Llei 11/2021, del 13 de maig, de creació de la Fundació Privada del Sector Públic Andorra Recerca i Innovació.

Capítol segon. Extinció i liquidació de l’IEA, l’OBSA i ActuaTECH

Annex: Estatuts de la Fundació Privada del sector públic Andorra Recerca i Innovació

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Denominació i naturalesa

Article 2. Personalitat jurídica i capacitat d’obrar

Article 3. Règim normatiu

Article 4. Durada

Article 5. Domicili

Capítol II. Finalitats i àmbit territorial

Article 6. Finalitats fundacionals

Article 7. Àmbit territorial

Article 28. Exercici econòmic

Capítol III. Patrimoni i dotació

Article 29. Comptabilitat i llibres

Article 8. Patrimoni

Article 30. Comptes anuals, programa d’activitats, i objectius i pressupost

Article 9. Dotació

Article 31. Presentació dels comptes anuals

Capítol IV. Govern de la fundació

Article 32. Aplicació obligatòria

Secció primera. Patronat

Capítol VI. Modificació dels estatuts i dissolució

Article 10. Òrgans i càrrecs

Article 33. Modificació dels estatuts

Article 11. Llibertat d’actuació del Patronat

Article 34. Suspensió transitòria d’activitat

Article 12. Facultats i competències del Patronat

Article 35. Extinció

Article 13. Composició del Patronat

Article 36. Fusió

Article 14. Acceptació del càrrec de patró

Article 37. Escissió

Article 15. Durada del mandat dels patrons

Article 38. Liquidació

Article 16. Cessament i substitució dels patrons

Exposició de motius

Article 17. Representació dels patrons

La recerca i la innovació són dos activitats clau per al desenvolupament d’un estat democràtic, necessàries per garantir una societat cohesionada, una economia competitiva i un país sostenible en totes les dimensions.

Article 18. Gratuïtat

L’Andorra actual és el fruit d’un procés d’evolució constant, al llarg del qual s’han anat implementant tot d’innovacions que han permès situar el Principat d’Andorra com un país de gran qualitat de vida, una destinació turística de referència, amb un entorn segur i atractiu per als ciutadans, els professionals, els negocis i les inversions. De manera complementària, la recerca —en àmbits tan diversos com l’estudi de l’entorn natural o el de l’evolució històrica i l’estat actual de la societat andorrana— ha permès no només conèixer molt millor tot d’aspectes del nostre país sinó que també ha posat en relleu els elements que configuren la identitat andorrana. La recerca també ajuda els poders públics a prendre millors decisions, gràcies a un millor coneixement del context.

Article 19. President i vicepresident del Patronat

En relació amb aquest darrer punt, la crisi sanitària de la COVID-19 ha posat més que mai de manifest la necessitat i la importància de la recerca i la innovació com a peces clau en la gestió de situacions de crisi. Els països que han tingut una resposta més ràpida i efectiva han sigut els que comptaven amb unes estructures de recerca i d’innovació consolidades i ben articulades, i un ecosistema de generació de coneixement acostumat a treballar amb anticipació i de manera proactiva amb les administracions públiques, el sector privat i la ciutadania.

Article 20. Secretari del Patronat

Si la innovació i la recerca han estat importants en el passat i també han estat fonamentals en el moment d’emergència actual, ho seran encara més en el futur immediat i a més llarg termini, en un context global de societats del coneixement interconnectades i que evolucionen a gran velocitat. Conèixer bé l’entorn i adaptar-s’hi per no quedar-ne desfasats són, des d’ara mateix, reptes de primer ordre per a qualsevol societat.

Article 21. Reunions del Patronat

La innovació i la recerca són, per tant, eines imprescindibles per al desenvolupament sostenible d’una societat. Apostar-hi amb decisió com a factors cabdals d’evolució permet impulsar millores en la productivitat i en la competitivitat dels sectors empresarials, facilita la creació de llocs de treball en sectors d’alt valor afegit i promou millores ambientals i socials, tot afavorint que s’assoleixin i es mantinguin alts nivells de qualitat de vida. Per tenir aquest rol, la recerca i la innovació s’han de concebre com a eines a l’abast de tothom, amb un rol proactiu i orientador a l’hora d’anticipar, identificar i assolir nous reptes derivats de les necessitats de cada moment, amb un marge d’acció que permeti traspassar les fronteres de l’anàlisi per arribar a produir idees, béns i serveis d’interès que contribueixin a la transformació de les dinàmiques habituals de la societat, de les empreses i de les administracions en altres que siguin més eficients i s’adaptin a contextos sempre canviants.

Article 22. Obligacions i responsabilitats dels patrons

En el nostre país, una part important d’aquest rol l’han desenvolupat fins ara un seguit d’entitats públiques i publicoprivades que s’han creat al llarg de les darreres dècades. Aquestes institucions han contribuït a generar nou coneixement essencial i han fet front als reptes que s’ha anat trobant la societat andorrana, afavorint tant l’adaptació al context i a millorar la competitivitat dels sectors tradicionals, com també a identificar els nous sectors emergents sorgits del context cientificotecnològic actual.

Article 23. Gestió provisional del Protectorat

Al llarg d’aquests darrers anys s’han anat establint ponts cada cop més sòlids i col·laboracions de tota mena entre aquestes entitats orientades a la recerca i la innovació. La realitat que s’ha d’analitzar és cada cop més complexa, i està demostrat que les aproximacions interdisciplinàries —i aquelles en què la recerca i la innovació van de la mà— són molt més àgils, s’adapten millor al context i a les seves sobtades transformacions, són més efectives i generen un impacte més significatiu en les societats on intervenen. Perquè l’avaluació feta de les col·laboracions realitzades sempre ha estat positiva, un fet que ha impulsat que es mantinguin i s’incrementin. I perquè amb la cooperació d’entitats amb objectius similars les actuacions són més eficients i permeten una millor gestió dels recursos.

