Llei 11/2016, del 28 de juny, de tinença i de protecció d’animals (Text refós sense caràcter oficial)

1. Correspon als ministeris responsables de l’agricultura, la fauna, la seguretat alimentària i als comuns, segons les competències respectives d’inspecció i control establertes a l’article 32, la incoació, la tramitació i la resolució dels expedients per infraccions lleus i greus, llevat de les infraccions lleus previstes a l’article 38.1, lletres a) i s) quan aquestes es refereixin a gossos perillosos i de les infraccions greus segons el que es preveu a l’article 38.2, lletra w) que s’incoen, tramiten i resolen pel Cos de Banders. En qualsevol cas, la resolució de les sancions per infraccions molts greus correspon al Govern. No obstant això, els comuns, els ministeris competents i el Cos de Banders es comuniquen recíprocament que iniciïn un procediment sancionador. La notificació corresponent comporta la inhibició de l’òrgan al qual s’hagi notificat per no incoar dos procediments sancionadors pels mateixos fets. 2. També li correspon al Cos de Banders la incoació, tramitació i resolució d’expedients per les faltes greus previstes a l’article 38.2, lletres ab) i ac), quan les infraccions que s’hi estableixen siguin constatades per algun dels seus membres en el marc de les actuacions d’inspecció i control d’un gos perillós o d’un gos potencialment perillós. 3. Mitjançant els seus agents, l’Administració pot comissar animals quan hi hagi indicis racionals d’haver-se comès una infracció tipificada en aquesta Llei com a greu o molt greu i s’obri un procediment sancionador. El comís té caràcter preventiu fins a la resolució definitiva de l’expedient sancionador, que pot transformar la mesura preventiva de comís en sanció complementària o deixar-la sense efecte i retornar l’animal al propietari. En cas d’acordar-se el comís, l’òrgan que resol l’expedient en decideix el destí més adient en funció de les característiques de l’espècie. En tot cas les despeses ocasionades per l’aplicació d’aquest article són a càrrec dels propietaris infractors.

1. Correspon als ministeris responsables de l’agricultura, la fauna, la seguretat alimentària i als comuns, segons les competències respectives d’inspecció i control establertes a l’article 32, la incoació, la tramitació i la resolució dels expedients per infraccions lleus i greus, llevat de les infraccions lleus previstes a l’article 38.1, lletres a) i s) quan aquestes es refereixin a gossos perillosos i de les infraccions greus segons el que es preveu a l’article 38.2, lletra w) que s’incoen, tramiten i resolen pel Cos de Banders. En qualsevol cas, la resolució de les sancions per infraccions molts greus correspon al Govern. No obstant això, els comuns, els ministeris competents i el Cos de Banders es comuniquen recíprocament que iniciïn un procediment sancionador. La notificació corresponent comporta la inhibició de l’òrgan al qual s’hagi notificat per no incoar dos procediments sancionadors pels mateixos fets. 2. També li correspon al Cos de Banders la incoació, tramitació i resolució d’expedients per les faltes greus previstes a l’article 38.2, lletres ab) i ac), quan les infraccions que s’hi estableixen siguin constatades per algun dels seus membres en el marc de les actuacions d’inspecció i control d’un gos perillós o d’un gos potencialment perillós. 3. Mitjançant els seus agents, l’Administració pot comissar animals quan hi hagi indicis racionals d’haver-se comès una infracció tipificada en aquesta Llei com a greu o molt greu i s’obri un procediment sancionador. El comís té caràcter preventiu fins a la resolució definitiva de l’expedient sancionador, que pot transformar la mesura preventiva de comís en sanció complementària o deixar-la sense efecte i retornar l’animal al propietari. En cas d’acordar-se el comís, l’òrgan que resol l’expedient en decideix el destí més adient en funció de les característiques de l’espècie. En tot cas les despeses ocasionades per l’aplicació d’aquest article són a càrrec dels propietaris infractors.

