El 9 de juny del 2022 el Consell General va aprovar la Llei 19/2022, del 9 de juny, reguladora de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics, de modificació de la Llei 16/2017, del 13 de juliol, general de l’allotjament turístic i de modificació de la Llei 13/2007, del 20 de setembre, de creació de la societat pública Andorra Turisme, SA, que crea l’impost sobre les estades en allotjaments turístics.

Aquest impost grava les estades, per dies o fraccions, amb pernoctació o sense, que facin els contribuents en qualsevol dels allotjaments turístics previstos en la legislació vigent en matèria d’allotjament turístic, i en els grups d’allotjaments turístics que es puguin establir per llei, exceptuant les àrees d’acollida d’autocaravanes.

Aquest Reglament regula les obligacions de caràcter censal i de liquidació relatives a l’impost sobre les estades en allotjaments turístics, així com la gestió i el control de l’impost.

Consegüentment, a proposta del ministre de Finances i portaveu, el Govern, en la sessió del 29 de juny del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

S’aprova el

Reglament de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics

1. Aquest Reglament regula les obligacions formals de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics, així com la gestió, la liquidació i el control de l’impost.
2. El compliment de les obligacions establertes en aquest Reglament s’entén sense perjudici de les que s’inclouen en la Llei 19/2022, del 9 de juny, reguladora de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics, de modificació de la Llei 16/2017, del 13 de juliol, general de l’allotjament turístic i de modificació de la Llei 13/2007, del 20 de setembre, de creació de la societat pública Andorra Turisme, SA, que crea l’impost sobre les estades en allotjaments turístics i altres disposicions que resultin aplicables.

1. Són contribuents d’aquest impost totes les persones físiques que facin una estada en un allotjament turístic.

Es consideren contribuents d’aquest impost les persones jurídiques a càrrec de les quals s’expedeixi la factura o document anàleg corresponent a les estades en allotjaments turístics efectuades per persones físiques que formin part de l’entitat o organització. Si les persones físiques no formen part d’aquesta entitat o organització són elles les que s’han de considerar com a contribuents.

2. Té la condició de substitut del contribuent la persona física o jurídica que sigui titular de l’explotació d’un allotjament turístic, i també les entitats que sense tenir personalitat jurídica constitueixen una unitat econòmica separada susceptible d’imposició i que estan definides com a obligats tributaris per la Llei de bases de l’ordenament tributari.

S’entén per allotjament turístic, a efectes de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics, qualsevol dels allotjaments turístics previstos en la legislació vigent en matèria d’allotjament turístic i en els grups d’allotjaments turístics que es puguin establir per Llei, exceptuant les àrees d’acollida d’autocaravanes.

El Registre d’allotjaments turístics està format pels substituts del contribuent de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics.

Aquest Registre forma part del Cens d’obligats tributaris.

Les dades que s’han d’incloure en el Registre d’allotjaments turístics són les següents:

• a) Nom i cognoms, raó social o denominació completa.
• b) Número de registre tributari.
• c) Identificació de l’allotjament turístic.
• d) Número de Registre d’ocupació d’allotjaments turístics.
• e) Categoria de l’allotjament turístic.
• f) Data en què l’allotjament turístic inicia la seva activitat o en la qual el substitut del contribuent esdevé titular.
• g) Data en què l’allotjament turístic finalitza la seva activitat o en la qual el substitut del contribuent deixar de ser titular.
• h) Data en la qual pren efecte la modificació de la categoria de l’allotjament turístic o de la identificació de l’allotjament turístic.

Els substituts del contribuent han de presentar una declaració d’alta al Registre d’allotjaments turístics, mitjançant el model aprovat pel ministeri encarregat de les finances, abans de l’inici de l’activitat de l’allotjament turístic o en el termini de deu dies a comptar que esdevinguin titulars de l’allotjament turístic.

Quan es modifiqui la categoria o la identificació de l’allotjament turístic, els substituts del contribuent han de comunicar la modificació a l’Administració tributària, mitjançant el model aprovat pel ministeri encarregat de les finances, en el termini de deu dies des que la modificació prengui efecte.

Els substituts del contribuent han de presentar una declaració de baixa al Registre d’allotjaments turístics, mitjançant el model aprovat pel ministeri encarregat de les finances, en el termini de deu dies a comptar de la finalització de l’activitat o de la data en què deixin de ser titulars de l’allotjament turístic.

1. Per a l’exempció prevista a la lletra a de l’apartat 1 de l’article 4 de la Llei de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics, el contribuent ha de comunicar el seu número d’identificació administrativa al substitut del contribuent, que alhora l’ha d’incloure en el Registre d’ocupació d’allotjaments turístics.
2. La circumstància que dona lloc a l’exempció prevista a la lletra b de l’apartat 1 de l’article 4 de la Llei queda condicionada a l’exhibició, al substitut del contribuent, dels documents que acreditin l’edat del menor, com el document d’identitat, el passaport, el llibre de família o altres documents anàlegs, que es pot fer a través de qualsevol altre mitjà de prova admès en dret, o, en absència d’aquests documents, mitjançant la declaració responsable per part del progenitor o progenitora, tutor o tutora o acompanyant major d’edat. El substitut del contribuent ha d’omplir la data de naixement en el Registre d’ocupació d’allotjaments turístics.
3. Per a l’aplicació de les exempcions previstes a les lletres d i e de l’apartat 1 de l’article 4 de la Llei, el substitut del contribuent ha d’adjuntar a la declaració de l’impost el document expedit pels serveis socials del Govern o el decret del Govern, respectivament, que doni lloc a l’exempció.

A l’efecte de l’impost sobre les estades en allotjaments turístics, el substitut del contribuent ha d’omplir en el Registre d’ocupació d’allotjaments turístics les dates d’inici i de finalització de l’estada del contribuent en l’allotjament turístic en un termini de set dies.

Entre el dia 1 i el 14 dels mesos d’abril, juliol, octubre i gener, el ministeri encarregat de les finances emet una proposta de liquidació de l’impost partint de les dades del Registre d’ocupació d’allotjaments turístics i del Registre d’allotjaments turístics del cens d’obligats tributaris, en què s’informa de la quota de l’impost corresponent al trimestre natural anterior, que el substitut del contribuent pot validar o modificar mitjançant la presentació de la declaració.

Els substituts del contribuent estan obligats a presentar i subscriure la declaració per aquest impost entre el dia 15 i el darrer dia dels mesos d’abril, juliol, octubre i gener, de les quotes meritades i exigibles durant el trimestre natural anterior.

No obstant això, el substitut del contribuent que hagi presentat la declaració de baixa del Registre d’allotjaments turístics per a tots els allotjaments turístics dels quals és titular, pot presentar la declaració de l’impost amb anterioritat als terminis establerts en el primer apartat.

Els obligats tributaris han d’ingressar l’import de la quota de liquidació mitjançant domiciliació bancària o transferència o mitjançant la passarel·la de pagament de l’Oficina Virtual.

Els substituts del contribuent que siguin titulars d’un allotjament turístic a la data d’entrada en vigor d’aquest Reglament han de presentar la declaració d’alta al Registre d’allotjaments turístics, mitjançant el model aprovat pel ministeri encarregat de les finances, abans de l’1 d’octubre del 2022.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 29 de juny del 2022

Per delegació Jordi Gallardo FernàndezMinistre de Presidència, Economia i Empresa