Decret 196/2025, del 4-6-2025, d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri de Funció Pública i Transformació Digital.
Vista la Llei del Govern, del 15 de desembre del 2000;
Vist el Decret 187/2025, del 28-5-2025, de reestructuració del Govern, pel qual el cap de Govern nomena els membres del Govern i els càrrecs respectius;
A proposta del ministre de Funció Pública i Transformació Digital, el Govern, en la sessió del 4 de juny del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
El Ministeri de Funció Pública i Transformació Digital s’estructura orgànicament en:
El Ministeri de Funció Pública i Transformació Digital té com a missió i funcions les següents:
a) Desenvolupar, implementar i gestionar les polítiques relatives als recursos humans per tal d’optimitzar la gestió i assolir els objectius estratègics i tàctics del Govern.
b) Garantir la provisió dels recursos humans necessaris per oferir la millor qualitat als serveis prestats a la ciutadania.
c) Garantir el desenvolupament professional i personal de les persones que integren l’Administració general.
d) Garantir i fomentar la seguretat i salut en el treball de l’Administració general.
e) Definir i dirigir la política de transformació digital del país de forma eficient, segura, transparent, inclusiva i sostenible, impulsant les actuacions necessàries per assolir aquests objectius.
f) Potenciar la transformació digital de les empreses, especialment les petites i mitjanes, per millorar-ne la competitivitat i promoure la col·laboració publicoprivada en els processos de transformació digital.
g) Establir les estructures de governança digital necessàries per dur a terme les accions previstes i disposar d’unes infraestructures segures i sostenibles.
h) Promoure l’Administració digital al servei de les empreses i els ciutadans.
j) Definir i supervisar els projectes transversals de la transformació digital, especialment Andorra Digital, com a motor de canvi tant en l’àmbit públic com privat, i de les telecomunicacions.
k) Fomentar la interoperabilitat i l’intercanvi d’informació entre el Govern, entre administracions i entre empreses.
l) Fer un seguiment de la legislació en matèria de transformació digital i, si escau, proposar modificacions.
m) Assegurar les mesures per a la seguretat de les xarxes i dels sistemes d’informació.
n) Assegurar una atenció ciutadana accessible, empàtica i multicanal, que combini la digitalització dels serveis amb la garantia d’un acompanyament presencial, telefònic i digital, afavorint la confiança i la qualitat del servei públic.
o) Assistir tots els departaments del Govern en l’àmbit de les seves competències.
Gestionar i dirigir de forma integral tots els àmbits relacionats amb els recursos humans de l’Administració general. Desenvolupar, implementar i gestionar les polítiques relatives als recursos humans per tal d’optimitzar la gestió i assolir els objectius estratègics i tàctics del Govern, així com garantir el desenvolupament professional i personal de les persones que integren l’Administració general.
Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen al ministre de Funció Pública i Transformació Digital i la Secretaria d’Estat de Funció Pública, els àmbits organitzatius en què s’estructura el Departament de Funció Pública operen funcionalment sota la dependència directa i la coordinació exclusiva de la persona titular de la direcció del Departament de Funció Pública.
El Departament de Funció Pública integra els àmbits organitzatius següents:
Aquests àmbits organitzatius s’estructuren en les unitats organitzatives, serveis i/o oficines que asseguren la missió i les funcions establertes.
Dirigir i coordinar la gestió dels recursos humans de l’Administració general; impulsar la formació i el desenvolupament de la carrera professional del personal de l’Administració general; vetllar per la seguretat i la salut del personal mitjançant la implementació d’activitats preventives i garantir la transparència, l’eficiència i l’equitat en els processos de selecció i avaluació.
El Departament de Funció Pública té assignades les funcions següents:
a) Planificar i gestionar de manera integral la provisió de places de l’Administració general, garantint que els processos de selecció s’ajustin als principis de transparència, objectivitat, publicitat, igualtat d’oportunitats i concurrència, d’acord amb la normativa vigent.
b) Col·laborar amb els departaments de l’Administració general en els dissenys dels processos de selecció i participació directa en l’avaluació dels candidats.
c) Desenvolupament i implantació de projectes i polítiques estratègiques de recursos humans, incloent-hi el desenvolupament normatiu respecte a la gestió de l’estructura organitzativa, jeràrquica i pressupostària dels ministeris, departaments, serveis, projectes i llocs de treball.
d) Gestionar i controlar el Registre de personal i el sistema de classificació dels llocs de treball, d’acord amb els elements establerts a la normativa vigent.
e) Valorar la iniciativa i la participació dels funcionaris en la millora dels serveis que es presten als ciutadans, el rendiment i l’activitat extraordinària, el compliment d’objectius i l’assoliment de resultats, d’acord amb el Sistema de gestió de l’acompliment.