1. Correspon als ministeris responsables de l’agricultura, la fauna, la seguretat alimentària i als comuns, segons les competències respectives d’inspecció i control establertes a l’article 32, la incoació, la tramitació i la resolució dels expedients per infraccions lleus i greus, llevat de les infraccions lleus previstes a l’article 38.1, lletres a) i s) quan aquestes es refereixin a gossos perillosos i de les infraccions greus segons el que es preveu a l’article 38.2, lletra w) que s’incoen, tramiten i resolen pel Cos de Banders. En qualsevol cas, la resolució de les sancions per infraccions molts greus correspon al Govern. No obstant això, els comuns, els ministeris competents i el Cos de Banders es comuniquen recíprocament que iniciïn un procediment sancionador. La notificació corresponent comporta la inhibició de l’òrgan al qual s’hagi notificat per no incoar dos procediments sancionadors pels mateixos fets. 2. També li correspon al Cos de Banders la incoació, tramitació i resolució d’expedients per les faltes greus previstes a l’article 38.2, lletres ab) i ac), quan les infraccions que s’hi estableixen siguin constatades per algun dels seus membres en el marc de les actuacions d’inspecció i control d’un gos perillós o d’un gos potencialment perillós. 3. Mitjançant els seus agents, l’Administració pot comissar animals quan hi hagi indicis racionals d’haver-se comès una infracció tipificada en aquesta Llei com a greu o molt greu i s’obri un procediment sancionador. El comís té caràcter preventiu fins a la resolució definitiva de l’expedient sancionador, que pot transformar la mesura preventiva de comís en sanció complementària o deixar-la sense efecte i retornar l’animal al propietari. En cas d’acordar-se el comís, l’òrgan que resol l’expedient en decideix el destí més adient en funció de les característiques de l’espècie. En tot cas les despeses ocasionades per l’aplicació d’aquest article són a càrrec dels propietaris infractors. 1. Principis d’actuació i de funcionament Els principis que emmarquen l’actuació i el funcionament del Cos de Banders segueixen un codi de conducta que respon als elements següents: 1. Pel que fa a l’adequació a l’ordenament jurídic: a) Exercir les seves funcions amb respecte absolut a la Constitució i a la legislació vigent. b) Actuar en el compliment de les seves funcions amb absoluta neutralitat política i imparcialitat i, en conseqüència, actuar sense fer cap discriminació per raó de naixença, de raça, de sexe, d’orientació sexual, de religió, d’opinió o de qualsevol altra condició o circumstància personal o social. c) Actuar amb dignitat i integritat, denunciar qualsevol acte de corrupció i oposar-s’hi amb fermesa. d) Atenir-se en la seva actuació professional als principis de jerarquia i subordinació; en cap cas, però, l’obediència deguda no pot emparar ordres que comportin l’execució d’actes que constitueixin manifestament delictes i/o siguin contraris a la Constitució o a les lleis. e) Col·laborar amb l’Administració de justícia, quan siguin requerits a fer-ho. 2. Pel que fa a les relacions amb la comunitat: a) Actuar, en l’exercici de les seves funcions, amb professionalitat i diligència, per evitar un mal greu, immediat i irreparable, i regir-se, en fer-ho, pels principis de congruència, d’oportunitat i de proporcionalitat en la utilització dels mitjans al seu abast. b) Identificar-se com a membres del Cos de Banders en el moment d’efectuar un control. c) Afavorir la formació i la col·laboració amb associacions i organismes institucionals en la comprensió i l’aplicació del marc normatiu. d) Contribuir al creixement sostenible dels recursos naturals del Principat d’Andorra actuant amb fermesa en l’aplicació del marc normatiu. e) Contribuir a la conscienciació i a l’educació de tots els ciutadans en la comprensió i l’aplicació del marc normatiu. f) Fer ús dels mitjans coercitius autoritzats únicament en l’exercici de les funcions que tenen encomanades, d’acord amb les situacions següents: controls de nit i/o controls en zones de frontera i/o de seguretat, i sempre que sigui en supòsits de legítima defensa, quan són exercides violències o vies de fet contra ells. A més, quan ho facin, també s’han de regir pels principis que estableix la lletra a) anterior; sempre ha de precedir un advertiment clar i presencial respecte de la intenció de fer servir els mitjans coercitius; s’ha de donar temps suficient perquè es pugui tenir en compte aquesta advertència, i l’ús s’ha de limitar al temps estrictament necessari per assolir la finalitat pretesa. 3. En relació amb l’organització i el funcionament del Cos de Banders: a) Aplicar sistemes per a una remuneració equitativa, competitiva, suficient i que tinguin en compte els elements relacionats amb la distribució i l’organització del treball. b) Promoure i afavorir el desenvolupament de la carrera professional dins del Cos de Banders i a la resta de l’Administració general. c) Millorar la imatge interna i externa del Cos de Banders, orientada a la qualitat de servei i a la satisfacció de tots els agents implicats en la protecció, la conservació i el foment de la natura i el patrimoni natural. d) Potenciar la preparació, la formació permanent i la capacitació professional i humana del personal que presta servei al Cos de Banders i també incorporar les tecnologies, els mitjans, els instruments, els procediments i els protocols d’actuació necessaris per tal d’assegurar el compliment de la seva missió i assolir els objectius establerts. e) Determinar els aspectes essencials en la selecció de candidats més adequats per ocupar els llocs de treball del Cos de Banders. f) Conèixer en profunditat l’entorn físic i social d’Andorra que afecta el seu àmbit de competències a partir d’un treball coordinat amb altres organitzacions, institucions i administracions públiques. 4. Pel que fa a la dedicació professional, els membres del Cos de Banders exerceixen les seves funcions amb dedicació total, subjectes al règim d’incompatibilitats dels empleats de l’Administració general, i han d’intervenir sempre, en tot moment i en tot lloc, tant si estan de servei com si no ho estan, davant de situacions d’emergència en què la deontologia professional ho demani. 5. Pel que fa al secret professional, els membres del Cos de Banders han de guardar secret rigorós respecte a totes les informacions que coneguin per raó o en ocasió del compliment de les seves funcions, i no estan obligats a revelar les fonts d’informació, llevat que els sigui imposat per les disposicions legals. 2. Principis d’actuació i de funcionament Els principis que emmarquen l’actuació i el funcionament del Cos de Banders segueixen un codi de conducta que respon als elements següents: 1. Pel que fa a l’adequació a l’ordenament jurídic: a) Exercir les seves funcions amb respecte absolut a la Constitució i a la legislació vigent. b) Actuar en el compliment de les seves funcions amb absoluta neutralitat política i imparcialitat i, en conseqüència, actuar sense fer cap discriminació per raó de naixença, de raça, de sexe, d’orientació sexual, de religió, d’opinió o de qualsevol altra condició o circumstància personal o social. c) Actuar amb dignitat i integritat, denunciar qualsevol acte de corrupció i oposar-s’hi amb fermesa. d) Atenir-se en la seva actuació professional als principis de jerarquia i subordinació; en cap cas, però, l’obediència deguda no pot emparar ordres que comportin l’execució d’actes que constitueixin manifestament delictes i/o siguin contraris a la Constitució o a les lleis. e) Col·laborar amb l’Administració de justícia, quan siguin requerits a fer-ho. 2. Pel que fa a les relacions amb la comunitat: a) Actuar, en l’exercici de les seves funcions, amb professionalitat i diligència, per evitar un mal greu, immediat i irreparable, i regir-se, en fer-ho, pels principis de congruència, d’oportunitat i de proporcionalitat en la utilització dels mitjans al seu abast. b) Identificar-se com a membres del Cos de Banders en el moment d’efectuar un control. c) Afavorir la formació i la col·laboració amb associacions i organismes institucionals en la comprensió i l’aplicació del marc normatiu. d) Contribuir al creixement sostenible dels recursos naturals del Principat d’Andorra actuant amb fermesa en l’aplicació del marc normatiu. e) Contribuir a la conscienciació i a l’educació de tots els ciutadans en la comprensió i l’aplicació del marc normatiu. f) Fer ús dels mitjans coercitius autoritzats únicament en l’exercici de les funcions que tenen encomanades, d’acord amb les situacions següents: controls de nit i/o controls en zones de frontera i/o de seguretat, i sempre que sigui en supòsits de legítima defensa, quan són exercides violències o vies de fet contra ells. A més, quan ho facin, també s’han de regir pels principis que estableix la lletra a) anterior; sempre ha de precedir un advertiment clar i presencial respecte de la intenció de fer servir els mitjans coercitius; s’ha de donar temps suficient perquè es pugui tenir en compte aquesta advertència, i l’ús s’ha de limitar al temps estrictament necessari per assolir la finalitat pretesa. 3. En relació amb l’organització i el funcionament del Cos de Banders: a) Aplicar sistemes per a una remuneració equitativa, competitiva, suficient i que tinguin en compte els elements relacionats amb la distribució i l’organització del treball. b) Promoure i afavorir el desenvolupament de la carrera professional dins del Cos de Banders i a la resta de l’Administració general. c) Millorar la imatge interna i externa del Cos de Banders, orientada a la qualitat de servei i a la satisfacció de tots els agents implicats en la protecció, la conservació i el foment de la natura i el patrimoni natural. d) Potenciar la preparació, la formació permanent i la capacitació professional i humana del personal que presta servei al Cos de Banders i també incorporar les tecnologies, els mitjans, els instruments, els procediments i els protocols d’actuació necessaris per tal d’assegurar el compliment de la seva missió i assolir els objectius establerts. e) Determinar els aspectes essencials en la selecció de candidats més adequats per ocupar els llocs de treball del Cos de Banders. f) Conèixer en profunditat l’entorn físic i social d’Andorra que afecta el seu àmbit de competències a partir d’un treball coordinat amb altres organitzacions, institucions i administracions públiques. 