Secció segona. Gerent

Anar més enllà d’aquestes col·laboracions i treballar conjuntament des d’una sola entitat permetria no només maximitzar els avantatges exposats, sinó que donaria també un impuls definitiu a la recerca i la innovació fetes al Principat d’Andorra, per fer-les més visibles a escala nacional i internacional. Una institució que —per la seva flexibilitat, la seva transversalitat i la seva adaptació als temps actuals— s’ha de consolidar com un referent en l’àmbit de la recerca i la innovació.

Article 24. Gerent

Per tot el que s’ha exposat fins ara, es crea una fundació privada del sector públic centrada en la recerca i la innovació.

Secció tercera. Apoderats

Aquesta nova entitat es construirà sobre la base de tres de les institucions esmentades: l’Institut d’Estudis Andorrans (IEA), la Fundació Privada Observatori Sostenibilitat d’Andorra (OBSA) i la Fundació Privada del Sector Públic ActuaTECH. Totes tres s’extingiran, es liquidaran i cediran en bloc tots els seus actius i passius a la nova fundació, amb la consegüent subrogació per part d’aquesta darrera en el lloc de les referides entitats existents. Es respectaran tots els drets i les obligacions vigents envers terceres persones, inclosos els treballadors i les entitats amb les quals tinguin subscrits convenis, contractes o acords de col·laboració. En aquest sentit -atès que no hi ha una previsió legal que permeti aquesta operació-, l’adquisició de la posició jurídica de les tres entitats existents per part de la fundació de nova creació es durà a terme mitjançant aquesta Llei.

Article 25. Apoderats

La nova entitat de recerca i innovació neix amb una vocació inequívoca de servei públic. En aquest sentit, treballarà per contribuir al desenvolupament de la societat i l’economia i per respondre a les necessitats de la societat andorrana, tant les presents i conegudes com -fent una feina de prospectiva consubstancial a una entitat d’aquestes característiques- procurant anticipar-se a necessitats futures i encara desconegudes.

Article 26. Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Recerca

Aquesta vocació de servei públic s’ha d’entendre, a més, en sentit ampli. Així, els projectes desenvolupats des de la nova fundació han de beneficiar, en el seu conjunt, tant les administracions públiques com el teixit empresarial del país i la ciutadania en general. A més, tenint en compte que una de les principals contribucions consistirà en la creació de coneixement, un dels sectors específics que més se’n beneficiaran és l’educatiu.

Article 27. Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Innovació

La missió de respondre a les necessitats de la societat andorrana, en el cas d’una institució de recerca i innovació, es concreta en les finalitats següents:

Capítol V. Exercici econòmic, pressupostos i rendiment de comptes

D’una banda, crear coneixement, mitjançant la recerca, en qualsevol àrea que es consideri d’interès a cada moment. I, de manera especial i prioritària, en aquelles en què convergeixin els interessos del Principat d’Andorra i els reptes de futur que hi ha a escala global.

D’una altra, transmetre aquest coneixement a tots els actors que se’n puguin beneficiar: des de les administracions públiques fins al teixit empresarial, tot passant pel conjunt de la ciutadania, sense oblidar la divulgació de la realitat andorrana més enllà de les nostres fronteres.

Finalment, la nova fundació també ha de prospectar oportunitats per a la recerca i la innovació. Ha de connectar sense limitacions la recerca bàsica, la recerca aplicada, la divulgació, la transferència de coneixements, la innovació i l’emprenedoria. Així, es desenvoluparan idees, serveis i productes atractius per als inversors que puguin crear empreses per fer créixer el teixit empresarial del nostre país i aconsegueixin atreure i mantenir el talent, tan necessari per impulsar i posicionar el Principat d’Andorra a nivells altament competitius.

Per acomplir la missió i les finalitats de la nova fundació, és fonamental crear un entorn de coneixement i tecnològic que sigui propici per fomentar i atreure talent, que generi coneixement i orienti la concepció de nous projectes, serveis i oportunitats per al país. L’objectiu final és contribuir en la conversió del Principat d’Andorra en un país de referència internacional per les seves capacitats. La construcció d’aquest entorn de coneixement i innovació exigeix dos aspectes imprescindibles. En primer lloc, la creació d’una estructura interna sòlida, que estigui adaptada als nous temps, que sigui flexible i transversal. En segon lloc, l’aposta decidida per un ecosistema de la recerca i la innovació que estableixi connexions i un diàleg constant amb el conjunt de la societat.

Pel que fa a l’estructura interna de la nova institució, hi ha, d’una banda, la voluntat de mantenir el talent i els àmbits de recerca i d’innovació tradicionals generats per les tres entitats originals. D’una altra, es pretén que s’hi incorporin noves àrees que tinguin sentit en el context actual i futur. Una àrea fonamental serà la d’innovació, que tindrà uns objectius clars a l’hora de prospectar oportunitats, d’avaluar el desenvolupament d’iniciatives innovadores i de connectar la recerca amb la innovació i amb la creació de valor.

Més enllà dels components, un dels aspectes clau de la nova institució consisteix en les connexions que s’estableixin, les sinergies i el treball transversal i transdisciplinari entre les àrees de la institució, amb el foment del treball conjunt en projectes compartits, mentre que al mateix temps es mantenen els eixos de treball específics. Aquesta manera de funcionar -juntament amb una orientació a missions concretes i a un funcionament flexible que permeti adaptar-se àgilment a les transformacions del context i als problemes i a les oportunitats que en sorgeixin- procura que el treball de la nova institució sigui alhora eficaç i eficient. Eficaç en la consecució dels projectes; eficient en l’ús dels recursos i la despesa pública necessària per desenvolupar-los.

Aquesta aposta per la cooperació, la connectivitat i el treball en xarxa va, però, molt més enllà de les fronteres de la institució. Així, es buscarà una col·laboració estreta amb les institucions del país dedicades a la recerca, a la innovació i a la formació i, de manera privilegiada, amb la Universitat d’Andorra, l’única universitat pública del país, centre públic de recerca i institució de referència en la formació d’investigadors.

