B
BOPA·CHAT
Llei 14/2024, del 7 de novembre, dels jocs d’atzar.
v4ModificaciónVigente
📅 Publicada: 17 dic 2025§ 28 artículos

Deroga art. disposició addicional primera

58

Potestats

Historial

Els agents del Servei d’Inspecció poden:

  1. Accedir a totes les informacions útils que es trobin en possessió dels titulars d’una llicència per desenvolupar activitats del joc d’atzar, i han de requerir als titulars de la llicència, in situ o amb convocatòria prèvia, que facilitin totes les informacions i tota la documentació relatives a l’activitat del joc d’atzar de què es tracti, sempre respectant la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal. Amb aquesta finalitat poden accedir als locals dels operadors i als establiments de joc d’atzar, i efectuar totes les constatacions que corresponguin.
  2. Reclamar als titulars de les llicències la informació a través de documents comptables, factures, inventari dels comptes jugadors i tot document o informació útils, sigui quin sigui el seu suport documental o informàtic, i prendre’n la còpia corresponent.
  3. Entrar a qualsevol hora del dia o de la nit dins els establiments, els espais o els indrets on es trobin els elements dels sistemes informàtics utilitzats pels explotadors dels jocs d’atzar, i també als llocs o a les ubicacions l’accés als quals resulti necessari per acomplir les seves missions; únicament han d’accedir als espais habitats si tenen la presumpció que s’hi està cometent una infracció de les disposicions de la Llei o dels reglaments aplicables. L’accés als espais habitats es fa sempre que s’hagi obtingut de forma prèvia l’autorització judicial corresponent.
  4. Examinar, controlar i prendre declaració, i dur a terme qualsevol tipus de constatació útil per a la instrucció de l’expedient administratiu, així com exigir el lliurament dels documents que tinguin la mateixa utilitat per desenvolupar les enquestes.
  5. Obtenir tota la informació complementària que jutgin útil dels explotadors dels jocs d’atzar i els titulars de les llicències, així com del seu personal.
  6. Embargar i segrestar tots els objectes, i en particular la documentació, i els instruments per desenvolupar els jocs d’atzar que poden o han pogut ser susceptibles de ser utilitzats per cometre infraccions de la Llei o dels seus reglaments, o que siguin necessaris per cercar els coautors o els còmplices dels autors directes de les infraccions.
  7. Requerir la intervenció i/o la cooperació dels membres del Cos de Policia, que actuen a l’empara dels principis d’actuació definits en la seva llei i sota la direcció del Departament de Policia.
  8. Adoptar totes les mesures necessàries per garantir la regularitat i la seguretat dels jocs en la seva explotació.
  9. Controlar l’activitat desenvolupada pels operadors en els establiments de jocs d’atzar, així com els equipaments de jocs d’atzar que siguin explotats.

Els operadors de jocs d’atzar, els seus representants o el seu personal no poden oposar el secret professional a l’exercici de les potestats d’enquesta i inspecció dels agents del Servei d’Inspecció.

  1. Amb l’objectiu de constatar les infraccions previstes per la Llei, els agents del Servei d’Inspecció del Consell Regulador Andorrà del Joc poden, sense incórrer en responsabilitat administrativa o penal:
  • a) Prendre part amb un pseudònim en tota forma de joc d’atzar, inclosos els intercanvis electrònics en un lloc web de joc d’atzar autoritzat o no, així com en una sessió de joc d’atzar en línia.
  • b) Extreure, adquirir o conservar, pels mitjans abans esmentats, dades sobre les persones susceptibles de ser les autores de les infraccions, així com dades relatives als comptes bancaris utilitzats.
59

Suspensió temporal o cessament de l’habilitació

Historial
  1. El director general del Consell Regulador Andorrà del Joc, previ acord del Consell, pot suspendre temporalment un agent del Servei d’Inspecció per motius de salut, d’incompatibilitat o de conflicte d’interessos. L’agent és rehabilitat quan les circumstàncies que han provocat la suspensió hagin desaparegut.
  2. L’habilitació és retirada pel director general del Consell Regulador Andorrà del Joc, previ acord del Consell, quan així ho justifiquin les necessitats operatives del servei, quan cessi la relació laboral o davant el comportament indegut de l’agent habilitat en l’exercici de les seves funcions. En aquest darrer cas, s’obre l’expedient disciplinari corresponent.