4. Pel que fa a la dedicació professional, els membres del Cos de Banders exerceixen les seves funcions amb dedicació total, subjectes al règim d’incompatibilitats dels empleats de l’Administració general, i han d’intervenir sempre, en tot moment i en tot lloc, tant si estan de servei com si no ho estan, davant de situacions d’emergència en què la deontologia professional ho demani. 5. Pel que fa al secret professional, els membres del Cos de Banders han de guardar secret rigorós respecte a totes les informacions que coneguin per raó o en ocasió del compliment de les seves funcions, i no estan obligats a revelar les fonts d’informació, llevat que els sigui imposat per les disposicions legals. 3. Principis d’actuació i de funcionament Els principis que emmarquen l’actuació i el funcionament del Cos de Banders segueixen un codi de conducta que respon als elements següents: 1. Pel que fa a l’adequació a l’ordenament jurídic: a) Exercir les seves funcions amb respecte absolut a la Constitució i a la legislació vigent. b) Actuar en el compliment de les seves funcions amb absoluta neutralitat política i imparcialitat i, en conseqüència, actuar sense fer cap discriminació per raó de naixença, de raça, de sexe, d’orientació sexual, de religió, d’opinió o de qualsevol altra condició o circumstància personal o social. c) Actuar amb dignitat i integritat, denunciar qualsevol acte de corrupció i oposar-s’hi amb fermesa. d) Atenir-se en la seva actuació professional als principis de jerarquia i subordinació; en cap cas, però, l’obediència deguda no pot emparar ordres que comportin l’execució d’actes que constitueixin manifestament delictes i/o siguin contraris a la Constitució o a les lleis. e) Col·laborar amb l’Administració de justícia, quan siguin requerits a fer-ho. 2. Pel que fa a les relacions amb la comunitat: a) Actuar, en l’exercici de les seves funcions, amb professionalitat i diligència, per evitar un mal greu, immediat i irreparable, i regir-se, en fer-ho, pels principis de congruència, d’oportunitat i de proporcionalitat en la utilització dels mitjans al seu abast. b) Identificar-se com a membres del Cos de Banders en el moment d’efectuar un control. c) Afavorir la formació i la col·laboració amb associacions i organismes institucionals en la comprensió i l’aplicació del marc normatiu. d) Contribuir al creixement sostenible dels recursos naturals del Principat d’Andorra actuant amb fermesa en l’aplicació del marc normatiu. e) Contribuir a la conscienciació i a l’educació de tots els ciutadans en la comprensió i l’aplicació del marc normatiu. f) Fer ús dels mitjans coercitius autoritzats únicament en l’exercici de les funcions que tenen encomanades, d’acord amb les situacions següents: controls de nit i/o controls en zones de frontera i/o de seguretat, i sempre que sigui en supòsits de legítima defensa, quan són exercides violències o vies de fet contra ells. A més, quan ho facin, també s’han de regir pels principis que estableix la lletra a) anterior; sempre ha de precedir un advertiment clar i presencial respecte de la intenció de fer servir els mitjans coercitius; s’ha de donar temps suficient perquè es pugui tenir en compte aquesta advertència, i l’ús s’ha de limitar al temps estrictament necessari per assolir la finalitat pretesa. 3. En relació amb l’organització i el funcionament del Cos de Banders: a) Aplicar sistemes per a una remuneració equitativa, competitiva, suficient i que tinguin en compte els elements relacionats amb la distribució i l’organització del treball. b) Promoure i afavorir el desenvolupament de la carrera professional dins del Cos de Banders i a la resta de l’Administració general. c) Millorar la imatge interna i externa del Cos de Banders, orientada a la qualitat de servei i a la satisfacció de tots els agents implicats en la protecció, la conservació i el foment de la natura i el patrimoni natural. d) Potenciar la preparació, la formació permanent i la capacitació professional i humana del personal que presta servei al Cos de Banders i també incorporar les tecnologies, els mitjans, els instruments, els procediments i els protocols d’actuació necessaris per tal d’assegurar el compliment de la seva missió i assolir els objectius establerts. e) Determinar els aspectes essencials en la selecció de candidats més adequats per ocupar els llocs de treball del Cos de Banders. f) Conèixer en profunditat l’entorn físic i social d’Andorra que afecta el seu àmbit de competències a partir d’un treball coordinat amb altres organitzacions, institucions i administracions públiques. 4. Pel que fa a la dedicació professional, els membres del Cos de Banders exerceixen les seves funcions amb dedicació total, subjectes al règim d’incompatibilitats dels empleats de l’Administració general, i han d’intervenir sempre, en tot moment i en tot lloc, tant si estan de servei com si no ho estan, davant de situacions d’emergència en què la deontologia professional ho demani. 5. Pel que fa al secret professional, els membres del Cos de Banders han de guardar secret rigorós respecte a totes les informacions que coneguin per raó o en ocasió del compliment de les seves funcions, i no estan obligats a revelar les fonts d’informació, llevat que els sigui imposat per les disposicions legals.