Exposició de motius
El 10 de juny de 1999, el Consell General va aprovar la Llei del Codi de la circulació, que ha estat l’eina bàsica de la regulació del trànsit i de la seguretat viària vigent fins avui dia.
L’experiència adquirida en el decurs dels darrers anys va permetre constatar que diversos aspectes inclosos en aquella Llei havien de tractar-se i desplegar-se per la via reglamentària. A banda d’això, els nous formats del permís de conduir, l’aparició de nous senyals de circulació i la modificació dels existents, i la determinació de noves condicions tècniques dels automòbils i dels procediments de control van fer que fos imprescindible modificar una part significativa de la Llei del Codi de la circulació, del 10 de juny de 1999. L’abast de les modificacions esmentades i la facilitat per consultar la norma també van aconsellar de promoure un nou Codi de la circulació.
Com a resposta a les circumstàncies anteriorment ressenyades, el 13 de maig del 2021, el Consell General va aprovar la Llei 12/2021, del 13 de maig, del Codi de la circulació, la qual entrarà en vigor el dia 2 de setembre del 2021.
El títol cinquè de la Llei 12/2021, del 13 de maig, del Codi de circulació, per una banda, regula el règim sancionador i determina la responsabilitat dels diversos subjectes que intervenen en la seguretat viària, incloent-hi el titular, l’arrendatari, el conductor i la persona responsable d’un menor o d’un conductor que ha d’anar acompanyat. També inclou la qualificació de les infraccions, defineix les conductes infractores i n’estableix la sanció corresponent, amb caràcter general, i, en els supòsits de conductes infractores de rellevància especial, es fixen sancions amb multes específiques adaptades a la gravetat de la infracció comesa. Per una altra banda, la Llei manté la sanció accessòria de suspensió del permís de conduir, tot i que han estat modificats els supòsits en què es pot aplicar i queda reservada a les infraccions qualificades com a molt greus.
Pel que fa a les infraccions, es troben classificades en infraccions lleus, greus i molt greus, les quals han de ser sancionades amb la imposició d’una multa i, en els supòsits expressament previstos, amb la suspensió temporal de l’autorització administrativa per conduir vehicles de motor i ciclomotors.
Altrament, i encara que la Llei esmentada estableix els imports de multa en els seus graus mínims i màxims, en funció del tipus d’infracció, esdevé necessari determinar per via reglamentària els imports de multa exactes, que es corresponen amb la infracció tipificada al Codi de la circulació i identificar de manera clara si aquesta infracció és susceptible de ser sancionada amb la sanció accessòria de suspensió temporal de l’autorització administrativa per conduir vehicles de motor i ciclomotors.
Així doncs, amb motiu del desplegament del règim sancionador previst al títol cinquè de la Llei 12/2021, i donant compliment a la disposició final segona, que habilita expressament el Govern per aprovar les disposicions reglamentàries necessàries, cal promoure un nou Reglament del règim sancionador del Codi de la circulació.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió de l’1 de setembre del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent: