La Llei 42/2022, de l’1 de desembre, de l’economia digital, l’emprenedoria i innovació, mitjançant la modificació de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, estableix noves modalitats de residència per a persones estrangeres que per dur a terme el seu treball no requereixen disposar d’una ubicació geogràfica concreta i utilitzen les telecomunicacions i la tecnologia, i per a persones estrangeres escollides per participar en el programa per a emprenedors estrangers que impulsa el ministeri encarregat de l’economia.

Així mateix, la dita Llei estableix altres mesures en matèria d’immigració per afavorir l’economia digital, l’emprenedoria i la innovació. Aquestes mesures inclouen la consistent en el fet que una empresa andorrana que té per finalitat promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra pugui pagar a una persona beneficiària d’una autorització d’immigració de treball sense residència amb un salari fix inferior a tres vegades el salari mínim vigent en cada moment al Principat d’Andorra; i també inclouen la consistent en el fet que la persona que sol·licita una autorització d’immigració de residència i treball per compte propi en relació amb una societat mercantil andorrana que té per finalitat promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra, no hagi de dipositar a l’Autoritat Financera Andorrana, en el mateix moment en què presenta la sol·licitud d’autorització d’immigració, l’import de cinquanta mil euros.

Totes les modificacions mencionades efectuades per la Llei 42/2022, de l’1 de desembre, de l’economia digital, l’emprenedoria i innovació a la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, impliquen la intervenció del ministeri encarregat de l’economia, la qual es regula en el reglament que s’aprova en virtut d’aquest Decret.

S’aprova el Reglament sobre la intervenció del ministeri encarregat de l’economia en virtut del previst als articles 46, 47 i 51 de la Llei 42/2022, de l’1 de desembre, de l’economia digital, l’emprenedoria i innovació, que modifiquen els articles 38 bis.2.a, 38 ter.2.B.d, 101 quinquies.a i 101 septies.a de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració.

Aquest Reglament té per objecte regular la intervenció del ministeri encarregat de l’economia en virtut del que s’estableix als articles 38 bis.2.a, 38 ter.2.B.d, 101 quinquies.a i 101 septies.a de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, consistent en el següent:

1. Qualificar que una empresa andorrana té per finalitat promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra, perquè aquesta empresa, de conformitat amb el que s’estableix a l’article 38 bis.2.a de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, pugui pagar a una persona beneficiària d’una autorització d’immigració de treball sense residència un salari fix inferior a tres vegades el salari mínim vigent en cada moment al Principat d’Andorra.
2. Qualificar que una societat mercantil andorrana constituïda en virtut de la qual se sol·licita una autorització d’immigració de residència i treball per compte propi ho hagi estat amb la finalitat de promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra, fet que, d’acord amb el que s’estableix a l’article 38 ter.2.B.d de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, permet que qui sol·liciti l’autorització d’immigració no hagi de dipositar a l’Autoritat Financera Andorrana, en el mateix moment en què es presenta la sol·licitud d’autorització d’immigració, l’import de cinquanta mil euros (50.000 €).
3. Emetre les resolucions favorables que són preceptives perquè es puguin atorgar autoritzacions de residència per a persones estrangeres que per dur a terme el seu treball no requereixen tenir una ubicació geogràfica concreta i utilitzen les telecomunicacions i la tecnologia, en compliment del que s’estableix a l’article 101 quinquies.a de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració.
4. Emetre les resolucions favorables que són preceptives perquè es puguin atorgar autoritzacions de residència per a persones que participin en el programa per a emprenedors estrangers que impulsa aquest ministeri, en compliment del que s’estableix a l’article 101 septies.a de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració.

Als efectes d’aquest Reglament s’entén per:

a. Economia digital: part de la producció econòmica derivada únicament o principalment de tecnologies digitals amb models de negoci basats en béns o serveis digitals.

b. Emprenedoria: acte de crear una empresa assumint la majoria dels riscos i gaudint de la majoria dels retorns, habitualment innovant en nous béns o serveis.

c. Innovació: implementació en la pràctica d’idees que resulten en la introducció de nous béns o serveis o en la millora de l’oferta de béns o serveis existents.