En el món de la recerca i la innovació, tanmateix, el terreny de joc és mundial. Per aquest motiu s’apostarà de forma decidida per la col·laboració amb institucions d’arreu del món, amb el doble objectiu de beneficiar-nos del coneixement creat per altres institucions i de posicionar el Principat d’Andorra a l’exterior. El nostre país té una llarga tradició de cooperació i col·laboració amb els països veïns, com també amb altres països referents d’altres cultures, que li han permès de crear combinacions de fortaleses i capacitats que han donat com a resultat la generació de canvis socials i la creació constant de valor. La nova institució no només optarà per mantenir aquesta tendència sinó que també apostarà per incrementar-la i fer-ne una realitat quotidiana.

Finalment, cal remarcar que -perquè els resultats de la recerca tinguin utilitat social i puguin tenir èxit en l’establiment de mesures innovadores- és imprescindible articular connexions que vagin més enllà de l’àmbit específic de la recerca i la innovació. Així, la nova institució buscarà de manera sistemàtica la col·laboració i la suma d’esforços entre el món de la recerca, la ciutadania, els sectors econòmics i industrials i les administracions públiques. Anant de la mà, establint sinergies i dinàmiques d’innovació oberta, contraposant el coneixement amb les necessitats entre la comunitat científica, el sector empresarial, els governants i la població en general, és quan realment es podran assolir fites d’evolució cap a una millor qualitat de vida al nostre país i més sostenibilitat, avui i per a les generacions futures.

Aquesta Llei s’organitza en vint-i-cinc articles, distribuïts en dos títols, tres disposicions addicionals i una disposició final. El títol I regula les disposicions generals, que al seu torn es troben distribuïdes en dos capítols que aborden, en un primer moment, la creació de la Fundació Privada del Sector Públic Andorra Recerca i Innovació i, en segon lloc, estableixen la manera en què es durà a terme l’extinció i la liquidació de les tres entitats existents que s’han esmentat, així com la cessió en bloc de tots els seus actius i passius a la nova fundació. El títol II fa referència al govern de la nova fundació. Està subdividit en tres capítols que regulen el patronat, la direcció i el règim econòmic de la nova fundació.

• d) La comunitat científica internacional, incrementant el coneixement disponible sobre els reptes globals i enriquint-la amb les innovacions desenvolupades en un context particular com l’andorrà.

Així mateix, aquesta Llei compta amb tres disposicions addicionals. La primera fa referència als òrgans liquidadors de l’Institut d’Estudis Andorrans, la Fundació Privada Observatori Sostenibilitat d’Andorra i la Fundació Privada del Sector Públic ActuaTECH. Les persones o entitats que tinguin la condició de patrons nats d’Andorra Recerca i Innovació hauran de comparèixer davant un notari del Principat d’Andorra als efectes que s’estableixen al títol I d’aquesta Llei, i també per procedir al nomenament del primer patronat de la nova fundació. La segona disposició addicional estableix que l’adscripció, l’aportació, la cessió o la incorporació dels béns i drets de les entitats esmentades al patrimoni d’Andorra Recerca i Innovació -així com les possibles rendes que es derivin d’aquestes aportacions i les futures actualitzacions de valor de béns i de drets esmentats- estan exemptes dels impostos directes i indirectes que els puguin ser aplicables. La tercera disposició addicional estableix que el Govern podrà adscriure funcionaris i altres agents de l’Administració pública en comissió de serveis per ocupar llocs de treball del personal d’Andorra Recerca i Innovació.

4. Les activitats que Andorra Recerca i Innovació pot dur a terme per a la consecució de les seves finalitats fundacionals són, més enllà de les que determini en cada moment el Patronat i els comitès directors, les següents:

Finalment, es preveu una disposició final que determina la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei, i s’hi adjunta un annex que conté els estatuts que regularan la nova fundació.

• a) Recerca bàsica.

Títol I. Disposicions generals

• b) Recerca aplicada.

Capítol primer. Constitució de la Fundació Andorra Recerca i Innovació

• c) Pensament crític.

Article 1. Constitució i naturalesa jurídica

• d) Anàlisi prospectiva.

1. En virtut d’aquesta Llei, es constitueix una fundació privada del sector públic de durada indefinida, sense ànim de lucre, amb la denominació de Fundació Andorra Recerca i Innovació (d’ara endavant, “Andorra Recerca i Innovació”).

   • e) Divulgació, educació i formació en àmbits específics d’interès general.

2. Andorra Recerca i Innovació té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’obrar. En conseqüència, des del moment de la inscripció de la seva escriptura de constitució al Registre de Fundacions, d’acord amb el que preveu l’article 6 d’aquesta Llei, la Fundació pot dur a terme tots els actes que siguin necessaris o convenients per al compliment de les seves finalitats fundacionals.

   • f) Transferència de coneixement i tecnologia.

Article 2. Règim jurídic

• g) Foment, facilitació i agilització de projectes d’innovació.

1. Andorra Recerca i Innovació es regeix -en el que no estigui regulat en aquesta Llei i en els seus estatuts, que s’annexen a aquesta Llei- per la legislació, els reglaments i l’altra eventual normativa aplicable en matèria de fundacions que sigui vigent en cada moment, així com pels reglaments interns, les normes de règim interior i els acords adoptats vàlidament pels seus òrgans de govern. En aquest sentit, les funcions que exerceix el Protectorat respecte a Andorra Recerca i Innovació són totes les que estableix la normativa en matèria de fundacions vigent en cada moment.

   • h) Desenvolupament i implementació de projectes, idees, productes, processos o serveis innovadors.

2. Andorra Recerca i Innovació també se sotmet especialment, en tractar-se d’una fundació privada del sector públic, al règim següent:

   • i) Generació de propietat intel·lectual i industrial.

   • a) No pot exercir potestats públiques.

   • j) Assessorament científic, tècnic i estratègic.

