Per graduar les sancions, a més de les comissions o les omissions que s'hagin
produït, cal tenir en compte, d'acord amb el principi de proporcionalitat:
- a) Els antecedents
- b) La intencionalitat
- c) La pertorbació dels serveis
- d) Els danys produïts a l'Administració o als interns
- e) La reincidència en la comissió de faltes
- f) El grau de participació en la comissió o l'omissió
- g) La transcendència per a la seguretat pública