Llei 13/2022, del 12 de maig, del Pla d’estadística 2022-2025

Objectius estratègics Els objectius estratègics del Pla d’estadística es concreten en un conjunt bàsic i prioritzat dels reptes que s’han d’assolir durant el període de vigència del Pla. 1. Minimitzar la càrrega de treball per als informants: la càrrega per als informants, en línia amb el Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees, ha de ser proporcionada en relació amb les necessitats dels usuaris i la creixent demanda dels organismes internacionals, i no ser excessiva per als enquestats. Les actuacions han de centrar-se a potenciar la utilització de noves fonts administratives. Tots els projectes de noves activitats i operacions que es presentin s’han d’acompanyar d’una estimació quantificada de la càrrega de treball que suposaran per a l’informant. 2. Intensificar l’ús de registres administratius: cal crear el registre de fitxers administratius com a registre públic per inventariar els fitxers amb finalitats estadístiques, i les seves característiques i metadades, per continuar incrementant l’explotació de la informació provinent dels dits registres administratius. Cal establir protocols d’actuació harmonitzats que permetin el tractament estadístic dels fitxers administratius dins d’una arquitectura de dades comuna que integri la informació dels registres administratius amb els principals directoris estadístics (població, territori, i empreses). El registre de fitxers administratius ha de ser l’instrument per facilitar l’accessibilitat, la transparència i la reutilització de la informació estadística. 3. Identificar, millorar i estandarditzar processos: cal implementar per a cada activitat estadística la gestió i la documentació dels procediments necessaris per produir-la. El model de disseny i documentació de les diverses fases (identificació de necessitats, disseny, construcció, recollida, depuració, edició, anàlisi i avaluació) ha de basar-se en el model internacionalment acceptat (General Statistics Business Process Model - GSBPM) i adoptar els estàndards de classificacions existents. 4. Potenciar la integració de la informació del Sistema estadístic: el sistema d’informació estadística –el nucli del qual està constituït pels registres estadístics de població, territori i empreses– ha d’integrar la informació estadística disponible en els fitxers dels registres administratius dels òrgans del Sistema estadístic per potenciar l’ús i la reutilització de la informació, tant si és d’origen administratiu com estadístic. 5. Implantar un nou model de producció: la creixent demanda d’informació no es focalitza només en els aspectes quantitatius, sinó que també requereix una millora de l’oportunitat i la puntualitat en la publicació de les estadístiques. El model de producció estadística ha d’impulsar la utilització de noves fonts i l’estandardització. La implantació d’estàndards en la producció estadística contribueix a la comparabilitat i a la qualitat de l’estadística. Al mateix temps, ha de servir per incrementar l’eficiència. 6. Conciliar i analitzar els resultats de les estadístiques obtingudes de diverses fonts: els objectius són reduir les discrepàncies entre fonts i explicar-ne de manera clara l’origen, i garantir una millor difusió, per millorar la comprensió i la confiança dels usuaris. Per poder efectuar aquesta conciliació cal tenir processos de producció basats en metodologies estandarditzades, sòlides i transparents, implementades amb eines comunes. La publicació dels resultats de conciliació de les diverses fonts ha de permetre que els usuaris interpretin degudament les dades. 7. Implementar la georeferenciació de les dades estadístiques: l’objectiu és que totes les unitats emprades en la producció o la difusió d’informació tinguin representació geoespacial i, per tant, puguin ser objecte de visualització cartogràfica. Cal intensificar les tasques de coordinació entre els òrgans del Sistema estadístic per estimular les sinergies i l’aprofitament mutu de resultats del Registre estadístic de territori. 8. Potenciar els sistemes de gestió de la qualitat de les estadístiques: cal assegurar la rellevància, la utilitat, l’eficiència, la solidesa, l’oportunitat, la puntualitat, la coherència i l’accessibilitat de les estadístiques, basant-se en l’estandardització dels procediments i les metadades, i les recomanacions del sistema estadístic europeu. La gestió de la qualitat ha de materialitzar-se en els informes de qualitat per a usuaris i productors d’estadístiques. 9. Millorar la difusió i la comunicació: la finalitat és permetre un accés a la informació des de les diverses vessants. És convenient que la difusió de totes les operacions del Sistema estadístic inclogui, a més dels resultats, les metodologies i les metadades que expliquin clarament els conceptes i els mètodes utilitzats en totes les fases del procés. 10. Potenciar i garantir el secret estadístic i la confidencialitat de les dades: l’objectiu és adequar els procediments i l’arquitectura de dades al respecte i la protecció de les dades personals i la confidencialitat de les mateixes dades, en el sentit descrit en la Llei de la funció estadística pública; i la normativa vigent al Principat en matèria de protecció de dades personals. Per això, cal que l’adaptació garanteixi el deure de confidencialitat i secret de les dades personals, sempre ajustant-se a la normativa de protecció de dades personals vigent. 11. Crear el registre de població i el cens estadístic de població: cal posar en producció el registre estadístic de població basat en la integració estructurada de la informació individual provinent dels registres administratius, com els censos parroquials, el moviment natural de la població i els fluxos migratoris com a nucli principal. La seva connexió potencial amb altres registres administratius i dades estadístiques disponibles sobre persones físiques ha de generar un sistema d’informació demogràfica permanent per a les estimacions/projeccions de la població resident i, addicionalment, ha de proporcionar un marc poblacional per a les enquestes a llars i persones. El registre estadístic de població ha de permetre l’articulació del cens estadístic de la població d’acord amb els estàndards europeus i internacionals i ha de ser complementat amb les enquestes o les investigacions puntuals que es requereixin per minimitzar la càrrega informativa per a la població i maximitzar els recursos disponibles. 12. Desenvolupar el marc macroeconòmic: cal desenvolupar el marc simplificat de comptabilitat nacional, en línia amb el Sistema europeu de comptes 2010, amb els objectius d’aprofundir en l’ús del marc d’entrada-sortida (input-output) bàsic, de desplegar els comptes sectorials i d’estimar el producte interior brut per la via de la demanda, la producció i les rendes. 13. Potenciar les estadístiques relatives al mercat immobiliari: l’objectiu és obtenir estadístiques relacionades amb el parc immobiliari, la demanda d’habitatges i els serveis de lloguer, els preus i les transaccions. 14. Augmentar els mecanismes de governança del Sistema estadístic d’Andorra: les finalitats són, entre d’altres, facilitar la constitució del registre de fitxers administratius i la seva definició, fixar els procediments de producció estadística, avaluar l’execució i la qualitat de les estadístiques públiques d’interès per a Andorra, i promoure els principis de l’estadística oficial, en especial el principi d’oportunitat i puntualitat. Capítol tercer. Activitats estadístiques