f) Reconèixer el desenvolupament professional dels funcionaris mitjançant la valoració de la seva trajectòria i actuació professional, la qualitat i eficiència dels treballs efectuats, el nivell competencial i els resultats assolits, segons el Sistema de carrera professional.
g) Gestionar de manera integral els drets laborals, econòmics i normatius del personal de l’Administració general i les situacions administratives del personal de l’Administració general.
h) Gestionar el pagament de les nòmines del personal de l’Administració general, de l’Administració de justícia, del personal de carrera judicial i del personal de la Uifand, d’acord amb la normativa vigent aplicable a cada col·lectiu, així com les prestacions de jubilació i pensions d’invalidesa i defunció.
j) Col·laborar en l’elaboració i execució del pressupost del capítol 1 de despeses de personal de l’Administració general, de l’Administració de justícia, del personal de carrera judicial i del personal de la Uifand, entre altres.
k) Donar resposta a les demandes del Tribunal de Comptes en l’àmbit de gestió de l’Àrea, i assegurant la transparència i la rendició de comptes en la gestió pública i a les demandes del Consell General.
l) Proporcionar assistència tècnica a les direccions dels departaments de l’Administració general en matèria de nòmines, normativa laboral, gestió de personal, facilitant la implementació de polítiques i procediments laborals, i contribuint a la millora contínua de la gestió dels recursos humans.
m) Supervisar i assegurar el compliment de les lleis i les obligacions legals en l’àmbit de les responsabilitats atribuïdes, implementant mecanismes de control intern i auditoria per a la detecció i correcció de possibles irregularitats, i promovent una cultura de compliment normatiu en l’Administració.
n) Dissenyar, planificar, elaborar i gestionar els models de competències, els plans de formació i les accions formatives de l’Administració general, segons les necessitats dels llocs de treball i dels departaments, d’acord amb els projectes estratègics del Govern.
o) Promoure i desenvolupar els sistemes i les estratègies formatives i de desenvolupament per integrar els recursos humans a l’organització, fomentant la detecció i el desenvolupament del talent, amb l’objectiu de proporcionar valor afegit a l’Administració general.
p) Implementar processos, sistemes i mecanismes amb l’objectiu de fomentar la gestió del coneixement individual que posseeixen els treballadors de l’Administració per transformar-lo en coneixement col·lectiu, promovent accions encarades a la gestió de la intel·ligència col·lectiva de l’Administració general.
q) Cercar i implementar estratègies de millora competencial del personal de l’Administració general, tenint en compte l’anàlisi dels resultats del procés d’avaluació derivats de la carrera horitzontal, dissenyant i desenvolupant itineraris formatius competencials.
r) Facilitar l’aprenentatge que promogui la gestió del canvi per tal d’adaptar els recursos humans a les exigències d’un entorn canviant i als projectes i les estratègies de l’Administració general.
s) Liderar, assessorar i formar el grup de formadors interns del Cos General de l’Administració general.
t) Garantir la seguretat en el treball del personal de l’Administració general, planificant, formant i gestionant la implantació de les activitats tècniques preventives per protegir-lo i detectar els factors de risc laborals dels edificis de l’Administració general per promoure la implantació de les mesures preventives i correctives necessàries.
u) Vetllar per la vigilància periòdica de l’estat de salut del personal de l’Administració general, i gestionar-la, en funció dels riscos inherents i dels treballadors especialment sensibles en el desenvolupament de l’activitat laboral, planificant les convocatòries de les revisions mèdiques amb el servei de prevenció aliè contractat.
w) Gestionar l’activitat preventiva del personal usuari dels diferents programes d’ocupació (programes actius d’ocupació i programes de formació sociolaboral) que depenen dels departaments del Govern i que treballen a l’Administració general.
Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen al ministre de Funció Pública i Transformació Digital i la Secretaria d’Estat de Funció Pública, els àmbits organitzatius en què s’estructura el Departament de Transformació Digital operen funcionalment sota la dependència directa i la coordinació exclusiva de la persona titular de la direcció del Departament de Transformació Digital.
El Departament de Transformació Digital integra els àmbits organitzatius següents:
Aquests àmbits organitzatius s’estructuren en les unitats organitzatives, serveis i/o oficines que asseguren la missió i les funcions establertes.
Impulsar la modernització de l’Administració mitjançant solucions tecnològiques innovadores, segures i eficients. El Departament de Transformació Digital promou la digitalització dels serveis públics per millorar l’experiència del ciutadà i l’eficiència interna; coordina l’estratègia digital del Govern, assegurant-ne la coherència i sostenibilitat; facilita la transformació dels processos administratius a través de l’ús intel·ligent de les dades i la tecnologia.
