L’educació, dret fonamental de totes les persones de la nostra societat, ha de tenir una consideració específica dins de les concepcions dels poders públics, que han de treballar per mantenir la qualitat del sistema educatiu i el seu equilibri estructural, i han d’aconseguir una gestió eficaç i rigorosa. Una visió global de l’educació ha d’incloure l’ensenyament obligatori i postobligatori i l’ensenyament superior, fent un èmfasi especial en l’aprenentatge al llarg de la vida. L’educació és un factor principal en la realització personal i el progrés col·lectiu, així com un element de cohesió social i cultural per mitjà de la igualtat d’oportunitats. L’educació, element clau de socialització, exigeix una reflexió constant i un ajustament del treball de les competències, aptituds i actituds a les dinàmiques de la societat. Aquesta tasca s’ha de desenvolupar amb el doble objectiu de formar ciutadans crítics i responsables i de millorar-ne l’adequació al món laboral, tenint en compte els objectius de desenvolupament sostenible.

El Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats s’estructura, pel que fa l’àmbit de les Relacions Institucionals, en una unitat operativa i funcional que s’encarrega de la coordinació institucional i que depèn directament del ministre.

El Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats s’estructura, pel que fa a l’àmbit de l’Educació i les Universitats, en una Secretaria d’Estat d’Educació i Universitats i quatre departaments que hi són vinculats directament, gestionats per directors que tenen per missió millorar l’educació a través del desenvolupament dels seus equips i l’enfortiment del treball transversal. El Ministeri s’organitza en els departaments següents: Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals; Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional; Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans i el Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació Tecnològica. La creació o la modificació d’aquests departaments altera necessàriament algunes de les estructures organitzatives de nivell inferior.

Aquest Decret deroga el Decret 503/2023, del 2-11-2023, d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats.

A proposta del ministre de Relacions Institucionals, Educació i Universitats, el Govern, en la sessió del 12 de juny del 2024, aprova aquest Decret d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats.

1. El Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats s’organitza orgànicament, en l’àmbit de les Relacions Institucionals, en una unitat operativa i funcional que depèn directament del ministre. Aquesta unitat s’encarrega de la coordinació dels afers de rellevància institucional que el Govern consideri oportuns.

2. El Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats s’organitza orgànicament, en l’àmbit de l’Educació i Universitats, en una Secretaria d’Estat d’Educació i Universitats que té adscrits els quatre departaments següents:

   • a) Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals.
   • b) Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional.
   • c) Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans.
   • d) Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació Tecnològica.

3. Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen al ministre de Relacions Institucionals, Educació i Universitats, els quatre departaments en què s’estructura el Ministeri en l’àmbit de l’Educació operen funcionalment sota la dependència directa del secretari d’Estat d’Educació i Universitats.

1. Àmbits d’actuació

El Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals té uns àmbits d’actuació que són els sistemes educatius presents al país, les relacions internacionals en l’àmbit educatiu, els projectes educatius, la planificació i el manteniment de les infraestructures escolars, els ajuts a l’estudi, el servei de transport escolar, la gestió de dades i la gestió administrativa del Ministeri.

2. Missió

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit de sistemes educatius consisteix, d’una banda, a garantir l’educació i la formació dels escolars del país en el respecte a la diversitat, els drets i les llibertats fonamentals, i, de l’altra, a impulsar i aprofundir les relacions i la cohesió entre els sistemes educatius de l’estructura educativa andorrana.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit dels convenis i de les relacions internacionals consisteix a coordinar les actuacions relacionades amb el seguiment dels convenis ratificats pel Govern en matèria educativa, el seguiment de la participació d’Andorra en organismes internacionals en l’àmbit educatiu i la implementació de projectes educatius provinents d’organismes internacionals als quals pertany.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit de la planificació educativa i els centres escolars consisteix a planificar les infraestructures escolars i a coordinar la gestió per al manteniment dels equipaments dels centres educatius dels tres sistemes escolars presents al país.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit dels ajuts a l’estudi és proveir ajuts de caràcter socioeconòmic que permetin garantir la formació dels estudiants en situacions socioeconòmiques difícils en tots els nivells educatius, incloent-hi l’ensenyament superior.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit dels projectes educatius consisteix en posar a disposició dels tres sistemes educatius presents a Andorra, una oferta educativa que garanteixi uns coneixements comuns i uns valors ciutadans i cívics a tot l’alumnat del país.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit del servei de transport escolar consisteix a proveir un servei escolar públic de qualitat i sostenible.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit de la gestió administrativa consisteix a assegurar la gestió, la planificació i el funcionament dels serveis administratius i comptables del Ministeri.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit de la gestió de dades consisteix a recollir les dades pertinents per elaborar el cens escolar.

