Article 19. Règim sancionador i incompliments
1. El procediment sancionador aplicable és el que determina el vigent Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989.
2. L’incompliment de les obligacions establertes en aquest Reglament se sanciona d’acord amb el que està previst a la Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera o d’acord amb la normativa sectorial específica corresponent (títols de transport reconeguts, control d’animals, control en matèria de tabaquisme o altres).
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Règim sancionador i incompliments Annex. Autorització per comprar el bitllet Decret 253/2021, del 18-8-2021, d’aprovació del Reglament d’utilització del servei de transport públic nacional de viatgers. Exposició de motius La Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera preveu en l’article 14 que el transport de viatgers s’orienti a satisfer les necessitats dels usuaris i que hagi d’afavorir la no-discriminació i l’assistència obligatòria a les persones amb discapacitat o amb mobilitat reduïda. En execució d’aquest manament, correspon al Govern establir el conjunt de drets i obligacions dels usuaris, que ha de ser tutelat pel ministeri competent en matèria de transport. L’article 33 de la Llei preveu que el ministeri competent en matèria de transport pugui establir condicions generals o específiques en relació amb els diversos transports de viatgers. Aquestes condicions són aplicables de manera subsidiària o supletòria a allò que les parts hagin acordat en la formalització del contracte de transport corresponent. L’article 34 de la Llei es refereix als drets i les obligacions de les parts, transportista i viatger. D’acord amb l’article 42 de la Llei, pel que fa a les condicions de prestació del servei, el ministeri competent en matèria de transport, conjuntament amb l’empresa prestatària del servei, estableix el procediment administratiu per combatre el frau i els incidents amb els usuaris pel transport d’animals de companyia, així com les eventuals sancions i el control dels inspectors. Les prescripcions que es preveuen en el Reglament han de limitar-se a les regulades per la normativa sectorial específica (control d’animals de companyia, en matèria de tabaquisme o altres circumstàncies específiques) sense aprofundir en detalls. El procediment per combatre el frau també té en compte els recàrrecs que ha d’abonar l’usuari en cas de ser controlat sense títol de transport, entre altres. En conseqüència, el departament competent en matèria de transport ha elaborat el Reglament d’utilització del servei de transport públic nacional de viatgers per complir i desenvolupar reglamentàriament aquests articles. El Reglament d’utilització del servei de transport públic nacional de viatgers preveu les normes generals d’utilització del servei, els drets i les obligacions de l’empresa prestatària del servei i del seu personal, els drets i les obligacions dels usuaris i, finalment, les sancions aplicables. En el capítol primer es descriuen l’objecte i l’àmbit d’aplicació del Reglament, i es donen les definicions pertinents. En el capítol segon, sobre les normes generals d’utilització del servei de transport, es regulen les condicions generals; els usuaris menors d’edat; l’obligatorietat de tenir un títol de transport; els animals domèstics o de companyia; els objectes, paquets i equipaments, els objectes perduts i la publicitat del Reglament. El capítol tercer està destinat a l’empresa prestatària del servei i al seu personal. S’hi defineixen les funcions del personal i s’enumeren els drets i les obligacions de l’empresa i del personal que intervé en el servei. El capítol quart està destinat als drets i les obligacions dels usuaris del servei. Per acabar, el capítol cinquè preveu les sancions aplicables. D’acord amb aquestes consideracions, a proposta del ministre de Presidència, Economia i Empresa, el Govern, en la sessió del 18 d’agost del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent: Article únic S’aprova el Reglament d’utilització del servei de transport públic nacional de viatgers, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Reglament d’utilització del servei de transport públic nacional de viatgers Capítol primer. Disposicions generals