Capítol segon. Actuacions del Servei d’Inspecció

60

Enquestes administratives

Capítol segon. Actuacions del Servei d’InspeccióHistorial
  1. Les enquestes administratives són actes de comprovació o control administratiu sobre l’explotació dels jocs d’atzar, dels operadors i dels establiments de jocs d’atzar.
  2. El procediment s’inicia d’ofici mitjançant una notificació en què es fa constar la naturalesa i l’abast de la comprovació, així com els drets i les obligacions en el curs d’aquestes actuacions. Els enquestats han de prestar la deguda col·laboració.
  3. Les enquestes consisteixen en un dret de visita als locals dels operadors i als establiments on s’explotin jocs d’atzar, o bé en el requeriment d’informació o documentació o d’audiència.
  4. Les enquestes han d’exposar la natura, la data i el lloc de les constatacions i els controls efectuats, per mitjà de la incoació de l’atestat corresponent, del qual es dona trasllat a la persona interessada dins el termini de quinze dies hàbils.
  5. Mitjançant l’atestat i els informes pertinents, els agents del Servei d’Inspecció que duen a terme les enquestes administratives comuniquen les seves constatacions al director general, el qual determina quines mesures s’han d’adoptar i si escau iniciar actuacions d’inspecció o incoar un procediment sancionador, o bé declarar la conformitat amb el procediment d’arxivament.
61

Requeriments d’informació, de documentació o d’audiència

Capítol segon. Actuacions del Servei d’InspeccióHistorial
  1. Els requeriments d’informació, de documentació o d’audiència han de ser notificats i han d’incloure:

    • a) Noms i cognoms o raó social o denominació completa de la persona requerida que ha d’aportar informació o documentació, o que ha de comparèixer prop del Consell Regulador Andorrà del Joc.
    • b) Els motius que originen l’enquesta, l’actuació d’inspecció o l’audiència.
    • c) La informació o documentació que es requereix presentar.
  2. El Consell Regulador Andorrà del Joc pot sol·licitar l’audiència de tota persona que, al seu criteri, pugui ser susceptible de contribuir a facilitar certa informació, i pot requerir igualment la participació d’experts assessors en la matèria.

  3. En els requeriments d’informació o documentació emesos pel Consell Regulador Andorrà del Joc, es concedeix un termini de quinze dies hàbils, a comptar de l’endemà de la notificació del requeriment, per aportar la informació facilitada.

  4. L’operador o l’establiment objecte de l’actuació d’enquesta o d’inspecció o del requeriment d’informació posa a disposició permanent del Consell Regulador Andorrà del Joc, i consegüentment dels seus agents, els mitjans i elements establerts a l’article 56.2 i tota la informació establerta al Reglament del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc.

62

Actuacions d’inspecció

Capítol segon. Actuacions del Servei d’InspeccióHistorial
  1. Les actuacions d’inspecció són actes d’investigació de supòsits de fet amb certa transcendència en matèria de jocs d’atzar i s’inicien d’ofici, com a resultat d’una enquesta administrativa prèvia, o bé amb motiu d’una comunicació o denúncia formulada prop del regulador del joc.
  2. A l’inici de les actuacions, els inspeccionats són informats mitjançant una notificació en què es fa constar la naturalesa i l’abast de la inspecció, així com els drets i les obligacions en el curs d’aquestes actuacions. Els inspeccionats han d’atendre la inspecció i han de prestar la deguda col·laboració.
  3. S’incoa un atestat en què es recull el resultat de les actuacions d’inspecció, del qual es dona trasllat a la persona interessada dins el termini de quinze dies hàbils.
  4. Mitjançant l’atestat i els informes escaients, els agents del Servei d’Inspecció que duen a terme les actuacions d’inspecció comuniquen al director general les seves constatacions, el qual determina quines mesures s’han d’adoptar, si es proposa la regularització de la situació o si s’incoa un procediment sancionador, o bé si es declara la conformitat amb el procediment d’arxivament.
63

Intervenció i/o cooperació del Cos de Policia

Capítol segon. Actuacions del Servei d’InspeccióHistorial
  1. L’agent del Servei d’Inspecció, durant l’exercici de les seves funcions i per motius de seguretat o per exigències del servei, pot sol·licitar la intervenció i/o la cooperació del Cos de Policia sempre que escaigui, en el marc de col·laboració que la Llei preveu.
  2. Aquesta intervenció es pot sol·licitar prèviament a l’actuació d’enquesta o d’inspecció, o bé en el decurs de l’actuació, quan ho exigeixi la situació, i en queda constància en l’atestat.
64

Incoació d’un atestat

Capítol segon. Actuacions del Servei d’InspeccióHistorial
  1. Amb motiu d’una enquesta administrativa o d’una actuació d’inspecció, els agents habilitats, prèvia actuació i constatació, incoen l’atestat corresponent, en el qual especifiquen els aspectes que l’han motivat, i en donen trasllat a la persona interessada dins el termini de quinze dies hàbils.

  2. L’atestat ha de comprendre les dades següents:

    • a) Data i lloc de l’actuació, amb la indicació de l’operador o l’establiment.
    • b) Identificació de les persones presents in situ.
    • c) Identificació de l’establiment i número de llicència en cas de ser operador, distribuïdor principal, secundari o mixt.
    • d) Fets constatats per l’agent i mitjans utilitzats, si escau, amb la indicació de les presumptes infraccions comeses i dels preceptes legals vulnerats i la seva qualificació.
    • e) Identificació de l’agent o els agents del Servei d’Inspecció que participen en l’enquesta o actuació d’inspecció i que incoen l’atestat.
    • f) Indicació dels agents del Cos de Policia, sempre que se n’hagi requerit la presència.
    • g) Si escau, en l’acte d’atestat hi han de figurar també les mesures cautelars imposades, com embargaments, comís o segrest de béns i documents, entre d’altres.
  3. Si es constata un o diversos supòsits d’infracció previstos en la Llei, el director general decideix la incoació del procediment administratiu sancionador corresponent i ho comunica al Consell.

Capítol tercer. Procediment sancionador

65

Providència d’incoació de l’expedient sancionador i nomenament d’un instructor

Capítol tercer. Procediment sancionadorHistorial

El Consell Regulador Andorrà del Joc instrueix els incompliments constatats en les disposicions de la Llei i dels seus reglaments, incoa l’expedient sancionador i proposa al Govern la sanció corresponent.

Davant la constatació d’una infracció, havent-se practicat les actuacions prèvies pel Servei d’Inspecció, la direcció general, com a òrgan competent per iniciar el procediment sancionador, dicta la providència mitjançant la qual decideix la incoació de l’expedient.

En la mateixa providència en què ordena la incoació de l’expedient, el director general nomena un instructor.

Aquesta providència s’ha de notificar al subjecte presumpte responsable.

66

Actuacions de l’instructor

Capítol tercer. Procediment sancionadorHistorial
  1. A la vista de les actuacions practicades, l’instructor redacta un plec de càrrecs, en què han de constar, com a mínim, la descripció dels fets i la seva qualificació jurídica, amb indicació de la disposició legal que els tipifica com a infracció, la identitat del subjecte o subjectes presumptament responsables dels fets i la sanció que correspon per aquests fets, amb indicació de la disposició legal que l’estableix i de l’òrgan competent per imposar-la. En cas que siguin diversos subjectes, ha de precisar els fets que imputa a cada un d’ells i la sanció que proposa per a cada un d’ells.
  2. El plec de càrrecs s’ha de notificar al subjecte presumpte responsable, que disposa d’un termini de deu dies hàbils per contestar-hi, per al·legar tot allò que estimi pertinent en defensa seva i per proposar proves, si ho considera oportú.

Des de la notificació dels càrrecs té accés a la totalitat de l’expedient, sense perjudici de la protecció de qualsevol element, emparat pel secret empresarial degudament justificat.

  1. A petició del subjecte presumpte responsable, o d’ofici després de rebre les seves al·legacions, l’instructor pot acordar l’obertura d’un període de prova, per un termini no superior a un mes. Excepcionalment, i de forma motivada, l’instructor pot establir un termini de prova superior a un mes, o prorrogar el termini que hagi decidit, quan la quantitat o la complexitat de les proves que hagi de practicar ho facin aconsellable. L’instructor ha de refusar les proves proposades pel subjecte presumpte responsable quan resultin improcedents o innecessàries. El refús s’ha de motivar expressament.
67

Informe d’instrucció

Capítol tercer. Procediment sancionadorHistorial
  1. L’instructor presenta el seu informe d’instrucció motivat al president del Consell en un termini màxim de dos mesos després del seu nomenament, que es pot prorrogar dos mesos més en cas d’acord d’obertura d’un període de prova durant la instrucció. L’informe és remès, per qualsevol mitjà que permeti fer-ne constar la recepció, al subjecte presumpte responsable.
  2. A petició de l’instructor, el president del Consell pot concedir un termini addicional de fins a sis mesos, que s’acumulen als terminis anteriors, per presentar l’informe d’instrucció definitiu.
  3. L’informe d’instrucció no és susceptible de recurs.
68

Arxivament de l’expedient sancionador

Capítol tercer. Procediment sancionadorHistorial
  1. Si l’informe d’instrucció conclou amb la constatació que no s’ha produït cap irregularitat o infracció o que aquesta infracció ha cessat, el Consell pot finalitzar en qualsevol moment el procediment mitjançant una decisió motivada. Contra aquesta decisió no s’hi pot recórrer.

  2. La decisió ha de mencionar els noms dels membres que l’han resolt. És signada pel president del Consell i notificada al subjecte expedientat mitjançant una comunicació tramesa de forma fefaent.

  3. És procedent l’arxivament de les actuacions en els supòsits següents:

    • a) Quan no s’han provat els fets que han originat la iniciació del procediment o de les actuacions prèvies, i els fets provats no són constitutius d’infracció administrativa.
    • b) Quan no es poden imputar els fets a un presumpte responsable, o el responsable ha mort o ha estat declarat incapaç.
    • c) Quan s’ha produït la prescripció de la infracció.
69

Decisió de sanció

Capítol tercer. Procediment sancionadorHistorial
  1. Si l’informe de l’instructor conclou determinant l’existència d’una infracció, el Consell ha de remetre un avís per proposar al Govern una de les sancions previstes a la Llei contra el subjecte infractor. El Govern, després de deliberar i tenint en compte la gravetat de la infracció, ha de pronunciar la sanció corresponent, o pot decidir reenviar el dossier a l’instructor si estima que no és complet. L’instructor disposa d’un termini suplementari màxim de dos mesos per completar-lo.
  2. Les decisions sancionadores, un cop adoptades pel Govern, són motivades i es notifiquen als infractors. Són immediatament executòries.
70

Recursos

Capítol tercer. Procediment sancionadorHistorial
  1. Les sancions pronunciades pel Govern poden ser objecte de recurs davant de la jurisdicció administrativa per part de les persones sancionades. El recurs no és suspensiu. Es pot sol·licitar, tanmateix, que el tribunal suspengui la decisió fins que s’hagi pronunciat sobre el recurs, si es considera que l’execució de la sanció pot causar perjudicis de reparació impossible o difícil.
  2. El procediment que cal seguir és l’establert per la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal vigent o una altra que la substitueixi. En aquest sentit, contra la decisió del Tribunal de Batlles es pot recórrer davant la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia.
71

Relacions amb altres autoritats

Capítol tercer. Procediment sancionadorHistorial
  1. El president del Consell informa sense demora el Ministeri Fiscal i el Cos de Policia dels fets susceptibles de rebre una qualificació penal, atenent la gravetat dels fets.

Quan el Ministeri Fiscal decideix, en l’exercici de l’acció pública, sobre els fets tramesos, n’informa el Consell Regulador Andorrà del Joc.

  1. El president comunica a l’autoritat responsable en matèria de la competència les situacions que podrien constituir pràctiques que impedeixen el lliure exercici de la competència i que hagi conegut en l’àmbit del sector dels jocs d’atzar.

L’autoritat responsable en matèria de la competència comunica al Consell Regulador Andorrà del Joc qualsevol informació o incidència que pugui estar relacionada amb les seves potestats. En l’àmbit de col·laboració establert, quan sigui consultat per l’autoritat responsable sobre les pràctiques conegudes per aquesta autoritat en el sector del joc, el Consell Regulador Andorrà del Joc ha d’informar de tots els fets o les incidències que li constin i que consideri necessaris per dur a terme les seves funcions.

  1. El president fa saber a l’autoritat responsable del Departament de Tributs i de Fronteres les situacions que podrien constituir pràctiques que vulnerin la normativa sobre fiscalitat, i li comunica totes les dades amb transcendència tributària que es desprenguin de les actuacions de control i inspecció.

L’autoritat responsable del Departament de Tributs i de Fronteres comunica al Consell qualsevol informació o incidència que pugui estar relacionada amb les seves potestats.

Capítol quart. Infraccions i sancions

72

Infraccions

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial
  1. Les infraccions administratives corresponen a les accions o les omissions contràries o no conformes a aquesta Llei, als seus reglaments, a les obligacions previstes en les llicències o als eventuals plecs de bases en què s’imposin els requisits i les condicions d’aquesta Llei.

Les infraccions poden ser lleus, greus i molt greus.

  1. La regulació de les infraccions en matèria tributària es regeix, en allò que no s’estableix en la present Llei, pel règim d’infraccions i sancions establert en el títol IV de la Llei 21/2014, del 16 d’octubre, de bases de l’ordenament tributari.
73

Subjecte infractor

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

Es consideren subjectes infractors les persones físiques o jurídiques que cometen les accions o omissions tipificades com a infraccions en aquesta Llei.

Es consideren també subjectes infractors als efectes d’aquest article, i se’ls exigeix idèntica responsabilitat, les persones físiques o jurídiques que obtenen un benefici rellevant vinculat directament al desenvolupament d’activitats de joc a conseqüència de les accions o omissions mencionades al paràgraf anterior.

74

Infraccions lleus

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

Són considerades infraccions lleus:

  1. L’incompliment de les obligacions contingudes en aquesta Llei i en els reglaments per aplicar-la, sempre que no hagin estat expressament qualificades com a greus o molt greus.
  2. El fet de no informar el públic en relació amb el contingut de la llicència de l’establiment de joc d’atzar corresponent.
  3. L’incompliment de les disposicions contingudes en l’article 35.4.5.
75

Infraccions greus

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

Es consideren infraccions greus:

  1. La vulneració de les obligacions fixades, ja sigui en la llicència o en el plec de bases presentat al seu dia.
  2. La vulneració, per part del titular de la llicència, de les obligacions financeres i fiscals, sobretot les relatives a les garanties bancàries.
  3. L’incompliment o la desaparició, després d’obtenir la llicència, d’una de les condicions per obtenir-la o mantenir-la.
  4. L’incompliment d’obertura al públic de l’establiment autoritzat en els terminis mencionats o establerts en la llicència.
  5. El fet de comunicar informacions inexactes, de refusar-se a facilitar les informacions demanades, de dissimular o destruir informacions, documents o suports informàtics, i, més generalment, oposar o esdevenir obstacle al desenvolupament de les mesures de verificació, les enquestes, el control i la instrucció efectuats pel Consell Regulador Andorrà del Joc i pels funcionaris o els agents del Servei d’Inspecció de l’entitat reguladora del joc habilitats en virtut d’aquesta Llei.
  6. El fet d’ometre la comunicació d’informacions imposades als titulars de la llicència en el marc d’aquesta Llei i dels seus reglaments.
  7. L’incompliment de qualsevol dels requisits establerts en aquesta Llei o els reglaments que la desenvolupen, o la contravenció d’una altra norma vigent sempre que impliqui la vulneració de l’ordre públic o els drets fonamentals de la persona reconeguts per la Constitució.
  8. L’incompliment d’exigències tècniques dels reglaments relatius als equipaments de jocs d’atzar.
  9. El fet de no pagar un premi als participants dels jocs d’atzar.
  10. L’incompliment de les disposicions contingudes en l’article 7.5.
  11. El canvi directe o indirecte en la direcció, en l’administració o en el control de la titularitat de la llicència sense haver estat autoritzat pel Consell Regulador Andorrà del Joc de conformitat amb les disposicions de l’article 22.
  12. L’absència de la posada en marxa dels dispositius i les plataformes conforme a l’article 35.6.7 i els reglaments que el completin.
  13. L’incompliment, pel que fa als operadors de jocs d’atzar en línia, d’arxivar en temps real, sobre un suport material informatitzat situat en el territori del Principat d’Andorra, les informacions que han de ser posades a la disposició del Consell Regulador Andorrà del Joc, així com arxivar-les de forma incorrecta o contrària a les disposicions de l’article 35.6.6 i els reglaments que el completin.
  14. L’incompliment de les obligacions previstes a l’article 35.6.7 i els reglaments que el completin.
  15. La utilització d’equipaments de joc no autoritzats segons l’article 39.2.3 o no adaptats al reglament aplicable previst per aquesta Llei.
  16. L’absència o la transcripció incorrecta del registre de les fitxes previst a l’article 15 i concordants d’aquesta Llei, així com la manca de comunicació al Consell Regulador Andorrà del Joc tant de l’alteració com de l’eventual desaparició o pèrdua del dit registre.
  17. L’incompliment de les disposicions de l’article 9.
  18. Permetre l’accés als establiments de jocs d’atzar o a la pràctica de jocs d’atzar a les persones que hi tinguin prohibit l’accés per aplicació de les disposicions de l’article 8, especialment les que constin en el registre previst en aquest article, així com a les persones a les quals la prohibició d’accés vingui donada pels articles 9, 10 i 15 o de les quals no es pugui ignorar raonablement que són objecte d’una restricció o prohibició per participar en els jocs d’atzar, en virtut d’aquesta Llei i els reglaments aplicables.
  19. L’absència de la posada en marxa d’un dispositiu de protecció i un pla de mesures o d’informació conforme als articles 16, 17.2, 17.3, 19 i 21 i els reglaments que els completin.
  20. La vulneració de les disposicions que figuren a l’article 12 i els reglaments que s’adoptin per aplicar-lo.
  21. La vulneració de les disposicions de l’article 13 i les contingudes en els reglaments que el desenvolupin.
  22. L’incompliment de les disposicions que figuren a l’article 14 i els reglaments que el completin.
  23. Fer, directament o indirectament, una comunicació comercial en favor d’un establiment de joc d’atzar o d’un joc d’atzar sense autorització del Consell Regulador Andorrà del Joc, o efectuada en condicions que no respectin les obligacions imposades en l’autorització lliurada al seu dia per l’entitat reguladora i de control del joc o en contradicció amb l’article 20.
  24. La participació en les activitats de jocs d’atzar infringint els requisits, les condicions i les prohibicions establerts als articles 33, 35.6.8 i 39.1.4.
  25. La comissió de dos infraccions lleus en el termini de dos anys.
76

Infraccions molt greus

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

Són considerades infraccions molt greus:

  1. La violació de les disposicions dels articles 1, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 34 i 35.6.7.1.
  2. La cessió i, més extensament, qualsevol altra forma de transmissió de la llicència.
  3. La utilització d’equipaments de jocs d’atzar no autoritzats o no previstos en virtut d’aquesta Llei, dels reglaments d’aplicació, de la llicència o de l’eventual plec de bases que s’imposin al titular de la llicència.
  4. El lliurament, ja sigui per negligència o amb coneixement de causa, a l’entitat reguladora del joc d’informacions falses o susceptibles d’induir a error en el marc d’un expedient de sol·licitud d’atribució o de renovació de la llicència.
  5. Qualsevol manipulació dels equipaments de jocs d’atzar amb el propòsit d’influir en les modalitats d’atribució dels premis.
  6. La comissió d’una segona infracció de les tipificades en aquesta Llei com a infraccions greus dins el termini de sis mesos següents a la sanció d’una primera infracció greu, malgrat que es tracti d’infraccions de naturalesa diferent.
77