1. L’empresa andorrana interessada adreça la seva sol·licitud al ministeri encarregat de l’economia mitjançant el formulari oficial corresponent, en el qual facilita el següent:

a. En el cas d’una societat mercantil: denominació social i número registral al Registre de Societats Mercantils, nom comercial i número registral al Registre de Comerç, número de registre tributari i dades del representant legal de la societat mercantil sol·licitant.

b. En el cas d’un empresari individual: nom i cognoms i número de cens de l’empresari, i nom comercial i número registral al Registre de Comerç.

c. Declaració jurada en la qual s’exposa en detall l’activitat i els projectes de l’empresa sol·licitant, en virtut de la qual el ministeri encarregat de l’economia pugui valorar si l’empresa sol·licitant té o no per finalitat promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra.

d. Declaració jurada en la qual es descriu el curriculum vitae del treballador resident a l’estranger que l’empresa sol·licitant pretén contractar, en virtut de la qual el ministeri encarregat de l’economia pugui valorar si l’empresa sol·licitant té o no per finalitat promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra.

2. La sol·licitud és revisada pel ministeri encarregat de l’economia, per tal de verificar que estigui degudament emplenada i per garantir que s’hi adjunta tota la informació i documentació requerides. En cas de mancances o d’errors esmenables, el ministeri encarregat de l’economia atorga un termini d’un màxim de cinc dies hàbils perquè l’empresa sol·licitant pugui completar correctament la sol·licitud.
3. El ministeri encarregat de l’economia pot convocar una reunió amb els representants legals de l’empresa sol·licitant, en considerar que calen aclariments sobre l’activitat i els projectes que pretén desenvolupar. En finalitzar la reunió s’estén una acta que signen ambdós parts.
4. El ministeri encarregat de l’economia pren una decisió dins el termini màxim de quinze dies hàbils següents a la recepció de la sol·licitud. Transcorregut el dit termini sense que hi hagi hagut cap pronunciament, la sol·licitud s’entén denegada.
5. Si la qualificació del ministeri encarregat de l’economia és favorable, aquest darrer emet i lliura una resolució a favor de l’empresa sol·licitant, la qual s’ha de presentar prop del Servei d’Immigració del ministeri de encarregat l’interior en el moment de sol·licitar l’autorització de treball sense residència de què es tracti.
6. Si la qualificació del ministeri encarregat de l’economia és desfavorable, l’empresa sol·licitant pot interposar el recurs administratiu corresponent d’acord amb el que estableix el Codi de l’Administració vigent.

1. La societat mercantil andorrana interessada adreça la seva sol·licitud al ministeri encarregat de l’economia mitjançant el formulari oficial corresponent, en el qual facilita el següent:

a. Denominació social i número registral al Registre de Societats Mercantils, nom comercial i número registral al Registre de Comerç, número de registre tributari i dades del representant legal de la societat mercantil sol·licitant.

b. Declaració jurada en la qual s’exposa en detall l’activitat i els projectes de la societat mercantil sol·licitant, en virtut del qual el ministeri encarregat de l’economia pugui valorar si la societat mercantil sol·licitant ha estat constituïda amb la finalitat de promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra.

c. Declaració jurada en la qual es descriu el curriculum vitae de l’administrador o administradors o del treballador o treballadors de la societat mercantil sol·licitant, en virtut de la qual el ministeri encarregat de l’economia pugui valorar si la dita societat ha estat o no constituïda amb la finalitat de promoure l’economia digital, l’emprenedoria o la innovació al Principat d’Andorra.

