- Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen a la ministra d’Afers Socials i a la Secretaria d’Estat d’Afers Socials, els àmbits organitzatius en què s’estructura el Departament d’Afers Socials operen funcionalment sota la dependència directa i la coordinació exclusiva de la persona titular de la direcció del Departament d’Afers Socials.
- El Departament d’Afers Socials integra els àmbits organitzatius següents:
i. Àrea d’Atenció a les Persones i a les Famílies.
ii. Àrea de Promoció a l’Autonomia Personal.
iii. Àrea de Serveis Socials i Sociosanitaris.
iv. Àrea de Gestió de Prestacions.
v. Àrea d’Autorització, Acreditació i Inspecció Social i Sociosanitària.
- Àmbit d’actuació del Departament d’Afers Socials
El Departament d’Afers Socials exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurídic andorrà en tot el territori nacional.
- Missió del Departament d’Afers Socials
i. La missió del Departament d’Afers Socials és garantir el dret de totes les persones a accedir a les prestacions, els programes, els protocols i les accions que componen els serveis socials i sociosanitaris, d’acord amb els principis enunciats a la Constitució i als convenis internacionals que formen part de l’ordenament jurídic andorrà, i en virtut del que disposen les normes aplicables.
ii. El Departament d’Afers Socials té com a missió, d’altra banda, implantar i desenvolupar el sistema d’atenció i protecció socials d’acord amb els principis de corresponsabilitat, sostenibilitat, solidaritat, participació, ciutadania activa, prevenció, subsidiarietat, transversalitat, universalitat, igualtat, equitat, globalitat, inclusió i proximitat, amb la finalitat de respondre adequadament a les necessitats de la societat andorrana en aquest àmbit.
iii. També correspon al Departament d’Afers Socials promoure polítiques de prevenció amb l’objectiu d’evitar situacions de risc, desprotecció, exclusió o dependència, especialment pel que fa a les persones, les famílies i els col·lectius més vulnerables, i potenciar-ne i millorar-ne la protecció, la cohesió i la integració socials.
iv. Correspon al Departament d’Afers Socials promoure i gestionar les accions i els programes adreçats, entre altres, a les persones amb discapacitat i a la gent gran, a les famílies monoparentals i a les famílies nombroses, per garantir-ne l’autonomia i la integració social.
v. A més, al Departament d’Afers Socials li correspon portar a terme les tasques d’autorització, acreditació, inspecció i registre que dimanen de la Llei 6/2014, de serveis socials i sociosanitaris, en l’àmbit de les seves competències; preparar i revisar el desplegament reglamentari de la Llei esmentada, i en especial de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris; coordinar l’elaboració del Pla nacional de serveis socials i sociosanitaris; i implementar i executar els plans de millora del sistema de serveis socials i sociosanitaris.
- Funcions dels àmbits organitzatius del Departament d’Afers Socials
5.1. Les funcions de l’Àrea d’Atenció a les Persones i les Famílies són:
i. Garantir la igualtat de l’atenció bàsica, la proximitat d’atenció als usuaris i als àmbits familiar i social i l’equitat territorial, mitjançant una actuació propera i oberta a tota la població amb una intervenció global i polivalent, mitjançant el servei social d’atenció primària, de caràcter públic, integrat per equips tècnics i interdisciplinaris que actuen a cada parròquia i que treballen conjuntament i coordinadament amb els serveis sanitaris del primer nivell assistencial.
ii. Informar, assessorar i orientar les persones, les famílies i els grups sobre els recursos de serveis socials i sociosanitaris, i d’altres àmbits del benestar social, des dels serveis socials d’atenció primària.
iii. Detectar situacions de risc o exclusió social de les persones, les famílies i els grups, i promoure i desenvolupar programes i accions orientats a prevenir les circumstàncies que poden conduir a aquestes situacions.
iv. Diagnosticar i aplicar el tractament i el seguiment social de les situacions i les necessitats individuals, familiars i comunitàries que existeixin, tot articulant la gestió, la coordinació i el seguiment de les prestacions tècniques, econòmiques i tecnològiques que els calgui, d’acord amb aquestes situacions i necessitats.
v. Participar i col·laborar en els processos de reinserció, inclusió i promoció de les persones, les famílies i els grups, i dissenyar propostes d’intervenció comunitària i de millora de les condicions de vida i de convivència ciutadana.
vi. Gestionar i supervisar el Servei d’Atenció Immediata.
5.2. La funció del Servei d’Atenció Immediata és atendre persones i famílies en situació d’urgència social o sociosanitària i que no es troben en seguiment per les àrees del Ministeri d’Afers Socials, de forma immediata, independentment de la seva situació administrativa, d’acord amb la normativa vigent i els protocols d’actuació. També desenvolupa i gestiona accions, programes o projectes d’emergència social.
