- Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen a la ministra d’Afers Socials i Funció Pública i a la Secretaria d’Estat d’Afers Socials, els àmbits organitzatius en què s’estructura el Departament d’Afers Socials operen funcionalment sota la dependència directa i la coordinació exclusiva de la persona titular de la direcció del Departament d’Afers Socials.
- El Departament d’Afers Socials integra els àmbits organitzatius següents:
i. Àrea d’Atenció a les Persones i a les Famílies,
ii. Àrea de Promoció a l’Autonomia Personal.
iii. Àrea de Serveis Sociosanitaris.
iv. Àrea de Gestió de Prestacions.
v. Àrea d’Autorització, Acreditació i Inspecció Social i Sociosanitària.
- Àmbit d’actuació del Departament d’Afers Socials
El Departament d’Afers Socials exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurídic andorrà en tot el territori nacional.
- Missió del Departament d’Afers Socials
i. La missió del Departament d’Afers Socials és garantir el dret d’accés de totes les persones a les prestacions, els programes, els protocols i les accions que componen els serveis socials i sociosanitaris, d’acord amb els principis enunciats a la Constitució i als convenis internacionals que formen part de l’ordenament jurídic andorrà, i en virtut del que disposen les normes aplicables.
ii. El Departament d’Afers Socials té com a missió, d’altra banda, implantar i desenvolupar el sistema d’atenció i protecció socials d’acord amb els principis de corresponsabilitat, sostenibilitat, solidaritat, participació, ciutadania activa, prevenció, subsidiarietat, transversalitat, universalitat, igualtat, equitat, globalitat, inclusió i proximitat, amb la finalitat de respondre adequadament a les necessitats de la societat andorrana en aquest àmbit.
iii. També correspon al Departament d’Afers Socials promoure polítiques de prevenció amb l’objectiu d’evitar situacions de risc, desprotecció, exclusió o dependència, especialment pel que fa a les persones, les famílies i els col·lectius més vulnerables, i potenciar-ne i millorar-ne la protecció, la cohesió i la integració socials.
iv. Correspon al Departament d’Afers Socials promoure i gestionar les accions i els programes adreçats, entre altres, a les persones amb discapacitat i a la gent gran, famílies monoparentals i famílies nombroses, per garantir l’autonomia i la integració social.
v. A més, al Departament d’Afers Socials li correspon portar a terme les tasques d’autorització, acreditació, inspecció i registre que dimanen de la Llei 6/2014, de serveis socials i sociosanitaris, en l’àmbit de les seves competències; preparar i revisar el desplegament reglamentari de la Llei esmentada, i en especial de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris; coordinar l’elaboració del Pla nacional de serveis socials i sociosanitaris; i implementar i executar els plans de millora del sistema de serveis socials i sociosanitaris.
- Funcions dels àmbits organitzatius del Departament d’Afers Socials
5.1. Les funcions de l’Àrea d’Atenció a les Persones i les Famílies són:
i. Garantir la igualtat de l’atenció bàsica, la proximitat d’atenció a les persones usuàries i els àmbits familiar i social i l’equitat territorial, mitjançant una actuació propera i oberta a tota la població amb una intervenció global i polivalent, mitjançant el servei social d’atenció primària, de caràcter públic, integrat per equips tècnics i interdisciplinaris que actuen a cada parròquia i que treballen conjuntament i coordinadament amb els serveis sanitaris del primer nivell assistencial.
ii. Informar, assessorar i orientar les persones, les famílies i els grups sobre els recursos de serveis socials i sociosanitaris, i d’altres àmbits del benestar social, des dels serveis socials d’atenció primària.
iii. Detectar situacions de risc o exclusió social de les persones, les famílies i els grups, i promoure i desenvolupar programes i accions orientats a prevenir les circumstàncies que poden conduir a aquestes situacions.
iv. Diagnosticar i aplicar el tractament i el seguiment social de les situacions i les necessitats individuals, familiars i comunitàries que existeixin, tot articulant la gestió, la coordinació i el seguiment de les prestacions tècniques, econòmiques i tecnològiques que els calgui, d’acord amb aquestes situacions i necessitats.
v. Participar i col·laborar en els processos de reinserció, inclusió i promoció de les persones, les famílies i els grups, i dissenyar propostes d’intervenció comunitària i de millora de les condicions de vida i de convivència ciutadana.
vi. Gestionar i supervisar el Servei d’Atenció Immediata.
