- El sistema dinàmic d’adquisició (SDA) és un mecanisme de racionalització regulat a l’article 66 de la Llei de contractació pública. És un procés totalment electrònic, amb una durada limitada i determinada en els plecs de clàusules administratives, i durant tot el període de vigència ha d’estar obert a qualsevol empresa interessada que compleixi els criteris de selecció.
- Els òrgans de contractació poden articular sistemes dinàmics d’adquisició d’obres, serveis i subministraments d’ús corrent amb característiques, generalment disponibles al mercat, que satisfacin les seves necessitats, sempre que el recurs a aquest sistema no s’efectuï de manera que la competència es vegi obstaculitzada, restringida o falsejada.
- Els òrgans de contractació poden utilitzar aquest sistema per gestionar, principalment però no exclusivament, els contractes de petita quantia que puguin resultar repetitius i previsibles.
- Pot dividir-se en categories d’obres, serveis i subministraments, definides objectivament, i per tant no requereix definir tant l’objecte com en l’acord marc.
- Per contractar en el marc d’un sistema dinàmic d’adquisició s’han de seguir les normes del procediment restringit. S’admeten en el sistema tots els candidats que compleixen els criteris de selecció, sense que se’n pugui limitar el nombre. Durant tot el període de vigència del sistema dinàmic d’adquisició, qualsevol empresari interessat pot sol·licitar participar-hi, i s’ha d’examinar si compleix els criteris de selecció.
- Per constituir un sistema dinàmic d’adquisició, l’òrgan de contractació ha de publicar una convocatòria de licitació amb aquest objecte precís, i ha d’indicar en els plecs la naturalesa i la quantitat estimada de les compres i la divisió en categories d’obres, serveis i subministraments, si escau. A més, els plecs han de contenir tota la informació tècnica sobre el funcionament del sistema. Durant tota la vigència, els plecs són d’accés lliure, directe i complet per als candidats admesos.
- El termini mínim per rebre les sol·licituds de participació és de trenta dies a partir de la data de la publicació de l’anunci de licitació o de la convocatòria de licitació. Totes les sol·licituds de participació es poden obrir i examinar en el moment en què es reben.
- Durant l’establiment de l’SDA, la fase de qualificació dels proveïdors és d’un termini màxim de deu dies hàbils a comptar de la recepció de la sol·licitud de participació. Aquest termini es pot prorrogar en casos concrets degudament justificats, en particular si cal examinar documentació complementària o verificar altrament si es compleixen els criteris de selecció. La informació sobre la durada d’aquest termini s’indica a l’apartat «Informació addicional» de l’anunci de licitació.
- L’òrgan de contractació no pot enviar invitacions a licitar per a la primera contractació específica fins que hagi finalitzat el termini mínim de trenta dies establert a l’apartat 7 per qualificar les sol·licituds de participació.
- L’òrgan de contractació disposa de llibertat per organitzar la manera com preveu examinar les sol·licituds de participació, per exemple en decidir dur a terme aquest examen només un cop per setmana, sempre que es respectin els terminis per a l’examen de cada sol·licitud d’admissió.
- L’òrgan de contractació notifica a cada operador econòmic que hagi sol·licitat participar en l’SDA l’admissió o el refús de la seva sol·licitud al més aviat possible.
- L’òrgan de contractació invita tots els participants admesos a presentar una oferta per a cada contractació específica duta a terme en el marc de l’SDA. En cas que l’SDA s’hagi dividit en categories d’obres, productes o serveis, l’òrgan de contractació convida a presentar una oferta a tots els participants admesos per a la categoria corresponent a la contractació específica de què es tracti.
- El termini mínim per rebre ofertes l’estableix l’òrgan de contractació per a cada contractació específica i es compta a partir de la data en què s’envia la invitació a presentar ofertes.
- El contracte s’adjudica al licitador que presenta la millor oferta, d’acord amb els criteris d’adjudicació establerts en la convocatòria de licitació. Aquests criteris es poden definir de manera més detallada en la invitació a licitar per a cada contractació específica.
- L’òrgan de contractació pot adjudicar contractes basats en un SDA exigint que les ofertes relatives a un contracte concret es presentin utilitzant plantilles normalitzades definides al plec de condicions de l’SDA i accessibles per mitjà de la Plataforma de contractació del sector públic. En aquest sentit, l’òrgan de contractació que estableix l’SDA:
- a) Pot facilitar una plantilla de catàleg electrònic per gestionar de manera normalitzada totes les convocatòries de licitació engegades en el marc de l’SDA.
- b) Pot utilitzar la plantilla de catàleg electrònic per descriure els requisits del producte o servei i per sol·licitar a tots els licitadors participants que subministrin especificacions i preus d’una forma normalitzada que permeti fer una anàlisi estructurada i una avaluació automàtica. En aquest sentit, la plantilla de catàleg electrònic es dissenya de manera que permet verificar els elements que resulten pertinents en tant que criteris d’adjudicació per aplicar normes i algorismes de puntuació (elecció múltiple, classificació per ordre jeràrquic, escala de classificació, escala de diferencial semàntic, etc.).
- c) Els proveïdors utilitzen les plantilles de catàleg electrònic per emplenar i presentar la seva oferta.
- L’òrgan de contractació publica l’anunci d’adjudicació de la contractació específica, d’acord amb l’article 41.6 de la Llei de contractació pública.
- Als operadors econòmics que participen en un sistema dinàmic d’adquisició no se’ls pot cobrar cap despesa.