5.3. Les funcions de l’Àrea de Promoció de l’Autonomia Personal són:
i. Promoure i desenvolupar actuacions orientades a la sensibilització, la socialització, la inclusió, l’autonomia i l’accessibilitat de les persones que tenen necessitats de suport, especialment les persones amb discapacitat.
ii. Dirigir i gestionar el servei de valoració, orientació i assessorament social de les persones amb discapacitat (Conava) i fer-ne el seguiment.
iii. Valorar i controlar les subvencions i els ajuts adreçats a entitats socials sense ànim de lucre, famílies monoparentals i famílies nombroses i fer-ne el seguiment.
iv. Gestionar i controlar l’atorgament de la targeta blava i fer-ne el seguiment.
v. Impulsar i aplicar el model d’avaluació per capacitats.
vi. Gestió i coordinació dels convenis nacionals i internacionals en l’àmbit de la discapacitat.
5.4. Les funcions de l’Àrea de Serveis Socials i Sociosanitaris són:
i. Gestionar o concertar els serveis sociosanitaris establerts a la Llei de serveis socials i sociosanitaris i fer-ne el seguiment, com també col·laborar i coordinar-se amb el Ministeri de Salut en les accions sociosanitàries escaients.
ii. Dirigir i gestionar dels serveis de valoració, orientació i assessorament sociosanitaris de persones en situació de dependència (Covass) i fer-ne el seguiment.
iii. Gestionar el Banc de productes de suport i la targeta magna.
iv. Gestionar i supervisar el Servei d’Atenció Domiciliària (SAD) i fer-ne el seguiment.
v. Dissenyar, gestionar i coordinar totes les accions del Pla nacional sociosanitari de la gent gran, conjuntament amb tots els agents implicats.
vi. Gestionar i planificar els serveis socials i sociosanitaris adreçats a la gent gran.
vii- Promoure i desenvolupar actuacions orientades a la sensibilització, la socialització, la inclusió i l’autonomia de les persones que tenen necessitats de suport, especialment les persones grans.
5.5. Les funcions de l’Àrea de Gestió de Prestacions són:
i. Implementar els sistemes d’informació i gestió del Ministeri d’Afers Socials per al tractament de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris (SAP i SAP Ecofin), efectuar el seguiment de la gestió interna dels expedients i promoure les millores operatives necessàries, conjuntament i en col·laboració amb la Unitat de Simplificació Administrativa i Gestió Digital, la qual oferirà suport tècnic, quan escaigui, en les propostes de millora.
ii. Gestionar i coordinar les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris previstes a l’article 7.1.b de la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris, i fer-ne seguiment mitjançant els registres corresponents.
iii. Revisar i actualitzar la normativa vigent en matèria de prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris.
iv. Mantenir i actualitzar el web corporatiu del Govern pel que fa a la informació relacionada amb el Ministeri d’Afers Socials.
v. Dur a terme, conjuntament amb els col·laboradors corresponents, estudis d’impacte econòmic, estudis de costos i prospeccions de qualsevol tema relacionat amb les prestacions econòmiques que ajudin en la presa de decisions.
vi. Coordinar les formacions d’interès general del funcionariat adscrit al Ministeri d’Afers Socials.
5.6. Les funcions de l’Àrea d’Autorització, Acreditació i Inspecció Social i Sociosanitària són:
i. Informar i assessorar les persones i entitats sobre els drets i deures de les persones beneficiàries dels serveis socials i sociosanitaris, i també sobre les condicions funcionals, materials i de qualitat que han de reunir els centres que presten serveis socials o sociosanitaris.
ii. Efectuar les valoracions tècniques i els tràmits administratius escaients per atorgar l’autorització, l’acreditació i el registre dels centres i les entitats que presten serveis socials o sociosanitaris.
iii. Planificar, programar i efectuar les accions d’inspecció i control dels centres que presten serveis socials o sociosanitaris amb la finalitat de vetllar pel compliment de la normativa aplicable i de les guies de bona pràctica en la intervenció social i sociosanitària, d’acord amb el protocol de col·laboració en matèria d’inspecció amb els comuns.
iv. Tractar les queixes i les comunicacions en relació amb el funcionament dels serveis socials i sociosanitaris, i instruir, si escau, els expedients sancionadors que se’n derivin.
v. Identificar i implementar accions destinades a la millora de la qualitat dels serveis socials i sociosanitaris.
vi. Instruir els expedients sancionadors corresponents a les competències del Ministeri, d’acord amb la normativa aplicable.
vii. Revisar i actualitzar la normativa vigent en matèria de prestacions tècniques i tecnològiques del sistema de serveis socials i sociosanitaris.
5.7. Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Departament d’Afers Socials.