   • b) Ha d’ajustar la comptabilitat a les disposicions legals previstes al pla general de comptabilitat pública vigent en cada moment, i s’ha de sotmetre a la corresponent fiscalització del Tribunal de Comptes.

   • k) Suport científic, tècnic i estratègic d’institucions públiques.

   • c) Ha de sotmetre la seva contractació als principis de publicitat, concurrència i objectivitat, per a la qual cosa ha d’aprovar un reglament intern de contractació de béns i serveis i un reglament intern de contractació laboral que respectin aquests principis. Aquests reglaments i les seves eventuals modificacions són públics.

   • l) Formació i assessorament d’investigadors.

   • d) El seu personal es regeix per la legislació i la resta de normativa laboral vigent en cada moment, i pels seus reglaments de règim laboral interns.

   • m) Seguiment de processos de certificació en l’àmbit de la recerca i la innovació.

Article 3. Missió, finalitats i activitats

5. Per acomplir les seves finalitats fundacionals, Andorra Recerca i Innovació pot subscriure convenis, contractes i acords amb administracions públiques i entitats públiques i privades de tota naturalesa jurídica, nacionals, estrangeres i internacionals, que tinguin finalitats anàlogues, compatibles i complementàries amb la seva. De manera prioritària, Andorra Recerca i Innovació ha de participar en programes internacionals i col·laborar amb la Universitat d’Andorra en activitats de recerca conjunta i en què es complementin l’una amb l’altra i també en la formació d’investigadors en les línies prioritàries d’Andorra Recerca i Innovació (predoctoral, doctoral i postdoctoral) a través de l’Escola Internacional de Doctorat de la Universitat d’Andorra.
6. La missió d’Andorra Recerca i Innovació és generar coneixement i desenvolupar solucions innovadores que permetin donar resposta als reptes actuals i de futur de la societat andorrana.
7. De la mateixa manera, Andorra Recerca i Innovació pot participar en altres entitats públiques i privades de qualsevol naturalesa jurídica, nacionals, estrangeres o internacionals, encara que es tracti de societats mercantils, sempre que tinguin com a objecte la consecució de fites anàlogues, compatibles i complementàries amb la seva.
8. Les finalitats fundacionals d’Andorra Recerca i Innovació són les següents:

Article 4. Dotació inicial

• a) Generar coneixement sobre la realitat física i humana del Principat d’Andorra i sobre els reptes actuals i de futur que afecten el país i el món a escala global.

La dotació inicial d’Andorra Recerca i Innovació està composta per la totalitat dels actius i passius provinents de la liquidació de l’Institut d’Estudis Andorrans (d’ara endavant, “IEA”, la Fundació Privada Observatori Sostenibilitat d’Andorra (d’ara endavant, “OBSA”) i la Fundació Privada del Sector Públic ActuaTECH (d’ara endavant, “ActuaTECH”), d’acord amb el que s’estableix al capítol segon d’aquest títol.

• b) Fer arribar de manera accessible i adaptada el coneixement generat tant a la societat andorrana com a la comunitat internacional.

Article 5. Àmbit territorial

• c) Aportar solucions innovadores per al desenvolupament sostenible de la societat andorrana i la seva adaptació permanent a l’evolució social i tecnològica.

1. Andorra Recerca i Innovació porta a terme la seva activitat al territori del Principat d’Andorra.

   • d) Contribuir a la diversificació de l’economia andorrana i al desenvolupament d’una economia del coneixement mitjançant la prospecció i l’exploració de noves oportunitats de negoci en àmbits innovadors i tecnològics.

2. Andorra Recerca i Innovació també pot estendre la seva activitat a l’estranger, ja sigui mitjançant convenis, contractes i acords amb administracions públiques, fundacions, associacions, societats mercantils i altres entitats amb finalitats anàlogues, compatibles i complementàries amb les seves, ja sigui a través dels seus propis agents, delegats o representants, constituint fundacions, associacions, societats mercantils o altres entitats a l’estranger i participant-hi, sempre que tinguin fites anàlogues, compatibles i complementàries amb les seves.

   • e) Oferir consell i suport científic, tècnic i estratègic als poders públics del Principat d’Andorra.

Article 6. Inscripció al Registre de Fundacions

3. Els destinataris de l’activitat d’Andorra Recerca i Innovació són el conjunt de la societat andorrana, l’actual i la futura, i, per extensió, la societat global. En concret, les accions d’Andorra Recerca i Innovació han de perseguir revertir-se de manera positiva en els actors següents:

4. Andorra Recerca i Innovació adquireix personalitat jurídica amb la inscripció al Registre de Fundacions de l’escriptura pública de constitució autoritzada per un notari del Principat d’Andorra, en la qual ha de constar la transferència en bloc de la totalitat dels actius i passius de l’IEA, l’OBSA i ActuaTECH, d’acord amb el que estableix el capítol segon d’aquest títol.

   • a) Les administracions públiques, proveint-les de coneixement per a la presa de decisions públiques i de solucions que les facin més innovadores i eficients en els processos, els productes, les eines d’operativitat i les relacions amb els usuaris.

5. L’esmentada inscripció al Registre de Fundacions es fa mitjançant l’aportació d’una còpia d’aquesta Llei i de l’escriptura pública a què fa referència l’apartat 1 d’aquest article; a més, s’han de facilitar les dades de les persones que han de constituir el primer Patronat d’Andorra Recerca i Innovació.

   • b) El teixit empresarial, fomentant i facilitant la innovació en diferents sectors econòmics i el desenvolupament d’un ecosistema d’emprenedoria, així com l’atracció de capital inversor.

6. L’atorgament de l’escriptura pública a què fa referència l’apartat 1 d’aquest article suposa la confirmació de l’extinció i la liquidació de l’IEA, de l’OBSA i d’ActuaTECH.

   • c) La ciutadania i la població del Principat d’Andorra, proveint-la d’un millor coneixement de l’entorn.

