acord amb els requisits i les condicions establerts en aquest Reglament.
4. D’acord amb el que està establert a la normativa vigent en matèria de procediment per a la concessió i el control de les subvencions públiques, l’ajut atorgat als titulars de les explotacions agràries amb activitat ramadera equina ovina i caprina segons el que s’estableix en aquest Reglament s’ha de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra per mitjà de l’edicte corresponent.
5. L’atorgament d’aquest ajut és compatible amb altres ajuts als quals els titulars de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines puguin tenir dret d’acord amb el que s’estableix al capítol quart de la Llei d’agricultura i ramaderia, del 22 de juny del 2000, i a la Llei 18/2018, del 26 de juliol, de la producció ecològica i dels règims de qualitat dels productes agraris i alimentaris i als reglaments d’aplicació respectius que les desenvolupen, i, en general, amb qualsevol altre tipus de subvenció pública que pugui ser del seu interès i de la qual es puguin beneficiar d’acord amb la normativa vigent respectiva que la reguli, i es fa sense perjudici d’aquests ajuts i subvencions.
6. L’ajut es fa efectiu de forma anual per mitjà d’un únic pagament i es basa en els resultats obtinguts durant les avaluacions de les condicions de benestar dels animals, d’acord amb el que s’estableix a l’apartat 5 de l’article 3.

El càlcul de l’import de l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines, segons el que s’estableix a l’apartat 4 de l’article 3, queda supeditat als criteris i paràmetres següents:

1. La disponibilitat pressupostària segons la dotació prevista a aquest efecte a la llei del pressupost per a cada exercici anual.
2. La suma de l’import rebut, l’any anterior, en concepte d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya per a cadascuna de les espècies objecte d’aquest Reglament, corresponent al primer període de pagament, i l’import rebut en concepte d’ajut al prat de dall segons que s’estableix al Reglament d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya, al dall dels prats i a la producció de productes de qualitat controlada, del 31 de gener del 2001, i les seves modificacions posteriors.
3. El resultat de la puntuació obtinguda durant l’avaluació individual de cadascuna de les explotacions agràries amb activitat ramadera amb bestiar equí, oví i caprí, en relació amb el grau de compliment dels principis i criteris pel qual es regeix l’avaluació del benestar animal d’acord amb el que s’estableix a l’annex I.
4. L’aplicació d’un factor de distribució de l’import pressupostari disponible en funció de la puntuació obtinguda durant l’avaluació individual de cadascuna de les explotacions agràries amb activitat ramadera amb bestiar equí, oví i caprí, en relació amb el grau de compliment dels principis i criteris pel qual es regeix l’avaluació del benestar animal a les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines d’acord amb el que s’estableix a l’annex II.

El càlcul de l’import de l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes ovines i caprines destinades a la producció lletera, segons que s’estableix a l’apartat 5 de l’article 3, queda supeditat als criteris i paràmetres següents:

1. La disponibilitat pressupostària segons la dotació prevista a aquest efecte a la llei del pressupost per a cada exercici anual.
2. La suma de l’import assimilat que s’hauria rebut l’any anterior, d’acord amb la simulació del càlcul de l’ajut que els correspondria en concepte d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya per a les espècies ovina i caprina corresponent al primer període de pagament segons que s’estableix al Reglament d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya, al dall dels prats i a la producció de productes de qualitat controlada, del 31 de gener del 2001, i les seves modificacions posteriors.
3. El resultat de la puntuació obtinguda durant l’avaluació individual de cadascuna de les explotacions agràries amb activitat ramadera amb bestiar oví i caprí, en relació amb el grau de compliment dels principis i criteris pels quals es regeix l’avaluació del benestar animal, d’acord amb el que s’estableix a l’annex I.
4. L’aplicació d’un factor de distribució de l’import pressupostari disponible en funció de la puntuació obtinguda durant l’avaluació individual de cadascuna de les explotacions agràries amb activitat ramadera amb bestiar oví i caprí, en relació amb el grau de compliment dels principis i criteris pels quals es regeix l’avaluació del benestar animal a les explotacions ramaderes ovines i caprines, d’acord amb el que s’estableix a l’annex II.