Sancions

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial
  1. Les infraccions tipificades en les disposicions d’aquesta Llei són sancionades pel Govern d’acord amb el que s’estableix reglamentàriament.
  2. El Govern sanciona les infraccions considerades lleus amb un advertiment per escrit i/o una multa de fins a un màxim de 100.000 euros, en funció de la gravetat dels fets.
  3. El Govern sanciona les infraccions considerades greus amb una multa que pot arribar a un import de 500.000 euros, en funció de la gravetat dels fets, i/o amb la suspensió de l’activitat en territori del Principat d’Andorra per un termini màxim de sis mesos.
  4. Les infraccions considerades molt greus són sancionades pel Govern amb una multa que pot arribar a un import d’1.000.000 d’euros, en funció de la gravetat dels fets. Endemés d’aquesta multa, es pot acordar la retirada de la llicència i la prohibició de desenvolupar les activitats de joc d’atzar regulades per aquesta Llei. El Govern pot decidir igualment una mesura de suspensió per una durada de no més d’un any.
  5. Si una infracció es correspon amb més d’una categoria de sanció, la seva qualificació especial se subscriu a la qualificació més general. En cas de manca d’aquest punt, preval la qualificació menys greu.
  6. Igualment, també es pot decidir, endemés de les sancions establertes i de forma acumulativa a les mateixes sancions, publicar la decisió al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
  7. Igualment, es pot decidir, per a les infraccions greus o molt greus, el comís o segrest dels béns mobles o immobles que hagin servit directament o indirectament per cometre la infracció o en siguin el resultat, comprenent en els dits béns els fons o els efectes exposats al joc d’atzar.
  8. La retirada de la llicència de classe I imposa que les persones afectades per aquesta retirada no poden ser contractades, directament o indirectament, per un operador de joc d’atzar de les categories 1 i 2, ni prendre part en funcions d’administració o de direcció de l’operador esmentat.
  9. L’import de les sancions pecuniàries és proporcional a la gravetat de la infracció, a la situació del titular de la llicència, de l’establiment del joc d’atzar encausat i de les persones que tinguin el control de l’establiment, a la magnitud del dany causat, als beneficis o avantatges obtinguts fruit de la infracció, i a l’eventual reiteració o reincidència de les dites pràctiques infractores.
  10. Per a les infraccions greus i molt greus, el Govern pot decidir intervenir, per una durada de sis mesos prorrogables, tot moviment o transferència de fons provinents dels comptes identificats com de titularitat de les persones físiques o jurídiques que organitzin les activitats de joc d’atzar prohibides per aquesta Llei, o que estiguin destinats a aquests comptes. La intervenció pot significar l’embargament preventiu dels dits comptes.

L’aixecament de l’embargament o de la intervenció pot acordar-se a petició de les persones afectades per la mesura, sempre que s’acrediti que els moviments o les transferències dels fons s’efectuen en virtut d’operacions no prohibides en el territori del Principat d’Andorra i que no guarden relació amb les infraccions detectades.

  1. El rescabalament de les sancions econòmiques previstes en aquest article ha d’anar íntegrament a finançar programes i mesures de lluita contra les addiccions.
78

Prescripció

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial
  1. Les infraccions lleus prescriuen al cap de tres anys, les infraccions greus al cap de quatre anys i les infraccions molt greus al cap de cinc anys.
  2. El termini de prescripció comença a comptar el dia en què la infracció s’ha comès. En el cas d’infracció continuada, la prescripció s’inicia el dia que s’hagi comès la darrera de les infraccions constatades.
  3. El termini de prescripció s’interromp per causa de tota actuació que tendeixi a la recerca o a la seva constatació, o a l’establiment de la sanció.
  4. El termini de prescripció de les sancions, que és d’una durada de cinc anys, es computa a partir de l’endemà de la data en la qual s’ha adoptat la decisió definitiva d’establir la sanció. La prescripció de la sanció s’interromp per causa de tota actuació tendent a executar la mateixa sanció.
disposició addicional primera