Article 7. Patrimoni

1. El patrimoni d’Andorra Recerca i Innovació està integrat pels recursos econòmics següents, amb els quals aquesta fundació compta per a acomplir les seves finalitats fundacionals:

   • a) Els béns i drets susceptibles de valoració econòmica que integrin la dotació inicial.
   • b) Els béns i drets susceptibles de valoració econòmica que Andorra Recerca i Innovació obtingui o adquireixi amb posterioritat a la seva constitució.
   • c) Les aportacions, les herències, els llegats, les donacions, les subvencions o altres tipus de liberalitats dels patrons d’Andorra Recerca i Innovació o de terceres persones -físiques o jurídiques, públiques o privades- amb posterioritat a la seva constitució. A aquest efecte, Andorra Recerca i Innovació pot signar tota mena de convenis, contractes i acords.
   • d) Els productes i rendiments del seu patrimoni en cada moment.
   • e) Els ingressos que procedeixin de l’exercici de les seves finalitats fundacionals.

Article 8. Modificació dels estatuts

La modificació dels estatuts d’Andorra Recerca i Innovació es porta a terme d’acord amb el que prevegin els mateixos estatuts o -en defecte de previsió concreta- d’acord amb el que estableixi la legislació en matèria de fundacions vigent en cada moment.

Capítol segon. Extinció i liquidació de l’IEA, l’OBSA i ActuaTECH

Article 13. Composició i funcions del Patronat

Article 9. Extinció i liquidació de l’IEA

1. El Patronat és l’òrgan màxim de govern i representació d’Andorra Recerca i Innovació. Els membres del Patronat tenen la condició de patró i poden ser nats o designats.
2. En virtut d’aquesta Llei, s’adopta l’acord d’extingir i liquidar l’IEA, com a institució creada pel Consell General, mitjançant un acord del 30 de juny del 1976, que inclou els estatuts de l’entitat, els quals es van modificar per la Llei de modificació dels Estatuts de l’Institut d’Estudis Andorrans, del 16 d’octubre del 1996.
3. Les facultats i competències del Patronat comprenen tots els actes jurídics, econòmics i administratius que Andorra Recerca i Innovació pugui fer, de conformitat amb el que es preveu en aquesta Llei i en els estatuts d’Andorra Recerca i Innovació.
4. La liquidació té lloc per la cessió i integració global, en unitat d’acte, de tots els actius i passius de l’IEA a Andorra Recerca i Innovació, que el succeeix universalment en tots els seus drets i obligacions. Aquesta transferència en bloc d’actius i passius s’ha d’efectuar mitjançant escriptura pública autoritzada per un notari del Principat d’Andorra.
5. El Patronat és un òrgan col·legiat integrat per un mínim de quatre i un màxim de set membres. Els membres del Patronat poden ser persones físiques o jurídiques.
6. L’òrgan liquidador de l’IEA és el Comitè Directiu de l’IEA.
7. Els patrons que siguin persones jurídiques han de ser representats en el Patronat, d’una manera estable, per la persona física designada amb aquesta finalitat per l’òrgan competent de la persona jurídica que escaigui.
8. Andorra Recerca i Innovació queda subrogada automàticament en el lloc de l’IEA, respecte de tots els drets i les obligacions vigents envers terceres persones, inclosos els treballadors i les entitats amb les quals l’IEA tingui subscrits convenis, contractes o acords de col·laboració o de qualsevol altre tipus.
9. Els patrons que siguin persones físiques han d’exercir el càrrec personalment i no poden delegar l’exercici en terceres persones.
10. L’extinció de l’IEA suposa per al personal que tingui contractat en el moment de la seva liquidació la subrogació d’Andorra Recerca i Innovació en la titularitat dels seus drets i les obligacions contrets. Sense perjudici d’aquest canvi de règim contractual pel que fa al patró, Andorra Recerca i Innovació ha de garantir l’antiguitat, les mateixes condicions de treball i la resta de drets laborals adquirits pel personal de l’IEA, d’acord amb el que estableix l’article 12 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals. En els supòsits en què els drets adquirits pel personal de l’IEA no es puguin subsumir en la relació laboral amb Andorra Recerca i Innovació, s’ha de proporcionar una liquidació en concepte del dret adquirit de què es tracti.
11. Les persones físiques que integren el Patronat han de tenir plena capacitat d’obrar i no poden estar inhabilitades per a l’exercici de càrrecs i funcions públiques. Les persones jurídiques que integren el Patronat han de ser representades per una persona física que compleixi els requisits esmentats.
12. Formalitzada la liquidació de l’IEA d’acord amb el que està establert a l’apartat 2 d’aquest article, se’n produeix l’extinció automàtica.
13. Atès que Andorra Recerca i Innovació és una fundació del sector públic, les persones físiques membres del Patronat i les designades per representar una persona jurídica membre del Patronat han de ser sempre, de forma majoritària, de nacionalitat andorrana o residents al Principat d’Andorra. El president del Patronat ha de ser de nacionalitat andorrana.

Article 10. Extinció i liquidació de l’OBSA

8. Els patrons que representen els òrgans de l’Estat, les administracions públiques i les entitats de dret públic del Principat d’Andorra tenen la consideració de patrons nats. Els patrons que no són nats són designats.

9. L’OBSA s’extingeix i es liquida de conformitat amb un acord que adopti el seu Patronat.

10. És imprescindible la unanimitat dels patrons nats per a la presa de les decisions següents:

11. La liquidació té lloc per la cessió i integració global, en unitat d’acte, de tots els actius i passius de l’OBSA a Andorra Recerca i Innovació, que la succeeix universalment en tots els seus drets i obligacions. Aquesta transferència en bloc d’actius i passius s’ha d’efectuar mitjançant escriptura pública autoritzada per un notari del Principat d’Andorra.

    • a) Interpretar i reformar els estatuts de la Fundació.

12. L’òrgan liquidador de l’OBSA és el seu Patronat.

    • b) Establir, conjuntament amb els comitès directors, els reglaments i les normes complementàries dels estatuts de la Fundació pel seu règim intern.

