La Llei 16/2017, del 13 de juliol, general de l’allotjament turístic estableix el marc general per a l’ordenació, la planificació i el control dels allotjaments turístics. Aquesta normativa atribueix a l’Administració la competència per crear i gestionar els registres administratius corresponents, així com per vetllar pel correcte exercici de l’activitat garantint que s’adeqüi als principis de qualitat, sostenibilitat i equilibri territorial.
En desenvolupament d’aquesta Llei, el Registre d’habitatges d’ús turístic (HUT) i d’empreses de gestió d’habitatges d’ús turístic (EGHUT) té com a finalitat identificar els habitatges que exerceixen efectivament aquesta activitat i permetre que l’Administració tingui una eina eficaç de control, inspecció i planificació de l’oferta turística. No obstant això, l’experiència en la gestió dels registres ha posat de manifest l’existència d’HUT inscrits que romanen sense activitat durant llargs períodes de temps, sense que aquesta circumstància es reflecteixi al Registre administratiu.
La permanència d’HUT inactius al Registre resulta contrària als principis d’eficàcia i veracitat que han de regir l’actuació administrativa, recollits tant a la normativa turística com a la legislació general sobre l’organització i el funcionament de l’Administració pública del Principat d’Andorra. Així mateix, aquesta situació dificulta l’avaluació correcta de l’oferta real d’allotjament turístic i pot distorsionar l’elaboració de polítiques públiques en matèria de turisme i habitatge.
D’altra banda, la normativa vigent en matèria d’habitatge i ordenació del territori posa de manifest la necessitat de promoure un ús racional del parc d’habitatges, afavorint l’accés a l’habitatge habitual i evitant la retenció injustificada d’habitatges per a usos que no s’exerceixen de forma efectiva. En aquest context, cal establir mecanismes que permetin depurar el Registre d’habitatges d’ús turístic assegurant que únicament hi romanguin inscrits els habitatges que desenvolupen realment l’activitat.
Aquest Reglament es dicta en exercici de la potestat reglamentària reconeguda al Govern per la legislació vigent i en desplegament de la Llei 5/2025, del 6 de març, per al creixement sostenible i el dret a l’habitatge, que en l’