D’acord amb els criteris i paràmetres establerts en els articles 5 i 6 anteriors, la distribució de la dotació pressupostària prevista a la llei del pressupost de cada exercici per a la concessió de l’ajut a la bonificació del benestar animal als titulars respectius de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines que se’n puguin beneficiar s’efectua d’acord amb la fórmula següent:

X = DP / (Σ YA × FDA) + (Σ YB × FDB) + (Σ YC × FDC)

En què:

• X es correspon amb el valor de la incògnita, que permet ajustar la dotació destinada a finançar l’ajut a la bonificació del benestar animal a l’import pressupostari disponible per a cada exercici anual.

• DP es correspon amb el valor de la dotació pressupostària per a l’ajut a la bonificació al benestar animal a les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines segons s’estableixi a la llei del pressupost de l’exercici anual corresponent.

• Σ YA es correspon amb la suma de l’import atorgat l’any anterior en concepte d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya per a les espècies equina, ovina i caprina corresponent al primer període de pagament, i de l’import rebut en concepte d’ajut al prat de dall de totes les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines que hagin obtingut una puntuació corresponent a la categoria A (excel·lent) en relació amb el nivell d’assoliment dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avaluen les condicions de benestar animal, d’acord amb el que s’estableix a l’annex I.

• Σ YB es correspon amb la suma de l’import atorgat l’any anterior en concepte d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya per a les espècies equina, ovina i caprina corresponent al primer període de pagament, i de l’import rebut en concepte d’ajut al prat de dall de totes les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines que hagin obtingut una puntuació corresponent a la categoria B (bona) en relació amb el nivell d’assoliment dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avaluen les condicions de benestar animal, d’acord amb el que s’estableix a l’annex I.

• Σ YC es correspon amb la suma de l’import atorgat l’any anterior en concepte d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya per a les espècies equina, ovina i caprina corresponent al primer període de pagament, i de l’import rebut en concepte d’ajut al prat de dall de totes les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines que hagin obtingut una puntuació corresponent a la categoria C (suficient) en relació amb el nivell d’assoliment dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avaluen les condicions de benestar animal, d’acord amb el que s’estableix a l’annex I.

• FDA es correspon amb el factor de distribució que s’aplica a cada explotació ramadera equina, ovina i caprina que hagi obtingut una puntuació corresponent a la categoria A (excel·lent) en relació amb el nivell d’assoliment dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avaluen les condicions de benestar animal, d’acord amb el que s’estableix a l’annex II.

• FDB es correspon amb el factor de distribució que s’aplica a cada explotació ramadera equina, ovina i caprina que hagi obtingut una puntuació corresponent a la categoria B (bona) en relació amb el nivell d’assoliment dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avaluen les condicions de benestar animal, d’acord amb el que s’estableix a l’annex II.

• FDC es correspon amb el factor de distribució que s’aplica a cada explotació ramadera equina, ovina o caprina que hagi obtingut una puntuació corresponent a la categoria C (suficient) en relació amb el nivell d’assoliment dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avaluen les condicions de benestar animal, d’acord amb el que s’estableix a l’annex II.

D’acord amb el càlcul del valor X segons el que està establert a l’article 7 anterior, el càlcul de l’import de l’ajut a la bonificació del benestar animal per a cadascuna de les explotacions ramaderes equines, ovines o caprines s’efectua d’acord amb la fórmula següent:

Z = X × Y × FD

En què:

• Z es correspon amb l’import de l’ajut a la bonificació del benestar animal del qual es poden beneficiar els titulars de les explotacions ramaderes equines, ovines o caprines.

• X es correspon amb el valor de la incògnita calculat segons el que s’estableix al punt 2.

• Y es correspon amb la suma de l’import respectiu atorgat l’any anterior en concepte d’ajut al foment de les pràctiques ramaderes tradicionals de muntanya per a les espècies equina, ovina o caprina sense aplicar-hi deduccions per la importació d’aliments, corresponent al primer període de pagament, i l’import rebut en concepte d’ajut al prat de dall.

• FD es correspon amb el factor de distribució que s’aplica a cada explotació ramadera equina, ovina o caprina en funció de la categoria obtinguda en la puntuació dels principis i criteris per mitjà dels quals s’avaluen les condicions de benestar dels animals, d’acord amb les taules respectives que s’estableixen a l’annex II.

1. El procés extern i independent d’avaluació del compliment de les condicions de benestar dels animals de les espècies equina, ovina i caprina conclou amb l’elaboració d’un document per part dels tècnics de l’organisme extern de control, a títol de sumari de les principals observacions constatades en relació amb els principis i criteris amb què es mesura el nivell de benestar dels animals de l’espècie equina, ovina i caprina segons els protocols tècnics respectius establerts a aquest efecte, així com les manifestacions que vulgui fer-hi constar el titular de l’explotació.