13. Andorra Recerca i Innovació queda subrogada automàticament en el lloc de l’OBSA, respecte de tots els drets i les obligacions vigents envers terceres persones, inclosos els treballadors i les entitats amb les quals l’OBSA tingui subscrits convenis, contractes o acords de col·laboració o de qualsevol altre tipus.

    • c) Aprovar, si escau, els pressupostos ordinaris i extraordinaris de la Fundació.

14. L’extinció de l’OBSA suposa per al personal que tingui contractat en el moment de la seva liquidació la subrogació d’Andorra Recerca i Innovació en la titularitat dels seus drets i obligacions. Sense perjudici d’aquest canvi de règim contractual pel que fa al patró, Andorra Recerca i Innovació ha de garantir l’antiguitat, les mateixes condicions de treball i la resta de drets laborals adquirits pel personal de l’OBSA, d’acord amb el que estableix l’article 12 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals. En els supòsits en què els drets adquirits pel personal de l’OBSA no es puguin subsumir en la relació laboral amb Andorra Recerca i Innovació, s’ha de proporcionar una liquidació en concepte del dret adquirit de què es tracti.

    • d) Elegir i separar patrons designats, i cobrir les vacants que es produeixin per qualsevol causa.

15. Formalitzada la liquidació de l’OBSA d’acord amb el que està establert a l’apartat 2 d’aquest article, se’n produeix l’extinció automàtica.

    • e) Nomenar i revocar el secretari del Patronat.

Article 11. Extinció i liquidació d’ActuaTECH

• f) Nomenar, mitjançant concurs convocat a aquest efecte per edicte públic, i revocar el gerent de la Fundació, d’acord amb el que s’estableix a l’apartat 2 de l’article 17 d’aquesta Llei.

1. ActuaTECH s’extingeix i es liquida de conformitat amb un acord que adopti el seu Patronat.

   • g) Aprovar la creació i composició de qualsevol estructura, unitat o càrrec de gestió que els comitès directors i el Patronat de la Fundació considerin necessari crear i així ho acordin.

2. La liquidació té lloc per la cessió i integració global, en unitat d’acte, de tots els actius i passius d’ActuaTECH a Andorra Recerca i Innovació, que la succeeix universalment en tots els seus drets i obligacions. Aquesta transferència en bloc d’actius i passius s’ha d’efectuar mitjançant escriptura pública autoritzada per un notari del Principat d’Andorra.

3. El Patronat d’Andorra Recerca i Innovació està composat pels patrons nats i designats següents:

4. L’òrgan liquidador d’ActuaTECH és el seu Patronat.

   • a) Són patrons nats les persones següents:

5. Andorra Recerca i Innovació queda subrogada automàticament en el lloc d’ActuaTECH, respecte de tots els drets i les obligacions vigents envers terceres persones, inclosos els treballadors i les entitats amb les quals ActuaTECH tingui subscrits convenis, contractes o acords de col·laboració o de qualsevol altre tipus.

• En representació del Govern d’Andorra, una persona designada pel ministeri encarregat de la recerca i una persona designada pel ministeri encarregat de la innovació.

5. L’extinció d’ActuaTECH suposa per al personal que tingui contractat en el moment de la seva liquidació la subrogació d’Andorra Recerca i Innovació en la titularitat dels seus drets i obligacions. Sense perjudici d’aquest canvi de règim contractual pel que fa al patró, Andorra Recerca i Innovació ha de garantir l’antiguitat, les mateixes condicions de treball i la resta de drets laborals adquirits pel personal d’ActuaTECH, d’acord amb el que estableix l’article 12 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals. En els supòsits en què els drets adquirits pel personal d’ActuaTECH no es puguin subsumir en la relació laboral amb Andorra Recerca i Innovació, s’ha de proporcionar una liquidació en concepte del dret adquirit de què es tracti.

• En representació de Forces Elèctriques d’Andorra, una persona designada pel seu Consell d’Administració.

6. Formalitzada la liquidació d’ActuaTECH d’acord amb el que està establert a l’apartat 2 d’aquest article, se’n produeix l’extinció automàtica.

• En representació d’Andorra Telecom, SAU, una persona designada pel seu Consell d’Administració.

Títol II. Govern de la Fundació

• b) Són patrons designats els que siguin nomenats pel Patronat de conformitat amb els estatuts d’Andorra Recerca i Innovació.

Capítol primer. Òrgans de govern i càrrecs

11. L’exercici del càrrec de patró no és remunerat. Tanmateix, es poden reemborsar als patrons les despeses, degudament justificades, que l’exercici del càrrec els comporti.

Article 12. Òrgans de govern i càrrecs

12. El primer Patronat d’Andorra Recerca i Innovació és el designat en l’escriptura fundacional.

Andorra Recerca i Innovació es regeix per un patronat. Andorra Recerca i Innovació compta, a més, amb un gerent, el Comitè de Direcció de l’Àrea de Recerca, el Comitè de Direcció de l’Àrea d’Innovació i qualsevol altra estructura, unitat o càrrec de gestió que el seu Patronat consideri necessari crear i així ho acordi.

Article 14. Durada del mandat dels patrons

Capítol segon. Patronat

La durada del mandat dels patrons és per a tota la durada d’Andorra Recerca i Innovació, llevat de renúncia o de cessament d’acord amb el que està establert a l’article 16 d’aquesta Llei. Tanmateix, els patrons nats poden separar els patrons designats.

Article 15. Càrrecs dins el Patronat

1. El Patronat ha de comptar amb un president, un vicepresident i un secretari. La funció de secretari pot ser exercida per una persona que no tingui la condició de patró. En aquest cas té veu però no té vot, i els seus serveis poden ser remunerats.

2. La presidència és rotatòria cada dos anys entre el patró representant del ministeri encarregat de la recerca i el patró representant del ministeri de la innovació.