2. La sol·licitud és revisada pel ministeri encarregat de l’economia, per tal de verificar que estigui degudament emplenada i per garantir que s’hi adjunta tota la informació i documentació requerides. En cas de mancances o d’errors esmenables, el ministeri encarregat de l’economia atorga un termini d’un màxim de cinc dies hàbils perquè la societat mercantil sol·licitant pugui completar correctament la sol·licitud.
3. El ministeri encarregat de l’economia pot convocar una reunió amb els representants legals de la societat mercantil sol·licitant, en considerar que calen aclariments sobre l’activitat i els projectes que pretén desenvolupar. En finalitzar la reunió s’estén una acta que signen ambdós parts.
4. El ministeri encarregat de l’economia pren una decisió dins el termini màxim de quinze dies hàbils següents a la recepció de la sol·licitud. Transcorregut el dit termini sense que hi hagi hagut cap pronunciament, la sol·licitud s’entén denegada.
5. Si la qualificació del ministeri encarregat de l’economia és favorable, emet i lliura una resolució a favor de la societat mercantil sol·licitant, la qual s’ha de presentar prop del Servei d’Immigració del ministeri encarregat de l’interior en el moment de sol·licitar l’autorització de residència i treball per compte propi de què es tracti.
6. Si la qualificació del ministeri encarregat de l’economia és desfavorable, l’empresa sol·licitant pot interposar el recurs administratiu corresponent d’acord amb el que estableix el Codi de l’Administració vigent.

1. La persona física interessada adreça la seva sol·licitud al ministeri encarregat de l’economia mitjançant el formulari oficial corresponent, en el qual facilita la informació que es demana, i hi adjunta la documentació següent:

a. Nom i cognoms, nacionalitat i número de passaport o document nacional d’identitat, i país actual de residència de la persona física sol·licitant.

b. Declaració jurada sobre el fet que, per dur a terme el seu treball, la persona física sol·licitant no requereix tenir una ubicació geogràfica concreta i utilitza les telecomunicacions i la tecnologia. En aquesta declaració es descriuen, entre altres eventuals qüestions que la persona física sol·licitant consideri adients, les següents:

i. l’activitat econòmica o professional a la qual es dedica la persona física sol·licitant; i

ii. la tipologia de supòsit que correspon a aquesta persona física d’acord amb el que estableix l’article 5 bis de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, és a dir:

• a) Treballador per compte aliè contractat per un patró establert en un altre país.
• b) Treballador per compte propi que presta serveis que tenen com a destinataris persones o entitats no residents al Principat d’Andorra.
• c) Treballador per compte propi que du a terme una activitat professional en benefici d’una societat mercantil o una altra tipologia d’entitat establerta en un altre país, en la qual té una participació en el capital social o forma part de l’òrgan d’administració.

c. Qualsevol altre document que es consideri adient per fonamentar la sol·licitud, com ara un certificat emès pel patró de la persona física sol·licitant establert en un altre país, o un certificat emès pels seus clients en altres països, en el qual es declari que la persona física sol·licitant no requereix tenir una ubicació geogràfica concreta i que utilitza les telecomunicacions i la tecnologia per dur a terme el seu treball.

2. La sol·licitud és revisada pel ministeri encarregat de l’economia, per tal de verificar que estigui degudament emplenada i per garantir que s’hi adjunta tota la informació i documentació requerides. En cas de mancances o d’errors esmenables, el ministeri encarregat de l’economia atorga un termini d’un màxim de cinc dies hàbils perquè la persona física sol·licitant pugui completar correctament la sol·licitud.
3. El ministeri encarregat de l’economia pren una decisió dins el termini màxim de quinze dies hàbils següents a la recepció de la sol·licitud. Transcorregut el dit termini sense que hi hagi hagut cap pronunciament, la sol·licitud s’entén denegada.
4. Si la resolució del ministeri encarregat de l’economia és favorable, emet i lliura una resolució a favor de la persona física sol·licitant, la qual s’ha de presentar prop del Servei d’Immigració del ministeri encarregat de l’interior en el moment de sol·licitar l’autorització de residència de què es tracti.
5. Si la qualificació del ministeri encarregat de l’economia és desfavorable, la persona física sol·licitant pot interposar el recurs administratiu corresponent d’acord amb el que estableix el Codi de l’administració vigent.

Les resolucions del ministeri encarregat de l’economia requerides en virtut del que s’estableix a l’article 101 septies.a de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració, s’emeten de conformitat amb el que el ministeri encarregat de l’economia estableixi en el si de la regulació específica del programa per a emprenedors estrangers que impulsa aquest ministeri.

Aquest Reglament entra en vigor un mes després de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, el 10 de maig del 2023

Jordi Gallardo FernàndezMinistre de Presidència, Economia i Empresa en funcions