5.2. La funció del Servei d’Atenció Immediata és atendre persones i famílies en situació d’urgència social o sociosanitària de forma immediata, independentment de la seva situació administrativa, i que no es troben en seguiment per les àrees del Ministeri d’Afers Socials i Funció Pública, d’acord amb la normativa vigent i els protocols d’actuació. També desenvolupa i gestiona accions, programes o projectes d’emergència social.
5.3. Les funcions de l’Àrea de Promoció de l’Autonomia Personal són:
i. Promoure i desenvolupar actuacions orientades a la sensibilització, la socialització, la inclusió i l’autonomia de les persones que tenen necessitats de suport, especialment les persones amb discapacitat i la gent gran.
ii. Dirigir, gestionar i fer el seguiment del servei de valoració, orientació i assessorament social de les persones amb discapacitat (Conava).
iii. Valorar i controlar les subvencions i els ajuts adreçats a entitats socials sense ànim de lucre, famílies monoparentals i famílies nombroses i fer-ne el seguiment.
iv. Gestionar, controlar i fer el seguiment de l’atorgament de la targeta Blava, targeta Magna.
v. Impulsar i aplicar el model d’avaluació per capacitats.
5.4. Les funcions de l’Àrea de Serveis Sociosanitaris són:
i. Gestionar o concertar els serveis sociosanitaris establerts a la Llei de serveis socials i sociosanitaris i fer-ne el seguiment, com també col·laborar i coordinar-se amb el Ministeri de Salut en les accions sociosanitàries escaients.
ii. Dirigir, gestionar i fer el seguiment dels serveis de valoració, orientació i assessorament sociosanitaris de persones en situació de dependència (Covass).
iii. Gestionar el Banc de productes de suport.
iv. Gestionar i supervisar el Servei d’Atenció Domiciliària (SAD) i fer-ne el seguiment.
v. Dissenyar, gestionar i coordinar totes les accions del Pla nacional sociosanitari de la gent gran, conjuntament amb tots els agents implicats.
vi. Planificar els serveis sociosanitaris adreçats a la gent gran.
5.5. Les funcions de l’Àrea de Gestió de Prestacions són:
i. Implementar els sistemes d’informació i gestió del Ministeri d’Afers Socials i Funció Pública per al tractament de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris (SAP i SAP ECOFIN) i de millora de la gestió interna dels expedients, fer-ne el seguiment i promoure les millores necessàries, amb coordinació amb la unitat de simplificació administrativa i gestió digital.
ii. Gestionar i coordinar de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris previstes a l’article 7.1.b de la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris vigent, i fer-ne seguiment mitjançant els registres corresponents.
iii. Revisar i actualitzar la normativa vigent en matèria de prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris.
iv. Mantenir i actualitzar la pàgina web i les xarxes socials del Ministeri d’Afers Socials i Funció Pública.
v. Coordinar les formacions d’interès general del funcionariat adscrit al Ministeri d’Afers Socials i Funció Pública.
5.6. Les funcions de l’Àrea d’Autorització, Acreditació i Inspecció Social i Sociosanitària són:
i. Informar i assessorar les persones i entitats sobre els drets i deures de les persones beneficiàries dels serveis socials i sociosanitaris, i també sobre les condicions funcionals, materials i de qualitat que han de reunir els centres
ii. Efectuar les valoracions tècniques i els tràmits administratius escaients per atorgar l’autorització, l’acreditació i el registre dels centres i entitats prestadors de serveis socials o sociosanitaris.
iii. Planificar, programar i efectuar les accions d’inspecció i control dels centres que presten serveis socials o sociosanitaris amb la finalitat de vetllar pel compliment de la normativa aplicable i de les guies de bona pràctica en la intervenció social i sociosanitària, d’acord amb el protocol de col·laboració en matèria d’inspecció amb els comuns.
iv. Tractar les queixes i comunicacions en relació amb el funcionament dels serveis socials i sociosanitaris, i instruir, si escau, els expedients sancionadors que se’n derivin.
v. Identificar implementar accions destinades a la millora de la qualitat dels serveis socials i sociosanitaris.
vi. Instruir els expedients sancionadors corresponents a les competències del Ministeri, d’acord amb la normativa aplicable.
vii. Revisar i actualitzar la normativa vigent en matèria de prestacions tècniques i tecnològiques del sistema de serveis socials i sociosanitaris.
5.7. Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Departament d’Afers Socials.