Aquest document el signen els tècnics de l’organisme extern de control que fan l’avaluació i el titular de l’explotació, que pot, en cas de no estar-hi d’acord, refusar de signar-lo.

En cas d’absència del titular de l’explotació durant l’avaluació, aquest document es lliura a la persona que atengui el tècnic de l’organisme extern de control i que actua en nom i representació del titular de l’explotació, que al seu torn pot fer-hi constar les manifestacions que cregui oportunes i, si escau, signar-lo o refusar de signar-lo.

2. D’acord amb aquest document, l’organisme extern de control elabora un informe preliminar per a cadascuna de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines que hagin estat objecte d’avaluació. En aquest informe hi han de constar els resultats obtinguts d’acord amb els principis i criteris amb què es mesura el nivell de benestar dels animals de les espècies equina, ovina i caprina segons els protocols tècnics respectius establerts a aquest efecte.
3. Aquest informe preliminar l’ha de lliurar el ministeri encarregat de l’agricultura als titulars de cada explotació agrària que hagi estat objecte d’avaluació. El titular de l’explotació disposa del termini d’un mes, a comptar de l’endemà de rebre’l, per poder presentar per escrit totes les al·legacions que consideri oportunes.
4. En cas que es presentin al·legacions dins del termini establert en el punt anterior, el ministeri encarregat de l’agricultura les tramet a l’organisme extern de control perquè les valori. Aquest últim disposa d’un termini d’un mes per emetre la valoració corresponent. En vista d’aquesta valoració, el ministeri encarregat de l’agricultura emet la resolució corresponent a l’efecte de validar o modificar l’informe preliminar de resultats.
5. En el cas que els titulars de les explotacions agràries no facin ús del seu dret a presentar al·legacions a l’informe preliminar de resultats dins del termini establert al punt 3 d’aquest article, l’informe preliminar esdevé l’informe final.
6. L’informe final és vinculant i determina el resultat definitiu i la puntuació obtinguda per l’explotació a l’efecte del càlcul de l’import de l’ajut a la bonificació del benestar animal que es té dret a percebre, d’acord amb el que s’estableix en aquest Reglament.

L’evolució dels ajuts per a les explotacions ramaderes que produeixen, crien i, si escau, engreixen bestiar equí de races d’aptitud càrnia es regeix d’acord amb el que s’estableix als apartats següents:

1. Els titulars de les explotacions ramaderes equines es poden beneficiar d’aquest ajut durant el primer any d’aplicació d’aquest Reglament, sempre que els resultats de les avaluacions mostrin que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 56 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per a l’exercici del 2026 de l’annex II.
2. A partir del tercer any d’aplicació d’aquest Reglament, només es poden beneficiar de l’ajut a la bonificació del benestar animal els titulars de les explotacions ramaderes equines que s’hagin sotmès a l’avaluació corresponent a l’any 2027 si els resultats de l’avaluació mostren que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 66 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per als exercicis del 2027 i del 2028 de l’annex II.
3. A partir del cinquè any d’aplicació d’aquest Reglament, només es poden beneficiar de l’ajut a la bonificació del benestar animal els titulars de les explotacions ramaderes equines que s’hagin sotmès a l’avaluació corresponent a l’any 2029 si els resultats de l’avaluació mostren que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 81 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per als exercicis del 2029 i del 2030 de l’annex II.
4. A partir del setè any d’aplicació d’aquest Reglament, només es poden beneficiar de l’ajut a la bonificació del benestar animal els titulars de les explotacions ramaderes equines que s’hagin sotmès a l’avaluació corresponent a l’any 2031 si els resultats de l’avaluació mostren que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 90 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per als exercicis del 2031 i del 2032 de l’annex II.
5. A partir del vuitè any d’aplicació d’aquest Reglament, només es poden beneficiar de l’ajut a la bonificació del benestar animal els titulars de les explotacions ramaderes equines que s’hagin sotmès a un procés d’auditoria externa i independent de les condicions de benestar animal els resultats de la qual permetin obtenir el certificat que atesti que es manté permanentment un nivell de benestar dels animals corresponent a les categories bona o excel·lent segons que s’estableix a l’annex I.