La missió del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals en l’àmbit dels serveis d’esports extraescolars i esquí escolar, consisteix a promoure la pràctica de l’esquí i altres esports mitjançant uns serveis escolars públics de qualitat i sostenibles.

3. Funcions

El Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals té les funcions següents:

• a) Establir les relacions entre els sistemes educatius presents a Andorra.

• b) Establir relacions i fer el seguiment de les actuacions que es deriven dels convenis i organismes internacionals en matèria educativa i coordinar-les.

• c) Coordinar i difondre projectes educatius adreçats als 3 sistemes educatius presents a Andorra.

• d) Planificar les infraestructures escolars i coordinar el manteniment dels centres escolars.

• e) Gestionar els ajuts a l’estudi de caràcter socioeconòmic.

• f) Gestionar el servei de transport escolar.

• g) Gestionar els serveis administratius i comptables del Ministeri.

• h) Elaborar el cens escolar.

  • i) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.

• j) Qualsevol altra que li encomani el ministre o el secretari d’Estat encarregat de l’educació.

4. Dependència orgànica

Depenen orgànicament del Departament de Sistemes Educatius i Relacions Internacionals:

• a) L’Àrea de Convenis, Relacions Internacionals i Projectes Educatius.
• b) La Unitat de Planificació Educativa i Centres Escolars.
• c) La Unitat d’Administració Central i Serveis Escolars.
• d) La Unitat de Gestió de Dades i d’Ajuts a l’Estudi.
• f) La Unitat d’Esquí Escolar i Esport Extraescolar.

1. Àmbits d’actuació

El Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional té tres àmbits d’actuació, que són l’Escola Andorrana, en qualitat d’escola pública del sistema educatiu andorrà, la Formació Andorrana, com a intervenció educativa en els altres sistemes educatius del país i la Formació Professional.

2. Missió

La missió del Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional en l’àmbit de l’Escola Andorrana consisteix a garantir l’educació i la formació dels infants i joves del país de manera que els possibiliti assolir les competències necessàries per al seu desenvolupament integral i la consecució de l’excel·lència en un context d’equitat.

La missió del Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional en l’àmbit de la Formació Andorrana consisteix a assegurar la formació en els trets bàsics de la identitat andorrana en els sistemes educatius altres que l’andorrà.

La missió del Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional en l’àmbit de la Formació Professional consisteix a dotar els joves i els adults de les competències professionals que els permetin integrar-se en el món laboral o millorar les competències que ja tenen, així com contribuir al seu desenvolupament personal i a l’exercici d’una ciutadania crítica i responsable.

3. Funcions

El Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional té les funcions següents:

• a) Dirigir pedagògicament els centres de l’Escola Andorrana, de Formació Professional i de l’Àrea de Formació Andorrana.

• b) Dirigir i coordinar administrativament i pressupostàriament l’Escola Andorrana, els centres de Formació Professional i l’Àrea de Formació Andorrana.

• c) Dirigir i coordinar els equips directius dels centres de l’Escola Andorrana, de Formació Professional i de l’Àrea de Formació Andorrana.

• d) Promoure el coneixement, la difusió i l’ús de la llengua catalana entre els escolars dels sistemes educatius espanyol i francès.

• e) Difondre la història, la geografia i les institucions d’Andorra i promoure’n el coneixement entre els escolars dels sistemes educatius espanyol i francès.

• f) Promoure i desplegar la formació professional reglada.

• g) Adaptar la formació professional al món empresarial i laboral.

• h) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.

  • i) Gestionar els serveis administratius del Departament.

• j) Qualsevol altra que li encomani el ministre o el secretari d’Estat encarregat de l’educació.