Desplegament reglamentari

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

[Derogat]

disposició addicional segona

Convenis amb determinades entitats públiques i privades de jocs

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

S’autoritza el Consell Regulador Andorrà del Joc perquè estableixi convenis amb les entitats públiques i privades La Française des Jeux (FDJ), Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) i Loteries de Catalunya.

Els convenis han de regular la continuïtat de la comercialització dels productes de joc d’atzar de les dites entitats que s’han portat a terme fins ara sense regulació específica i de manera significativa.

Aquests convenis han de suposar l’atorgament de les llicències de classe C i classe C@ i han de definir els requisits i les condicions de comercialització dels seus productes del joc d’atzar, així com les condicions econòmiques de l’activitat i les contraprestacions que eventualment es determinin per les prestacions de serveis que aquests operadors duguin a terme al Principat d’Andorra, ja siguin de control, publicitat, activitats o altres d’assimilables, tant en territori andorrà com en el territori dels mateixos operadors.

Les entitats públiques i privades esmentades en aquesta disposició, atenent la seva situació singular, poden optar per comercialitzar directament o indirectament els seus productes de joc d’atzar.

El conveni i els eventuals contractes de prestació de serveis que se subscriguin en aplicació d’aquesta disposició han de determinar a favor del Consell Regulador Andorrà del Joc un percentatge en funció de les vendes efectuades a Andorra, el qual ha de tenir en compte totes les càrregues fiscals que s’imposin segons l’ordenament jurídic andorrà sobre les operacions o els beneficis obtinguts.

Els convenis han d’establir, si escau, una clàusula d’estabilització que comprengui de manera qualitativa i/o quantitativa un factor de correcció respecte de l’activitat desenvolupada anteriorment a aquesta Llei per les dites entitats. Aquesta clàusula d’estabilització ha de tenir en compte tant la durada de la comercialització dels productes abans de l’entrada en vigor de la Llei com el volum estimat de vendes durant aquest període.

La durada del conveni ha de ser de cinc anys i pot renovar-se per la mateixa durada, sempre que una de les parts no s’hi oposi, tantes vegades com es consideri oportú. A aquest efecte s’ha de crear una comissió de seguiment amb membres del Consell Regulador Andorrà del Joc i membres de cada entitat concernida per cada conveni.

disposició addicional tercera

Titularitat estatal exclusiva

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

L’explotació de qualsevol activitat de joc d’atzar pur de sorteig o presortejat, com ara les loteries i els jocs mixtos d’atzar i habilitat d’apostes mútues esportives, hípiques o altres, d’àmbit nacional, és exclusivament de titularitat estatal.

disposició derogatòria primera

Derogació de la Llei del joc del bingo

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

La Llei del joc del bingo, del 28 de novembre de 1996, modificada per la Llei, del 15 de novembre del 2001, i per la Llei 28/2012, del 18 d’octubre, queda totalment derogada.

disposició derogatòria segona

Derogació genèrica

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

En el moment de l’entrada en vigor d’aquesta Llei queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que contradiguin el seu contingut, com la Llei 4/2021, del 22 de març, de text consolidat de regulació dels jocs d’atzar.

disposició final primera

Dret supletori

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

Per a tot el que no es preveu en aquesta Llei, quant al procediment administratiu comú i al procediment sancionador, el Codi de l’Administració vigent és aplicable supletòriament.

disposició final segona

Entrada en vigor

Capítol quart. Infraccions i sancionsHistorial

Aquesta Llei dels jocs d’atzar entra en vigor l’endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Casa de la Vall, 7 de novembre del 2024

Carles Ensenyat ReigSíndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Emmanuel MacronPresident de la República FrancesaCopríncep d’Andorra