El Govern, mitjançant els decrets del 4 de desembre del 2013, 30 de març del 2016, 20 de setembre del 2017, 8 de maig del 2019 i 25 de març del 2020, ha aprovat cinc programes d’emissió de deute públic del Principat d’Andorra.
Els cinc programes d’emissió de deute públic del Principat d’Andorra han dotat les emissions efectuades i, en particular, els bons representatius d’aquestes emissions, d’unes característiques formals i tècniques homologables a les efectuades per emissors als mercats del nostre entorn, pel que fa a la seva documentació, forma i representació, així com de la utilització d’un dipositari global.
La necessitat d’obertura als mercats de capitals internacionals és avui dia estratègica:
Per una banda, per tal d’executar les polítiques adreçades al desenvolupament sostenible del Principat d’Andorra, que tenen com a objectiu final un model de societat futura en què el creixement econòmic, la cohesió social i la protecció del medi ambient es tractin com tres aspectes d’un únic repte estratègic. En aquest sentit, el Principat d’Andorra és un estat part del Conveni marc de les Nacions Unides sobre el canvi climàtic des del 2 de març del 2011 i el Consell General va aprovar per unanimitat la ratificació de l’Acord de París el 30 de novembre del 2016.
Per altra banda, per tal d’aprofundir en l’obertura econòmica a l’exterior també en la vessant dels mercats de capitals, fomentant que s’identifiqui el Principat d’Andorra com una jurisdicció activa i amb experiència en els dits mercats. Situar el Principat d’Andorra com una jurisdicció plenament equiparable en termes de transparència i capacitat financera amb la resta de països del nostre entorn requereix l’escrutini dels mercats i és una necessitat que ha quedat palesa, encara més, com a conseqüència de les necessitats derivades de la crisi sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2.
Així doncs, i atesa la conveniència de captar nous fons que permetin el refinançament de les emissions de deute públic anteriors, i també la formalització de nou endeutament a l’empara d’un nou programa d’emissió de deute públic −aquesta vegada i per primer cop− destinat als mercats internacionals i amb la possibilitat de categoritzar-se com a bons socials i sostenibles, el Govern ha considerat convenient aprovar un fullet base, en línia amb els estàndards exigits a escala internacional, que doni cobertura a un nou programa de deute públic de fins a un màxim de mil dos-cents milions d’euros (1.200.000.000 €).
Vistos els articles 50, 51 i 52 de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996, i les seves modificacions;
Vist l’