El Departament de Transformació Digital té assignades les funcions següents:
a) Fomentar, desenvolupar, implementar i supervisar la transformació digital a l’Administració general d’acord amb l’estratègia del Govern.
b) Fomentar i impulsar la definició, la formalització i el compliment d’un pla de transformació digital en tots els seus aspectes i condicions.
c) Impulsar la simplificació i la seguretat de la tramitació administrativa entre els ciutadans, les empreses i l’Administració pública.
d) Establir polítiques i estàndards integrals per a l’avaluació, el desenvolupament, la implementació, l’administració i el manteniment de solucions tecnològiques, i assegurar-ne la integritat i la consistència.
e) Dissenyar, implementar i gestionar les polítiques de seguretat pel que fa a l’equipament, la infraestructura i la informació de tots els sistemes d’informació del Govern.
f) Gestionar l’explotació, el manteniment i l’optimització de l’equipament i les aplicacions existents, seguint les directrius establertes.
g) Garantir la disponibilitat i continuïtat dels serveis mitjançant l’adequació de la gestió de suport i manteniment d’equips i sistemes.
h) Donar suport a la sistematització progressiva de processos i procediments del Govern, promovent l’ús òptim de les solucions tecnològiques.
j) Establir directrius per integrar criteris de qualitat i orientació al client en la provisió de serveis, estandarditzant operacions i implementant sistemes de gestió de la qualitat.
k) Contribuir al desenvolupament i la implementació de les normatives del Govern, vetllant pel correcte compliment i control intern.
l) Proposar i planificar polítiques sobre el govern de les dades i la seva governança i reutilització, i l’impuls de la intel·ligència artificial i d’atenció de l’administrat.
m) Garantir el cicle de vida de l’atenció de l’administrat assegurant l’omnicanalitat (presencial mitjançant el Servei de Tràmits, telefònica, digital o altres), i mesurant i millorant l’experiència d’ús del ciutadà.
Sense perjudici de l’autoritat i de les competències o la responsabilitat que corresponen a ministeris del Govern, els àmbits organitzatius de les estructures nacionals de governança digital operen sota la coordinació exclusiva de la direcció d’Andorra Digital dins d’Andorra Recerca i Innovació; i en acord amb l’article 3, apartat 6, de la Llei 11/2021, que preveu que Andorra Recerca i Innovació pot participar en altres entitats públiques i privades de qualsevol naturalesa jurídica, nacionals, estrangeres o internacionals. Les següents i totes aquelles que s’estableixin en el futur.
L’Agència Nacional de Ciberseguretat (ANC-AD) integra els àmbits organitzatius, l’àmbit d’actuació, les missions i les funcions definits pel Decret 346/2021, del 20-10-2021, de creació de l’Agència Nacional de Ciberseguretat i de l’Equip de Resposta de Referència del Principat d’Andorra per al tractament d’incidents de seguretat de les xarxes i els sistemes d’informació i per la vigent Llei 22/2022, del 9 de juny, de mesures per a la seguretat de les xarxes i dels sistemes d’informació, així com per altres normes que li siguin aplicables.
L’Agència d’Intel·ligència de la Dada integra els àmbits organitzatius, l’àmbit d’actuació, les missions i les funcions definits pel Decret 327/2024, del 21-8-2024, de govern de dades i de creació de l’Agència d’Intel·ligència de la Dada.
El Centre de Benestar Digital i Capacitats i Competències Digitals integra els àmbits organitzatius, l’àmbit d’actuació, les missions i les funcions definits pel Decret 85/2025, del 19-2-2025, de creació del Centre de Benestar Digital i Capacitats i Competències Digitals.
La passarel·la d’intercanvi de dades i documents del Principat d’Andorra integra els àmbits organitzatius, l’àmbit d’actuació, les missions i les funcions definits per la Llei 42/2022, de l’1 de desembre, de l’economia digital, l’emprenedoria i innovació i el Decret 569/2022, del 28-12-2022, d’intercanvi de dades i documents del Principat d’Andorra, en el qual s’estableix que l’intercanvi de dades i documents és responsabilitat de la secretaria d’Estat responsable de transició digital i projectes estratègics.
Totes les referències a la Secretaria d’Estat de Transició Digital i Projectes Estratègics i a la Secretaria d’Estat de Transformació Digital i Telecomunicacions en les diverses normes de desenvolupament reglamentari s’entenen fetes al Ministeri de Funció Pública i Transformació Digital.
Queden derogades totes les altres disposicions normatives de rang igual o inferior que s’oposin al que estableix aquest Decret.
Es faculta el ministre de Finances perquè faci les adaptacions pressupostàries necessàries per complir el que estableix aquest Decret.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 4 de juny del 2025
Xavier Espot ZamoraCap de Govern