4. Dependència orgànica

Depenen orgànicament del Departament d’Escola Andorrana, Formació Andorrana i Formació Professional:

• a) Els centres escolars de l’Escola Andorrana dels nivells educatius de maternal, primera ensenyança, segona ensenyança i batxillerat.
• b) L’Àrea de Formació Andorrana.
• c) Els Centres de Formació Professional d’Aixovall i de La Massana.

1. Àmbits d’actuació

El Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans té els àmbits d’actuació següents: la inspecció i l’avaluació educativa, l’ordenament curricular, la formació i els recursos pedagògics, els recursos humans, l’expedició de titulacions, els exàmens oficials i la validació de l’aprenentatge per l’experiència.

2. Missió

La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit de la inspecció educativa consisteix a garantir el compliment del marc legal educatiu en tot el que afecta els membres de la comunitat educativa, així com l’organització i el funcionament del sistema educatiu andorrà.

La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit de la qualitat educativa consisteix a planificar, coordinar i impulsar línies de millora, difondre propostes i recursos pedagògics i desenvolupar plans de formació orientats a millorar la qualitat de l’ensenyament, d’acord amb els processos d’avaluació educativa.

La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit de la formació, els recursos pedagògics i la innovació consisteix a impulsar i gestionar els processos de formació, la gestió dels recursos pedagògics i el foment dels processos d’innovació del Cos Especial d’Educació.

La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit dels recursos humans consisteix a impulsar el talent i a fomentar el desenvolupament de la carrera professional del personal del Cos Especial d’Educació, alhora que gestiona els aspectes administratius i vetlla pel compliment del marc legal en aquest àmbit.

La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit de les titulacions, dels exàmens oficials i de la validació de l’aprenentatge per l’experiència consisteix en assegurar l’expedició de titulacions d’ensenyament no superior i diplomes oficials, organitzar exàmens oficials i la validació de l’aprenentatge per l’experiència.

3. Funcions

El Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans té les funcions següents:

• a) Supervisar el compliment del marc legal i les instruccions que afecten l’organització i el funcionament del sistema educatiu andorrà.

• b) Garantir el respecte dels drets i el compliment dels deures i les obligacions de tots els membres de la comunitat educativa.

• c) Gestionar l’ordenament curricular.

• d) Organitzar exàmens oficials, expedir titulacions i diplomes oficials i gestionar el reconeixement de títols d’ensenyament no superior.

• e) Dirigir i coordinar les actuacions estatals en l’àmbit del reconeixement de l’experiència professional.

• f) Difondre les orientacions curriculars, didàctiques i pedagògiques, així com les línies d’innovació.

• g) Controlar la qualitat educativa i la direcció de les accions d’avaluació educativa.

• h) Garantir la formació i l’actualització permanent del personal del Cos Especial d’Educació.

  • i) Detectar el talent i proposar accions orientades al desenvolupament professional del personal del Cos Especial d’Educació.

• j) Gestionar administrativament els recursos humans del Cos Especial d’Educació.

• k) Coordinar propostes d’accions educatives en col·laboració amb altres ministeris.

• l) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.

• m) Qualsevol altra que li encomani el ministre o el secretari d’Estat encarregat de l’educació.

4. Dependència orgànica

Depenen orgànicament del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans les àrees següents:

• a) L’Àrea d’Inspecció i Avaluació Educativa.
• b) L’Àrea d’Ordenament Curricular.
• c) L’Àrea de Titulacions, Exàmens Oficials i Validació de l’Aprenentatge per l’Experiència
• d) L’Àrea de Formació.
• e) L’Àrea de Recursos Humans.

5. Perspectiva de gènere

L’aplicació de la transversalitat de la perspectiva de gènere en la planificació, la gestió i l’avaluació de llurs polítiques respectives, en els termes establerts a l’article 33.1 de la Llei 6/2022, del 31 de març, per a l’aplicació efectiva del dret a la igualtat de tracte i d’oportunitats i a la no-discriminació entre dones i homes, correspon al Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans.

1. Àmbits d’actuació

El Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació Tecnològica té quatre àmbits d’actuació que són l’ensenyament superior, la recerca, la formació al llarg de la vida i la innovació tecnològica.