L’evolució dels ajuts per a les explotacions ramaderes ovines i caprines es regeix d’acord amb el que s’estableix als apartats següents:

1. Els titulars de les explotacions ramaderes ovines i caprines es poden beneficiar d’aquest ajut durant el primer any d’aplicació d’aquest Reglament, sempre que els resultats de les avaluacions mostrin que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 20 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per a l’exercici del 2026 de l’annex II.
2. A partir del tercer any d’aplicació d’aquest Reglament, només es poden beneficiar de l’ajut a la bonificació del benestar animal els titulars de les explotacions ramaderes ovines i caprines que s’hagin sotmès a l’avaluació corresponent a l’any 2027 si els resultats de l’avaluació mostren que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 31 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per als exercicis del 2027 i del 2028 de l’annex II.
3. A partir del cinquè any d’aplicació d’aquest Reglament, només es poden beneficiar de l’ajut a la bonificació del benestar animal els titulars de les explotacions ramaderes ovines i caprines que s’hagin sotmès a l’avaluació corresponent a l’any 2029 si els resultats de l’avaluació mostren que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 46 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per als exercicis del 2029 i del 2030 de l’annex II.
4. A partir del setè any d’aplicació d’aquest Reglament només es poden beneficiar de l’ajut a la bonificació del benestar animal els titulars de les explotacions ramaderes ovines i caprines que s’hagin sotmès a l’avaluació corresponent a l’any 2031 si els resultats de l’avaluació mostren que s’ha assolit un nivell de compliment dels principis i criteris establerts a l’annex I de com a mínim 55 punts, d’acord amb el que s’estipula a la taula per als exercicis del 2031 i del 2032 de l’annex II.

El pagament de l’ajut a la bonificació del benestar animal corresponent a l’exercici del 2026 s’efectua a partir de l’avaluació efectuada durant l’exercici del 2025.

L’avaluació següent s’efectua l’any 2027 per mitjà de la contractació dels serveis d’una entitat externa independent degudament acreditada en matèria d’avaluació dels principis i criteris pels quals es regeix el benestar animal a les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines. Els resultats de les puntuacions obtingudes en aquesta segona avaluació serveixen de base per fer el càlcul dels pagaments respectius de l’ajut a la bonificació del benestar animal per als exercicis del 2027 i del 2028.

S’aplica aquesta metodologia fins a arribar al vuitè any d’aplicació del Reglament, moment en el qual s’ha de poder iniciar el procés d’auditoria i certificació del benestar animal del sector ramader equí, oví i caprí.

Les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines de nova creació que es puguin establir a partir de l’entrada en vigor d’aquest Reglament es poden acollir a aquest ajut sempre que compleixin les condicions d’accés, segons el que s’estableix a l’article 3.

Durant l’any 2032, el ministeri encarregat de l’agricultura ha d’elaborar un estudi i presentar al Govern un informe amb el balanç de l’evolució dels resultats obtinguts des de l’inici de la creació d’aquest ajut a la bonificació al benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines. En aquest informe hi ha de constar la situació en què es troba el conjunt de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines que engreixen bestiar per a la producció de la carn que es comercialitza sota els distintius oficials “Carn de qualitat controlada d’Andorra”. L’objectiu és que el Govern pugui valorar si es perllonga l’aplicació de l’ajut seguint el mateix sistema fixat en aquest Reglament, o bé si s’estableix un nou marc reglamentari que reguli la concessió d’aquest ajut a la bonificació animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines a través de la instauració d’un sistema d’auditoria externa per part d’un organisme o entitat independent que estigui reconegut per prestar serveis d’auditoria en matèria de control del benestar animal a les espècies d’animals de renda, i que dugui a terme les avaluacions corresponents per poder garantir que aquesta carn pugui fer ús en el comerç del distintiu internacionalment reconegut que la identifiqui com a carn que s’han produït respectant el benestar animal.

A l’entrada en vigor d’aquest Reglament, es deroga el Decret 449/2025, del 3-12-2025, d’aprovació del Reglament relatiu a la concessió de l’ajut a la bonificació del benestar animal de les explotacions ramaderes equines, ovines i caprines i totes les disposicions legals de rang igual o inferior a aquest Reglament en tot allò que s’hi oposin, el contradiguin o hi resultin incompatibles.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 8 d’abril del 2026

Xavier Espot ZamoraCap de Govern

Annex I

1. Principis, criteris i mesures del protocol AWIN 20151 per al bestiar equí d’aptitud càrnia

Principis

Criteris

Mesures

Bona alimentació

Absència de gana prolongada

Condició corporalTipus i disponibilitat d’alimentPresència de complements alimentaris

Absència de set prolongada

Subministrament d’aigua

Bon allotjament

Confort durant el descans

Higiene dels animalsDisponibilitat de zona de descansLluminositatQualitat de l’aire (concentració d’amoníac)

Confort tèrmic

Signes d’estrès tèrmic

Cobertura de les zones exteriors

Facilitat de moviment

Sistema d’allotjament i espai disponibleAccés a una àrea exterior

Bona salut

Absència de lesions

Alteracions de l’integumentCoixesaDisseny i manteniment de les instal·lacions

Absència de malalties

Condició del pelatgeDescàrreguesConsistència de les femtesRespiració anormalTosDistòciaEstat de salut dels poltresMortalitat d’animals adultsMortalitat perinatal en poltresHigiene i bioseguretatTransport

Absència de dolor induït pel maneig

Signes de mal manteniment dels cascsCorral hospitalSales de partEstructures de subjecció

Comportament apropiat

Expressió de comportament social

Interacció social

Expressió d’altres comportaments

Estereotípies

Bona relació humà-animal

Formació dels treballadors

2. Principis, criteris i mesures del protocol AWIN 20152 per al bestiar oví i caprí

Principis de benestar

Criteris de benestar

Mesures

Bona alimentació

Absència de gana prolongada

Condició corporalComplements alimentarisMenjadora per a xais lactants

Absència de set prolongada

Subministrament d’aigua

Bon allotjament

Confort durant el descans

Neteja de la llanaDisponibilitat de zona de descansLluminositatQualitat de l’aire (concentració d’amoníac)

Confort tèrmic

Cobertura de les zones exteriors

Facilitat de moviment

Sistema d’allotjament i espai disponibleAccés a una àrea exteriorLongitud de les peüllesEspai d’ús exclusiu per a xais lactants

Bona salut

Absència de lesions

Alteracions de l’integumentDisseny i manteniment de les instal·lacions

Absència de malalties

CoixesaBrutícia fecalDescàrrega ocularMastitisProblemes respiratorisTosQualitat de la llanaProlapsesEstat de salut dels xais lactantsMortalitat en animals adultsMortalitat dels xaisHigiene i bioseguretatTransport

Absència de dolor induït pel maneig

Longitud de la cuaCorral hospitalSala de parts

Comportament apropiat

Expressió de comportament social

Aïllament social

Expressió d’altres comportaments

EstereotípiesPicor excessiva

Bona relació humà-animal

Formació dels treballadors

3. Sistema de puntuació dels principis, criteris i mesures del protocol AWIN

Cada principi obté una puntuació de 0 a 100 punts en funció de la puntuació dels criteris respectius, els quals també es puntuen de 0 a 100 punts.

Els valors de 0 a 100 punts atorgats a aquests principis i criteris es corresponen amb l’escala de valoració següent:

• El valor 0 es correspon amb la pitjor situació que es pot trobar en una explotació per a un criteri o principi.

• El valor 50 es correspon a una situació neutra per a un criteri o principi. El nivell de benestar dels animals a l’explotació es considera que no és dolent, però tampoc no és l’adequat.

• El valor 100 es correspon amb la millor situació que es pot trobar en una explotació per a un criteri o principi.

Per obtenir la puntuació final d’una explotació segons el protocol AWIN 2015, s’utilitza una metodologia de càlcul de baix a dalt (bottom-up) combinant les dades recopilades de les mesures per calcular les puntuacions dels criteris, i a continuació es combinen les puntuacions dels criteris per calcular les puntuacions dels principis.

A partir de les puntuacions dels principis, s’assigna a l’explotació una de les categories següents en relació amb el compliment del benestar dels animals:

• Bàsica o insuficient: el benestar dels animals és baix i es considera inacceptable. Aquesta categoria es correspon amb una puntuació inferior a 56 punts per a les explotacions de bestiar equí i inferior a 20 punts per a les explotacions de bestiar oví i caprí.

• Suficient: el benestar dels animals satisfà els criteris mínims però és millorable. Aquesta categoria es correspon amb una puntuació de 56 a 125 punts per a les explotacions de bestiar equí i de 20 a 54 punts per a les explotacions de bestiar oví i caprí.

• Bona: el benestar dels animals és bo, tot i que encara presenta un marge de millora. Aquesta categoria es correspon amb una puntuació de 126 a 200 punts per a les explotacions de bestiar equí i de 55 a 79 punts per a les explotacions de bestiar oví i caprí.

• Excel·lent: el benestar dels animals és òptim. Aquesta categoria es correspon amb una puntuació de més de 200 punts per a les explotacions de bestiar equí i de 80 a 100 punts per a les explotacions de bestiar oví i caprí.

4. En el cas de les explotacions ramaderes equines, la puntuació dels criteris AWIN es regula addicionalment segons el nombre de caps de bestiar equí de races d’aptitud càrnia presents a l’explotació en el moment en què es fa l’avaluació, de manera que el càlcul de l’import de l’ajut s’adapta en funció de la puntuació obtinguda segons el que s’estableix a l’apartat 1 de l’annex II.
5. Factor de reducció

La puntuació global obtinguda per a cada explotació de bestiar equí, oví i caprí, per a cada període d’avaluació, per assignar la categoria corresponent segons el que s’estableix als punts 1 i 2 d’aquest annex en relació amb el compliment del benestar animal, es redueix aplicant un factor de reducció d’un 20% en el cas de les explotacions que no disposen de cap instal·lació per a l’estabulació dels animals. El factor de reducció que s’aplica és d’un 10% en el cas de les explotacions que, encara que disposin d’instal·lacions per estabular els animals, en el moment de l’avaluació es considera que no compleixen la superfície mínima coberta i altres requisits per assegurar el correcte benestar dels animals, d’acord amb els criteris estipulats als protocols AWIN que s’apliquen, respectivament, a les explotacions de bestiar equí i de bestiar oví i caprí.

Annex II

1. Taules d’aplicació del factor de distribució (FD) en funció de la categoria obtinguda en relació amb el compliment dels principis i criteris d’avaluació del benestar animal a les explotacions ramaderes d’equí d’aptitud càrnia.

   • a) Avaluació del 2025 per als ajuts corresponents a l’exercici del 2026:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

200

3,5

B (bona)

126-200

2

C (suficient)

56-125

1

D (no classificat)

0-55

0

• b) Avaluació del 2027 per als ajuts corresponents als exercicis del 2027 i del 2028:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

200

3,5

B (bona)

126-200

2

C (suficient)

66-125

1

D (no classificat)

0-65

0

• c) Avaluació del 2029 per als ajuts corresponents als exercicis del 2029 i del 2030:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

200

3,5

B (bona)

126-200

2

C (suficient)

81-125

1

D (no classificat)

0-80

0

• d) Avaluació del 2031 per als ajuts corresponents als exercicis del 2031 i del 2032:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

200

3,5

B (bona)

136-200

2

C (suficient)

91-135

1

D (no classificat)

0-90

0

2. Taules d’aplicació del factor de distribució (FD) en funció de la categoria obtinguda en relació amb el compliment dels principis i criteris d’avaluació del benestar animal a les explotacions ramaderes ovines i caprines.

   • a) Avaluació del 2025 per als ajuts corresponents a l’exercici del 2026:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

80-100

3,5

B (bona)

55-79

2

C (suficient)

20-54

1

D (no classificat)

0-19

0

• b) Avaluació del 2027 per als ajuts corresponents als exercicis del 2027 i del 2028:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

80-100

3,5

B (bona)

55-79

2

C (suficient)

31-54

1

D (no classificat)

0-30

0

• c) Avaluació del 2029 per als ajuts corresponents als exercicis del 2029 i del 2030:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

80-100

3,5

B (bona)

55-79

2

C (suficient)

46-54

1

D (no classificat)

0-45

0

• d) Avaluació del 2031 per als ajuts corresponents als exercicis del 2031 i del 2032:

Categoria

Puntuació

Factor de distribució (FD)

A (excel·lent)

91-100

3,5

B (bona)

80-90

2

C (suficient)

55-79

1

D (no classificat)

0-54

0

1 https://air.unimi.it/retrieve/dfa8b992-42a0-748v-e053-3a05fe0a3a96/AWINProtocolHorses.pdf

1 https://air.unimi.it/retrieve/dfa8b992-42a0-748v-e053-3a05fe0a3a96/AWINProtocolHorses.pdf

2 https://air.unimi.it/retrieve/dfa8b992-42a0-748v-e053-3a05fe0a3a96/AWINProtocolHorses.pdf

2 https://air.unimi.it/retrieve/dfa8b992-42a0-748v-e053-3a05fe0a3a96/AWINProtocolHorses.pdf