3. El president del Patronat ha de dur a terme les tasques següents:

   • a) Presidir el Patronat, convocar les seves reunions i establir-ne l’ordre del dia, verificar els quòrums d’assistència i de vots, dirigir els debats, dirimir els empats amb vot de qualitat, proclamar els acords presos i executar-los o fer-los executar.
   • b) Tenir la representació judicial i extrajudicial d’Andorra Recerca i Innovació en tots els casos en què la representació no hagi estat objecte de delegació o mandat.
   • c) Qualsevol altra tasca que li encomani el patronat.

4. El vicepresident substitueix el president en cas d’absència o impossibilitat del president, amb les mateixes funcions i facultats. La substitució sempre s’ha de dur a terme per delegació escrita del president, excepte si s’ha de dur a terme d’ofici a causa de la impossibilitat del president.

5. Les principals tasques del secretari són estendre i signar les actes de les reunions del Patronat, així com lliurar les certificacions amb el vistiplau del president. A part de les dites tasques, el Patronat pot encomanar al secretari altres funcions complementàries, d’acord amb el que s’estableixi estatutàriament.

   • h) Un màxim de quatre experts o altres actors rellevants en l’àmbit de la recerca.

6. En casos d’absència o impossibilitat, el secretari ha de ser substituït pel patró que el patronat elegeixi, que actua com a secretari en funcions.

7. El Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Recerca té plena competència per elaborar i proposar les línies d’actuació i el pressupost anual que ha de repercutir sobre la seva activitat de recerca. L’aprovació d’aquestes línies de recerca i del pressupost la du a terme el Patronat.

Article 16. Acceptació del càrrec de patró; cessament, renúncia i nomenaments de substitució dels patrons

4. El Comitè de Direcció d’Andorra Recerca estableix i aprova els objectius i les possibles accions que cal efectuar perquè siguin presentats al Patronat per ratificar-los.

5. Els membres del Patronat comencen a exercir les seves funcions després d’haver acceptat expressament el càrrec. Aquesta acceptació es pot fer constar:

6. El Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Recerca té un coordinador, que ha de ser una persona física amb solvència tècnica acreditada i amb un grau de doctor. Les competències i funcions d’aquest coordinador són les que s’estableixen estatutàriament.

   • a) En l’escriptura fundacional o en una altra escriptura pública.

Article 19. Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Innovació

• b) Per compareixença realitzada a aquest efecte davant el Registre de Fundacions i acreditada mitjançant certificació expedida pel secretari del Patronat.

1. El Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Innovació és un òrgan de direcció de la Fundació que depèn jeràrquicament del gerent.

En tot cas, el nomenament i l’acceptació del càrrec de patró es notifiquen al Registre de Fundacions.

2. La composició del Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Innovació és la següent:

3. El cessament dels patrons es produeix per les causes que resulten de la legislació en matèria de fundacions o la que sigui aplicable als patrons, d’acord amb la seva naturalesa jurídica vigent en cada moment.

   • a) El gerent d’Andorra Recerca i Innovació.

4. La renúncia del càrrec de patró ha de constar en escriptura pública i només produeix efectes davant tercers quan s’inscriu al Registre de Fundacions.

   • b) El coordinador de l’Àrea d’Innovació.

5. Si es produeix una vacant, el Patronat pot designar una persona per ocupar-la, tot garantint-hi una presència majoritària dels representants dels patrons nats.

   • c) Una persona física designada per a un període de quatre anys pel ministeri encarregat de la innovació.

6. El cessament, la renúncia i els nomenaments de substitució de patrons s’han d’inscriure al Registre de Fundacions.

   • d) Una persona física designada per Andorra Telecom, SAU.

Capítol tercer. Gerència i direcció

• e) Una persona física designada per Forces Elèctriques d’Andorra.

Article 17. Gerent

• f) Una persona física designada per la Universitat d’Andorra.

1. El gerent és el responsable de la gestió econòmica i administrativa d’Andorra Recerca i Innovació, així com de l’execució dels acords presos pel Patronat.

   • g) Els coordinadors de les diferents àrees d’innovació.

2. El gerent és nomenat per un mandat de cinc anys, previ concurs convocat a aquest efecte mitjançant edicte públic, i és revocat per acord del Patronat d’Andorra Recerca i d’Innovació amb l’assentiment unànime dels patrons nats de forma discrecional si no compleix els objectius o la seva gestió no té el seu vistiplau. La revocació del gerent també ha de comptar amb l’acord dels comitès de direcció d’Andorra Recerca i Innovació, regulats en els articles 18 i 19 d’aquesta Llei.

   • h) El coordinador de l’Àrea de Recerca.

3. El gerent ha de ser una persona física amb solvència tècnica acreditada, que ha de ser retribuïda en la forma i amb la remuneració adequades a les funcions que desenvolupi, segons com determini el Patronat. El nomenament, el cessament, les condicions contractuals pactades i la remuneració anual del gerent s’han de notificar al Protectorat; en tot cas, les despeses per aquest concepte han de ser considerades una despesa general.

   • i) Un màxim de quatre experts o altres actors rellevants en aspectes d’innovació.

4. El gerent és el responsable de la gestió econòmica i administrativa d’Andorra Recerca i Innovació. També és el responsable d’executar els acords presos pel Patronat d’aquesta Fundació.

5. El Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Innovació té plena competència per elaborar, proposar i aprovar les línies d’actuació i el pressupost anual que repercutirà sobre la seva activitat d’innovació. La ratificació d’aquestes línies d’innovació i del pressupost la du a terme el patronat.

Article 18. Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Recerca

4. El Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Innovació estableix i aprova els objectius i les possibles accions que cal efectuar perquè siguin presentats al Patronat per ratificar-los.
5. El Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Recerca és un òrgan de direcció de la fundació que depèn jeràrquicament del gerent.
6. El Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Innovació té un coordinador, que ha de ser una persona física amb solvència tècnica acreditada. Les competències i funcions d’aquest coordinador són les que s’estableixen estatutàriament.
7. La composició del Comitè de Direcció de l’Àrea d’Andorra Recerca és la següent:

Article 20. Coordinació i sinergies entre recerca i innovació

• a) El gerent d’Andorra Recerca i Innovació.