2. Missió

La missió del Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació Tecnològica en l’àmbit de l’ensenyament superior és l’ordenació estructural i acadèmica de l’ensenyament superior del país, tant públic com privat, d’acord amb els principis i les directrius de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior. Aquest Departament també té per missió gestionar el reconeixement de les titulacions d’ensenyament superior estrangeres i vetllar perquè les titulacions andorranes d’ensenyament superior siguin reconegudes acadèmicament i professionalment a l’estranger. També s’encarrega de gestionar l’emissió de les titulacions de l’ensenyament superior i el seu reconeixement.

La missió del Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació tecnològica en l’àmbit de la recerca és coordinar i desenvolupar normativament la recerca nacional basant-se en criteris de qualitat i oportunitat dins d’un projecte nacional de recerca. En aquest àmbit també s’hi inclou la divulgació social de la recerca per afavorir les col·laboracions amb totes les entitats i la societat civil, i la promoció dels investigadors que exerceixin dins i fora del país, tant en institucions públiques com privades.

La missió del Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació tecnològica en l’àmbit de la formació al llarg de la vida consisteix a promoure la formació al llarg de la vida i la formació continuada professionalitzadora.

La missió del Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació tecnològica en l’àmbit de la innovació tecnològica a l’aula consisteix a col·laborar en la innovació pedagògica mitjançant projectes basats en l’ús de la tecnologia educativa a l’aula i a facilitar-ne l’accés a tots els centres públics del país.

3. Funcions

El Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació Tecnològica té les funcions següents:

• a) Dirigir les actuacions referents a l’ensenyament superior.

• b) Dirigir i impulsar l’ordenació acadèmica dels programes i les titulacions d’acord amb els principis de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior.

• c) Regular la validació dels diplomes d’ensenyament superior estrangers per a l’accés tant a la vida acadèmica com laboral del país i la seva reciprocitat.

• d) Recollir dades per al manteniment d’estadístiques sobre els actius, les necessitats i l’evolució de l’ensenyament superior i la recerca.

• e) Promoure la mobilitat i el treball en xarxa dels estudiants i del personal docent i no docent, així com dels investigadors del país a escala nacional i internacional. Impulsar la regulació del marc de la recerca andorrana en consens amb les institucions i els actors implicats.

• f) Dirigir i coordinar les actuacions estatals en l’àmbit de la recerca, tant a escala nacional com internacional, dels sectors públics i parapúblics.

• g) Promoure activitats de recerca i innovació en el sector privat per afavorir la col·laboració entre les institucions públiques, parapúbliques i privades.

• h) Promoure i coordinar totes les activitats de promoció i divulgació de la recerca, de la innovació i del coneixement a escala nacional i internacional, i participar-hi.

  • i) Coordinar propostes d’accions pròpies de l’ensenyament superior i la recerca en el sector públic, parapúblic i privat, en col·laboració amb altres ministeris.

• j) Gestionar els ajuts a l’estudi de mèrit, els premis a l’estudi i els ajuts a la recerca.

• k) Planificar formacions continuades professionalitzadores en col·laboració amb les institucions, els col·lectius professionals i els agents socials corresponents.

• l) Promoure el coneixement i la difusió de la història, la geografia i les institucions d’Andorra entre les persones adultes.

• m) Promoure la innovació tecnològica en l’educació mitjançant la direcció, l’impuls i la promoció de projectes pedagògics amb l’ajut de la tecnologia.

• n) Coordinar propostes d’accions educatives en col·laboració amb altres ministeris.

• o) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.

• p) Qualsevol altra que li encomani el ministre o el secretari d’Estat encarregat de l’educació.

4. Dependència orgànica

Depenen orgànicament del Departament d’Ensenyament Superior, Recerca i Innovació Tecnològica:

• a) L’Àrea d’Ensenyament Superior.
• b) L’Àrea de Recerca.
• d) El Centre de Formació al Llarg de la Vida.
• e) L’Àrea de Desenvolupament Tecnològic Educatiu.

Es deroguen els decrets d’estructuració publicats anteriorment a la data de publicació i que contravinguin aquesta norma, així com totes les altres disposicions normatives de rang igual o inferior que s’oposin al que estableix aquest Decret.

Es faculta el ministre encarregat de les finances perquè faci les adaptacions pressupostàries necessàries per complir el que estableix aquest Decret.

Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 12 de juny del 2024

Xavier Espot ZamoraCap de Govern