La Constitució del Principat d’Andorra disposa que “la llengua oficial de l’Estat és el català”. El català constitueix un tret fonamental de la nostra identitat. És un element de pertinença, d’expressió col·lectiva de la societat andorrana i, alhora, és un factor d’integració en aquesta societat.
Cal preservar i afavorir l’ús de la llengua catalana com a llengua oficial del país.
De fet, des de la fi del segle passat fins ara, el Consell General, el Govern i els comuns han dut a terme accions mitjançant la creació d’ordinacions, decrets o altres proposicions o accions relatives a àmbits diversos en favor de l’ús social de la llengua oficial.
A partir dels anys seixanta, les autoritats andorranes mostren la seva inquietud referent a l’ensenyament de la llengua catalana i la difusió de la cultura andorrana a les persones adultes. D’aquesta manera, l’any 1962 comencen les primeres classes de llengua catalana i de coneixements del país per a adults. En les dècades posteriors es reestructuren els cursos de llengua catalana i d’història, geografia i institucions andorranes adreçats a la població en general i es crea la Formació d’Adults, especialitzada en l’ensenyament de les persones adultes. El juny de 1994, tenen lloc els primers exàmens de llengua catalana, de nivell A, i el gener de 1995 s’hi afegeixen els de nivell B i C. Igualment, el 10 d’octubre del 2012 el Govern aprova el Decret pel qual es regula l’expedició dels diplomes de nivells de llengua catalana i de ciències històriques i socials emesos pel ministeri encarregat de l’educació.
El Consell d’Europa, l’any 2001, publica el Marc europeu comú de referència per a l’aprenentatge, l’ensenyament i l’avaluació de llengües, per orientar els professionals i les persones implicades en l’ensenyament i aprenentatge de les llengües, així com per establir uns referents dels nivells lingüístics per als usuaris.
D’altra banda, des de fa anys, l’Administració pública andorrana, en els processos de selecció exigeix un nivell lingüístic determinat per a cada lloc de treball. L’any 2001, concretament, el Govern aprova els nivells de català (usuari, avançat 1, avançat 2 i superior) que es requereixen per als llocs de treball de l’Administració general i que han estat vigents fins al mes de gener del 2015.
Entre els anys 2014 i 2019, el Govern modifica el Decret en diverses ocasions per regular el reconeixement intern en diversos àmbits o adequar-lo, també, als canvis en les reglamentacions sobre el sistema de qualificació del sistema educatiu andorrà.
El 29 d’abril del 2020, fruit de l’esforç per regular i millorar el nivell d’exigència del coneixement de la llengua catalana per accedir a l’Administració general, el Govern fixa aquest coneixement com un requisit previ per poder participar en un procés de selecció.
El Decret del 30 de març del 2022, recull la voluntat d’ampliar el reconeixement de la formació que han seguit els alumnes en llengua catalana en els diferents sistemes educatius del país o en les proves oficials per a candidats lliures organitzades pel Govern i obtenir els diplomes oficials en llengua catalana mitjançant el reconeixement del diploma d’usuari bàsic del nivell A2 per a tots els escolars que finalitzen l’ensenyament obligatori. Així mateix, també es flexibilitzen en aquest nou articulat, les condicions d’obtenció del diploma d’usuari independent dels nivells B1 i B2.
El novembre del 2022, es modifica novament aquest decret per completar la informació relativa als articles 22, 23 i 24 per garantir la certificació dels nivells d’usuari independent B1 i B2 de llengua catalana per reconeixement per als alumnes que van cursar els seus estudis abans de la implementació del Pla Estratègic de Renovació i Millora del Sistema Educatiu Andorrà.
Finalment, la present modificació inclou la certificació del diploma d’usuari independent dels nivells B1 i B2 de llengua catalana per reconeixement per als alumnes que obtenen el diploma de formació professional inicial. També es detallen les condicions d’obtenció del diploma d’usuari independent nivell B2 i del diploma d’usuari experimentat nivell C1 per als alumnes que segueixen programes de formació professional de branques renovades d’acord amb l’estructura del programa.
En el capítol primer, el Decret defineix les disposicions generals: els diplomes d’usuari bàsic, nivells A1 i A2; d’usuari independent, nivells B1 i B2, i d’usuari experimentat, nivells C1 i C2. També s’hi estableixen les vies d’obtenció dels diplomes, la definició dels exàmens oficials de llengua catalana, l’accés, l’organització, l’elaboració, la correcció, l’avaluació i l’acreditació de les proves.
En el capítol segon s’estableix la convocatòria dels exàmens oficials de llengua catalana.
En el capítol tercer es regula el reconeixement dels diplomes de llengua catalana per als alumnes escolaritzats en centres públics d’Andorra dels sistemes educatius andorrà, espanyol o francès que finalitzen l’ensenyament obligatori, la formació professional inicial, el batxillerat general o el batxillerat professional. També es regula el reconeixement per als candidats lliures que es presenten a les proves oficials. L’obtenció d’aquest diploma certifica un nivell lingüístic de llengua catalana que en certs estudis posteriors pot ser considerat un requisit d’admissió o d’exempció en alguna assignatura.
A proposta del ministre de Relacions Institucionals, Educació i Universitats, el Govern, en la sessió del 17 de gener del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Capítol primer. Disposicions generals