Els òrgans de governança d’Andorra Recerca i Innovació han de vetllar perquè les àrees i unitats de treball de recerca i innovació treballin de forma coordinada, transversal i interdisciplinària, per tal de generar el màxim de sinergies possible.

• b) El coordinador de recerca.

Capítol quart. Règim econòmic

• c) Una persona física designada per a un període de quatre anys pel ministeri encarregat de la recerca.

Article 21. Exercici econòmic

• d) Una persona física designada per la Universitat d’Andorra.

Els exercicis econòmics d’Andorra Recerca i Innovació han de coincidir amb els anys naturals. En queda exceptuat l’exercici inaugural, que comença el dia de l’atorgament de l’escriptura pública de constitució i conclou el 31 de desembre següent.

• e) Una persona física designada per la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra.

Article 22. Comptabilitat i llibres

• f) Els coordinadors dels diferents àmbits de recerca.

1. Andorra Recerca i Innovació ha de portar la comptabilitat d’acord amb la naturalesa de les seves activitats i de manera que permeti un seguiment de les operacions i l’elaboració dels comptes anuals.

   • g) El coordinador de l’Àrea d’Innovació.

2. Andorra Recerca i Innovació ha de portar els llibres i la documentació obligatòria que determini la normativa aplicable vigent en cada moment, i de la manera que aquesta normativa determini, així com gestionar tota la documentació que sigui convenient per al bon ordre i desenvolupament de les seves activitats i també per al control de la seva comptabilitat. El Registre de Fundacions ha de diligenciar els llibres obligatoris abans que siguin utilitzats o bé un cop fets els assentaments i les anotacions mitjançant procediments informàtics.

3. En la gestió econòmica i financera, Andorra Recerca i Innovació es regeix pels principis i els criteris establerts per la normativa aplicable vigent en cada moment. Atès que es tracta d’una fundació del sector públic, la Fundació ha d’ajustar la seva comptabilitat a les disposicions legals previstes al pla general de comptabilitat pública vigent en cada moment.

4. Amb periodicitat anual, amb la data de tancament de l’exercici, el Patronat ha de generar un inventari, el balanç de situació, el compte de resultats i la memòria. Els documents esmentats han de reflectir amb claredat i precisió la situació patrimonial d’Andorra Recerca i Innovació, i el seu contingut ha de ser com a mínim el requerit per la normativa aplicable vigent en cada moment.

5. El llibre d’inventari i el llibre de comptes anuals d’Andorra Recerca i Innovació s’han d’obrir amb l’inventari inicial que consti en l’escriptura pública de constitució de la Fundació, i s’hi ha de transcriure anyalment l’inventari de tancament de l’exercici de comptes anuals.

6. Andorra Recerca i Innovació ha de sotmetre els seus comptes anuals a una auditoria externa en la data del tancament de l’exercici comptable.

7. Així mateix, Andorra Recerca i Innovació ha de portar el llibre d’actes, que ha de contenir les actes de les reunions del Patronat i dels òrgans de govern, autenticades en la forma que prevegin els estatuts. Les actes han de comptar, com a mínim, amb la signatura del secretari i el vistiplau del president.

Article 23. Pressupost

Cada any, el Patronat d’Andorra Recerca i Innovació ha d’aprovar el pressupost de l’exercici següent, que ha de recollir amb claredat les previsions d’ingressos i despeses, juntament amb la seva memòria explicativa.

Article 24. Aplicació dels ingressos i les despeses

El Patronat d’Andorra Recerca i Innovació decideix sobre l’aplicació i la destinació de les rendes i altres ingressos nets anuals, i també sobre les despeses d’administració.

Article 25. Alienació de béns i drets

Els béns i drets integrants del patrimoni d’Andorra Recerca i Innovació només poden ser alienats en les condicions establertes pel seu Patronat, de conformitat amb el que s’estableixi estatutàriament.

Disposició addicional primera

En el termini de nou mesos des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei, els òrgans liquidadors de l’IEA, de l’OBSA i d’ActuaTECH -que actuen en nom i representació d’aquestes entitats- i les persones i entitats que tinguin la condició de patrons nats d’Andorra Recerca i Innovació, d’acord amb el que preveu aquesta Llei -i que actuen en nom i presentació d’aquesta Fundació-, han de comparèixer davant un notari del Principat d’Andorra als efectes que s’estableixen al títol I d’aquesta Llei, i també per procedir al nomenament del primer Patronat de la Fundació esmentada.

Disposició addicional segona

L’adscripció, l’aportació, la cessió o la incorporació dels béns i drets de l’IEA, l’OBSA i ActuaTECH establerts al títol I, capítol segon, d’aquesta Llei al patrimoni d’Andorra Recerca i Innovació, així com les possibles rendes que es derivin d’aquestes aportacions, i les futures actualitzacions de valor de béns i de drets esmentats, estan exempts dels impostos directes i indirectes que els puguin ser aplicables.

Disposició addicional tercera

El Govern pot adscriure funcionaris i altres agents de l’Administració pública en comissió de serveis per ocupar llocs de treball del personal d’Andorra Recerca i Innovació, per a tota la durada de la Fundació. Els efectes de l’adscripció en comissió de serveis per als funcionaris i agents de l’Administració concernits són els establerts per la legislació en matèria de funció pública vigent en cada moment, llevat de la durada, que, per excepció del règim general, es pot estendre fins a la dissolució de la Fundació.

Disposició final

Aquesta Llei entrarà en vigor l’endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Casa de la Vall, 13 de maig del 2021

Roser Suñé PascuetSíndica General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Emmanuel Macron Joan Enric Vives SicíliaPresident de la República Francesa Bisbe d’UrgellCopríncep d’Andorra Copríncep d’Andorra

Títol II. Govern de la Fundació

Capítol primer. Òrgans de govern i càrrecs

Capítol segon. Patronat

Capítol tercer. Gerència i direcció

Capítol quart. Règim econòmic