Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 27 de maig del 2004 ha
aprovat la següent:
llei 11/2004, del 27 de maig, de modificació puntual del Codi de l'Administració
L'article 38, apartat 2, de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, del 29
de desembre del 2000, disposa que constitueixen sòl no urbanitzable tots els
terrenys dels comuns i dels quarts. Sense perjudici, però, d'aquesta disposició de
caràcter general, la disposició final tercera de la mateixa Llei exceptua de la
qualificació com a sòl no urbanitzable tota la zona de la urbanització Sant Pere del
Pas de la Casa, que queda degudament definida en l'esmentada Llei.
El paràgraf tercer de l'article 105 del Codi de l'Administració, del 29 de març del
1989, limita al termini màxim de trenta anys l'ús privatiu dels béns comunals, en les
condicions establertes pel mateix text legal.
La pràctica seguida al llarg dels anys pel Comú d'Encamp pel que fa al termini de
durada dels censos emfitèutics atorgats a la zona de la urbanització Sant Pere del
Pas de la Casa, i la preocupació per la incidència que la limitació temporal establerta
pel Codi de l'Administració pugui tenir sobre els esmentats censos emfitèutics,
porten a la conveniència i necessitat que la situació sigui clarificada i regulada
mitjançant llei.
El fet que es pogués qüestionar la legalitat dels censos emfitèutics atorgats podria
tenir importants repercussions d'ordre jurídic i donar lloc a autèntiques situacions
d'injustícia objectiva, així com a una percepció deficient de la imatge del país, que
sempre s'ha caracteritzat per la seriositat, la validesa i la confiança en les
transaccions realitzades a cada moment d'acord amb l'ordenament jurídic vigent.
El legislador no pot permetre que s'instal·lin dubtes pel que fa a la vigència i el
reconeixement d'aquells valors tradicionals a Andorra, posats en relació amb els
principis de confiança legítima i protecció als tercers i amb el de seguretat jurídica,
reconegut i garantit en l'article 3 de la Constitució.
Per tot el que, en virtut dels antecedents exposats el Consell General aprova la
present Llei de modificació puntual del Codi de l'Administració.
Es modifica el paràgraf tercer de l'article 105 del Codi de l'Administració, del 29 de
març del 1989, que queda redactat com segueix:
"Sense perjudici dels drets adquirits, l'ús privatiu dels béns comunals ha de ser
objecte de concessió administrativa, que no pot excedir el termini màxim de noranta-
nou anys."
Els censos emfitèutics constituïts sobre béns comunals amb anterioritat a l'entrada
en vigor d'aquesta Llei, tenen la duració pactada en el títol de la seva constitució.
[Derogat]
Aquesta Llei entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del
Principat d'Andorra.
Casa de la Vall, 27 de maig del 2004
Francesc Areny Casal
Síndic General
Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n'ordenem la publicació en el
Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Joan Enric Vives Sicília
Jacques Chirac
Bisbe d'Urgell
Copríncep d'Andorra
President de la República Francesa
Copríncep d'Andorra
Descarrega el document